“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，如何准确研判“十四五”时期经济发展形势，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动经济社会高质量发展？在刚刚结束的柳江区第二届人民代表大会第一次会议上，政府工作报告给出了柳江方案。

“十三五”工作答卷

县域综合实力迈上新台阶

主要经济指标实现“五大突破”。地区生产总值突破300亿元，达310.46亿元，年均增长8.3%；工业总产值突破300亿元，达337.25亿元，年均增长4.6%；财政收入突破20亿元，达24.63亿元，年均增长9%；固定资产投资累计突破千亿元，达1039.82亿元，年均增长15.1%；社会消费品零售总额突破100亿元，达106.24亿元，年均增长9.7%。柳江区连续两年获评“广西科学发展先进县”，连续四年获得柳州市年度绩效考评一等等次。

覃海南/摄

新旧动能转换迈出新步伐

引进志高—津晶集团、宁波王者电器等19个智能家电企业，家电产业年产值达22.52亿元。2020年全区规模以上工业总产值308.22亿元，年均增长4.7%。成功打造“葱满幸福”等4个自治区级农业核心示范区，广西田螺（石螺）现代化养殖核心示范园项目落户柳江，“乡约·藕遇”被列为自治区农业综合开发田园综合体建设试点。柳江区获评广西农产品优势特色区，柳江莲藕、鲁比葡萄获批国家地理标志保护产品，通过“三品一标”认证农产品27个。2020年全区农林牧渔业总产值达71.67亿元，年均增长4.9%。成功创建国家AAAA级旅游景区3个，连续五年成功举办荷花文化旅游节，“十三五”期接待游客1519.08万人次，年均增长47%。2020年全区第三产业增加值完成141.40亿元，是“十二五”末的2.2倍。

产城融合发展构建新格局

全区城镇化率提升至60.63%，“城市建设十大工程”建成并投入使用，“十大新开工项目”建设全面提速，“五横五纵”城市主干道框架加速构建，产城融合发展示范新城雏形已基本形成。全面打通市政道路关键节点，实施7条城市道路“白改黑”工程，优化城区交通通行路线，高标准完成重点区域风貌改造、景观照明提升及排水管网改造工程，旧城基础设施不断完善。高质量完成“厕所革命”工作，公共机构生活垃圾分类有序推进，城市管理水平不断提升。“美丽柳江”乡村建设卓有成效，怀洪村、竹达屯获得“全国百佳旅游目的地”称号；“高田模式”“竹达经验”“莲花路径”获得自治区推广，柳江区被评为2020年度广西乡村振兴战略实绩考核优秀县区。农村路网更加完善，柳江区荣获“自治区四好农村公路示范县”称号。

韦文刚/摄

蔡继青/摄

对外开放合作闯出新路子

全面落实国家减税降费政策，累计为企业减税降费24.86亿元。持续推进简政放权，调整取消117项行政许可事项。“放管服”改革向纵深推进，“一枚印章管审批”“一窗通办”“一网通办”“全城通办”“跨省通办”“周末预约办”“拿地即开工”等改革跑出项目建设加速度，营商环境持续优化升级。积极对接粤港澳大湾区、长三角地区，“三企入桂”成效显著。“十三五”期，先后引进启迪（柳州）科技城、顺丰创新产业园、毅德商贸物流城等136个投资项目，项目计划总投资460.94亿元，实际到位资金292.13亿元，实际利用外资8877.22万美元，分别是“十二五”期的1.36倍、1.46倍、1.95倍和2.29倍，为加快项目建设、形成有效投资、推动发展提供了强有力的保障。

社会事业发展开创新局面

深入开展“三大提升”行动，全面打赢“四大战役”，成功创建全国“十三五”易地扶贫搬迁典型范例。投入3.96亿元实施学校基础设施建设，有效缓解城区“大班额”和“入学难”问题，义务教育均衡化水平不断提升，“关爱圆梦”等教育资助政策全面落实。文化惠民工程深入实施，竞技体育屡获佳绩，莫一大王等3项“非遗”项目被评为自治区级非物质文化遗产。新“三馆一宫”基本建成，新建、改造村级公共服务中心项目50个，新增文化活动场所面积6万平方米，新建全民健身路径60条。卫生健康事业稳步发展，新冠肺炎疫情防控取得成效。全区基本养老、工伤、失业保险参保人数达30.88万人次，基本养老保险参保率85.76%。累计支付养老金、失业金、保险待遇46.34亿元。建成保障性住房4195套，住房保障水平不断提高。成功摘掉“毒帽子”，“平安柳江”建设扎实推进，群众满意度保持在96%以上。

韦善信/摄

砥砺奋进“十四五”

发展的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，全面贯彻落实“四个新”总要求，建设“四个中心”，打造“三个一流”，实现“三个提升”，构建“七大体系”，奋力打造柳州产城融合示范新城区，为与全市同步基本实现社会主义现代化而努力奋斗。

发展的定位和布局

重点打造“一城四区一基地”：全力加快推进粤桂智能家电产业集聚区建设；着力壮大新经济新业态新模式，打造区域先进制造业基地；大力发展现代服务业，打造区域空铁现代物流集聚区；大力推进乡村休闲旅游，创建广西全域旅游示范区；大力发展特色农业，打造广西现代农业产业集聚区；构建规划面积100平方公里以上、建成区面积45平方公里、居住人口45万人以上的产城融合示范新城区。

覃海南/摄

经济社会发展的主要预期目标

全区地区生产总值年均增长8%以上，经济增速不低于自治区、柳州市平均水平；规模以上工业增加值年均增长5%以上；财政收入年均增长5%以上；固定资产投资年均增长10%以上；社会消费品零售总额年均增长9%以上；居民人均可支配收入年均增长7%以上；城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达指标之内。

付太侯/摄

主要工作任务

实施创新驱动发展战略，构建产业集群的经济强区；加快推进城乡融合发展，建设宜居宜业的品质新区；持续全面深化改革开放，打造创业创新的活力城区；全面推进生态文明建设，创建资源集约的绿色城区；切实保障改善民生福祉，建设安居乐业的幸福城区；全面推进政府自身建设，打造规范高效的法治城区。