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拉政发〔2022〕33号   拉堡镇人民政府关于印发《柳江区拉堡镇 2022年第三批实际种粮农民 一次性补贴实施方案》 的通知

来源: 拉堡镇人民政府  |   发布日期: 2022-09-13 11:05   



拉政发〔202233

拉堡镇人民政府关于印发《柳江区拉堡镇

2022年第三批实际种粮农民

一次性补贴实施方案

的通

各村各相关单位

经研究决定,现将《柳江区拉堡镇2022第三批实际种粮农民一次性补贴实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

柳江区拉堡镇人民政府

2022910


柳江区拉堡镇2022年第批实际种粮农民

一次性补贴项目实施方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,应对农资市场价格上涨形势,保障种粮农民合理收益,做好第三批实际种粮农民一次性补贴项目实施工作。根据《广西壮族自治区农业农村厅 财政厅关于印发<广西2022年第三批实际种粮农民一次性补贴项目实施方案>的通知》(桂农厅发〔2022122号)及柳州市柳江区人民政府办公室关于印发《柳州市柳江区2022年第三批实际种粮农民一次性补贴实施方案》的通知(江政办发〔202229号)文件精神,确保拉堡镇按时、按质、按量完成2022年第三批实际种粮农民一次性补贴资金发放工作,结合拉堡镇实际情况,制定本方案。

一、目标要求

深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照粮食安全党政同责的要求,采取有效措施,保护和调动农民种粮积极性,确保完成全年粮食生产任务。

二、补贴对象及范围

补助对象为根据2022年农户实际种植粮食情况,对已享受2022年第二批实际种粮农民一次性补贴的生产者进行调整,以调整后的生产者作为本次补贴发放对象,包括利用自有承包地和流转土地或代耕土地种植粮食作物的农户、大户,以及家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。实施稻渔综合种养的田块,水稻面积占比达到90%以上,且有正常产量(达到当地平均水平)的可以列入补贴,否则不给予补贴。旱改水的早稻田已经通过自然资源部门验收确认为水田,且有正常产量的(达到当地平均水平)可以列入补贴范围。水稻产量由本(县)区农业农村部门组织专家进行评估测产,确保补贴的田块符合补贴申报条件,经得起相关部门的审查。

已领取此项补贴的生产者同样可以申报2022年稻谷生产补贴、大豆玉米带状复合种植补贴。

三、补贴面积依据和补贴标准

(一)补贴面积依据

2022年核实并发放的第二批实际种粮农民一次性补贴生产者的补贴面积为基础,以其在本乡镇内截至2022831日前实际种植粮食面积为准调整补贴面积。调整后的补贴面积应通过镇级核查确认。

(二)补贴标准

全区统一补贴标准。补贴标准根据自治区分配下达的资金总量和同年同类补贴项目结余资金柳州市柳江区2022年第一批、第二批实际种粮农民一次性补贴结余资金、全区审核确定后的补贴面积总数据实测算确定。

每亩补贴标准=(自治区下达补贴资金总额+同年同类补贴项目结余资金)÷全区经审核确定符合补贴条件的粮食作物种植总面积。每亩补贴标准控制在200元以内。

四、补贴资金的发放方式

补贴对象清单及补贴面积经镇人民政府、区级主管部门(农业农村局、财政局)按程序审核确认,在补助对象种植粮食的所在地进行公示,经公示无异议,并报区级人民政府审核同意后,财政所通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”或经营主体账号兑现补贴资金。

镇各有关部门要集中力量加快项目实施进度,按照国家要求在2022930日前将补贴资金发放完毕。

五、补贴项目实施主要流程

镇人民政府按照“补贴项目公告—制定本级实施方案—政策宣传—组织申报—镇级审核公示—汇总上报—县区级联合审核(包括现场抽核)—报区人民政府审定—批复公告—资金发放的程序实施。

、职责分工

(一)各村委负责辖区内农户基础数据采集、补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入,负责本村补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。

(二)镇农业农村综合服务中心(乡村振兴综合服务中心)负责牵头做好农户基础数据审核、汇总、分析,测算补贴标准,向镇财政所提供补贴面积基础数据及资金分配方案等工作;牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作;配合财政所开展补贴工作的培训、检查指导等。

(三)镇财政所负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、旬报等工作;负责补贴资金监督管理,严格执行专账管理;牵头开展补贴工作的培训、资金检查、补贴政策绩效考核等工作。

各村委和相关部门要充分认识落实补贴政策的重要性,做好统筹协调,落实责任,密切配合;在工作落实中遇到的问题,要及时上报。对因推卸责任影响政策落实到位的,将严格依法依规问责。

、实施步骤

(一)政策宣传发动

各村要广泛开展政策宣传,严明申报纪律,要认真落实发动实际种粮生产者申报工作,避免发生因宣传不到位引发的群众上访事件。

)镇级审核公示

农业农村综合服务中心编制补贴对象、补贴面积清单进行审核后在镇人民政府、村委公示5天。公示期间出现的异议,应及时进行核实和修正,必要时要进行二次公示。

)汇总上报

经公示无异议后,由镇人民政府对补贴对象、补贴面积、审核情况进行汇总,并以正式文件呈报区财政、农业农村部门审核。经区财政、农业农村部门审核确认后,共同制定补贴资金分配方案(补贴对象、面积、标准、金额),联合行文报区人民政府审定。

)批复和公告

补贴标准和补贴资金分配方案通过审核同意后,由区财政、农业农村部门对补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后,本镇人民政府给补贴对象所在的村打印张贴补贴资金发放的公告。

)发放补贴资金

镇财政所收到上级部门发放的补贴资金后,委托金融机构及时将补贴款发放到补贴对象的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”账户。

、保障措施

(一)加强组织领导

为做好我镇实际种粮农一次性补贴项目工作,镇政府成立实际种粮农民一次性补贴工作领导小组,由韦荣镇长担任组长,覃建苗副镇长任副组长,李元平同志、陈樟萍同志及各村委主任任领导小组成员,领导小组主要负责制定实施方案、确定补助标准、组织核实补助面积、兑付资金、监督检查及信访等工作,各有关部门要各司其职,共同做好补贴相关工作保障各项工作有序推进。

(二)强化协调配合

农业农村综合服务中心要牵头做好补贴对象、补贴面积整理审核等工作。财政所严格执行财政补贴资金专户管理制度,切实加强监管,确保补贴资金专款专用。

(三)加强政策宣传

村委将相关补贴申报政策、期限公告到村(屯),采取群众喜闻乐见的方式,加强补贴政策的宣传力度和舆论引导工作,通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传,使基层干部群众、广大农户以及各类水稻、玉米、大豆—玉米带状复合种植大户的生产经营主体了解补贴政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。严明纪律,避免发生因宣传不到位引发的群众上访事件。

(四)严格工作要求

各村委要加强补贴政策落实,镇财政所要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理,对发现的问题要及时整改。要严格执行补贴资金专户管理制度,要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。

(五)完善档案管理

镇农业农村综合服务中心财政所和各村委要将本辖区实施实际种粮农一次性补贴项目中形成的有关材料进行收集整理,并按照规范的档案管理要求进行归档保存农业农村综合服务中心收集存档。

(六)做好项目总结

为切实提高财政资金使用效益,请各2022108日前将各村的补贴项目总结报送农业农村综合服务中心,再由农业农村综合服务中心将全镇的补贴项目总结及资金发放情况报送区农业农村局。

附件:1.农户2022年第二批实际种粮农民一次性补贴申报

表(普通农户申报底稿)

2.柳江区2022年第二批实际种粮农民一次性补贴申

报承诺书

3.柳江区2022年第二批实际种粮农民一次性补贴代

耕种植说明

4.2022年第二批实际种粮农民一次性补贴(大户、

家庭农场)申报表(底稿)

5.2022年第二批实际种粮农民一次性补贴(农民合作

社)申报表(底稿)

6.2022年第二批实际种粮农民一次性补贴(农业企

业)申报表(底稿)

公开类型:主动公开

                                                                         

  拉堡镇党政办公室                    202268印发       


乡镇文件
拉政发〔2022〕33号   拉堡镇人民政府关于印发《柳江区拉堡镇 2022年第三批实际种粮农民 一次性补贴实施方案》 的通知

来源: 拉堡镇人民政府  |   发布日期: 2022-09-13 11:05   



拉政发〔202233

拉堡镇人民政府关于印发《柳江区拉堡镇

2022年第三批实际种粮农民

一次性补贴实施方案

的通

各村各相关单位

经研究决定,现将《柳江区拉堡镇2022第三批实际种粮农民一次性补贴实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

柳江区拉堡镇人民政府

2022910


柳江区拉堡镇2022年第批实际种粮农民

一次性补贴项目实施方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,应对农资市场价格上涨形势,保障种粮农民合理收益,做好第三批实际种粮农民一次性补贴项目实施工作。根据《广西壮族自治区农业农村厅 财政厅关于印发<广西2022年第三批实际种粮农民一次性补贴项目实施方案>的通知》(桂农厅发〔2022122号)及柳州市柳江区人民政府办公室关于印发《柳州市柳江区2022年第三批实际种粮农民一次性补贴实施方案》的通知(江政办发〔202229号)文件精神,确保拉堡镇按时、按质、按量完成2022年第三批实际种粮农民一次性补贴资金发放工作,结合拉堡镇实际情况,制定本方案。

一、目标要求

深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照粮食安全党政同责的要求,采取有效措施,保护和调动农民种粮积极性,确保完成全年粮食生产任务。

二、补贴对象及范围

补助对象为根据2022年农户实际种植粮食情况,对已享受2022年第二批实际种粮农民一次性补贴的生产者进行调整,以调整后的生产者作为本次补贴发放对象,包括利用自有承包地和流转土地或代耕土地种植粮食作物的农户、大户,以及家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。实施稻渔综合种养的田块,水稻面积占比达到90%以上,且有正常产量(达到当地平均水平)的可以列入补贴,否则不给予补贴。旱改水的早稻田已经通过自然资源部门验收确认为水田,且有正常产量的(达到当地平均水平)可以列入补贴范围。水稻产量由本(县)区农业农村部门组织专家进行评估测产,确保补贴的田块符合补贴申报条件,经得起相关部门的审查。

已领取此项补贴的生产者同样可以申报2022年稻谷生产补贴、大豆玉米带状复合种植补贴。

三、补贴面积依据和补贴标准

(一)补贴面积依据

2022年核实并发放的第二批实际种粮农民一次性补贴生产者的补贴面积为基础,以其在本乡镇内截至2022831日前实际种植粮食面积为准调整补贴面积。调整后的补贴面积应通过镇级核查确认。

(二)补贴标准

全区统一补贴标准。补贴标准根据自治区分配下达的资金总量和同年同类补贴项目结余资金柳州市柳江区2022年第一批、第二批实际种粮农民一次性补贴结余资金、全区审核确定后的补贴面积总数据实测算确定。

每亩补贴标准=(自治区下达补贴资金总额+同年同类补贴项目结余资金)÷全区经审核确定符合补贴条件的粮食作物种植总面积。每亩补贴标准控制在200元以内。

四、补贴资金的发放方式

补贴对象清单及补贴面积经镇人民政府、区级主管部门(农业农村局、财政局)按程序审核确认,在补助对象种植粮食的所在地进行公示,经公示无异议,并报区级人民政府审核同意后,财政所通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”或经营主体账号兑现补贴资金。

镇各有关部门要集中力量加快项目实施进度,按照国家要求在2022930日前将补贴资金发放完毕。

五、补贴项目实施主要流程

镇人民政府按照“补贴项目公告—制定本级实施方案—政策宣传—组织申报—镇级审核公示—汇总上报—县区级联合审核(包括现场抽核)—报区人民政府审定—批复公告—资金发放的程序实施。

、职责分工

(一)各村委负责辖区内农户基础数据采集、补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入,负责本村补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。

(二)镇农业农村综合服务中心(乡村振兴综合服务中心)负责牵头做好农户基础数据审核、汇总、分析,测算补贴标准,向镇财政所提供补贴面积基础数据及资金分配方案等工作;牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作;配合财政所开展补贴工作的培训、检查指导等。

(三)镇财政所负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、旬报等工作;负责补贴资金监督管理,严格执行专账管理;牵头开展补贴工作的培训、资金检查、补贴政策绩效考核等工作。

各村委和相关部门要充分认识落实补贴政策的重要性,做好统筹协调,落实责任,密切配合;在工作落实中遇到的问题,要及时上报。对因推卸责任影响政策落实到位的,将严格依法依规问责。

、实施步骤

(一)政策宣传发动

各村要广泛开展政策宣传,严明申报纪律,要认真落实发动实际种粮生产者申报工作,避免发生因宣传不到位引发的群众上访事件。

)镇级审核公示

农业农村综合服务中心编制补贴对象、补贴面积清单进行审核后在镇人民政府、村委公示5天。公示期间出现的异议,应及时进行核实和修正,必要时要进行二次公示。

)汇总上报

经公示无异议后,由镇人民政府对补贴对象、补贴面积、审核情况进行汇总,并以正式文件呈报区财政、农业农村部门审核。经区财政、农业农村部门审核确认后,共同制定补贴资金分配方案(补贴对象、面积、标准、金额),联合行文报区人民政府审定。

)批复和公告

补贴标准和补贴资金分配方案通过审核同意后,由区财政、农业农村部门对补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后,本镇人民政府给补贴对象所在的村打印张贴补贴资金发放的公告。

)发放补贴资金

镇财政所收到上级部门发放的补贴资金后,委托金融机构及时将补贴款发放到补贴对象的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”账户。

、保障措施

(一)加强组织领导

为做好我镇实际种粮农一次性补贴项目工作,镇政府成立实际种粮农民一次性补贴工作领导小组,由韦荣镇长担任组长,覃建苗副镇长任副组长,李元平同志、陈樟萍同志及各村委主任任领导小组成员,领导小组主要负责制定实施方案、确定补助标准、组织核实补助面积、兑付资金、监督检查及信访等工作,各有关部门要各司其职,共同做好补贴相关工作保障各项工作有序推进。

(二)强化协调配合

农业农村综合服务中心要牵头做好补贴对象、补贴面积整理审核等工作。财政所严格执行财政补贴资金专户管理制度,切实加强监管,确保补贴资金专款专用。

(三)加强政策宣传

村委将相关补贴申报政策、期限公告到村(屯),采取群众喜闻乐见的方式,加强补贴政策的宣传力度和舆论引导工作,通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传,使基层干部群众、广大农户以及各类水稻、玉米、大豆—玉米带状复合种植大户的生产经营主体了解补贴政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。严明纪律,避免发生因宣传不到位引发的群众上访事件。

(四)严格工作要求

各村委要加强补贴政策落实,镇财政所要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理,对发现的问题要及时整改。要严格执行补贴资金专户管理制度,要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。

(五)完善档案管理

镇农业农村综合服务中心财政所和各村委要将本辖区实施实际种粮农一次性补贴项目中形成的有关材料进行收集整理,并按照规范的档案管理要求进行归档保存农业农村综合服务中心收集存档。

(六)做好项目总结

为切实提高财政资金使用效益,请各2022108日前将各村的补贴项目总结报送农业农村综合服务中心,再由农业农村综合服务中心将全镇的补贴项目总结及资金发放情况报送区农业农村局。

附件:1.农户2022年第二批实际种粮农民一次性补贴申报

表(普通农户申报底稿)

2.柳江区2022年第二批实际种粮农民一次性补贴申

报承诺书

3.柳江区2022年第二批实际种粮农民一次性补贴代

耕种植说明

4.2022年第二批实际种粮农民一次性补贴(大户、

家庭农场)申报表(底稿)

5.2022年第二批实际种粮农民一次性补贴(农民合作

社)申报表(底稿)

6.2022年第二批实际种粮农民一次性补贴(农业企

业)申报表(底稿)

公开类型:主动公开

                                                                         

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