团政发〔2023〕6号

关于印发《成团镇全国“两会”

暨清明祭扫活动期间信访维稳安全保障

应急预案》的通知

各村（社区），镇直各相关单位：

现将《成团镇全国“两会”暨清明祭扫活动期间信访维稳安全保障应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：成团镇重点人员信息表

柳州市柳江区成团镇人民政府   

2023年2月28日        

成团镇全国“两会”暨清明祭扫活动期间

信访维稳安全保障应急预案

为切实做好2023年全国“两会”暨清明祭扫活动期间信访维稳安全保障工作，确保社会稳定，结合我镇实际，特制定预案。

一、指导思想

    以习近平总书记视察广西时发表的重要讲话为指导，以“六个严防”为工作目标，深入贯彻落实“稳定压倒一切”的方针，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，积极预防、妥协处置各类突发性事件及群体性上访事件，全力做好信访维稳工作，为迎接全国“两会”的召开创造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

为加强对信访维稳工作的领导，成立成团镇全国“两会”暨清明祭扫活动期间信访维稳工作领导小组，成员名单如下：

组  长：梁  胤  镇党委书记

        付周勇  镇党委副书记、镇长

副组长：韦现爵  镇人大主席

覃  许  镇党委政法委员、副镇长

成  员：韦立武  镇党委副书记

韦超礼  镇党委委员、纪委书记

阮明焕  镇党委委员、副镇长

罗  晓  镇党委组织委员

曾华利  镇党委宣传、统战委员

覃柳迪  镇党委委员、武装部长

韦献敏  副镇长

宁秉乾  副镇长

韦炜东  镇人大副主席

覃善宇  镇公共安全办公室副主任

            覃霄阳  镇乡村建设综合服务中心主任

            韦莉佳  党政办主任

李芳荣  镇社会事务办公室主任

熊敏珠  镇林业站站长

覃海爵  镇政务服务中心主任

唐富容  镇社会事务综合服务中心中心主任

谭意奋  成团派出所所长

覃瑞坤  成团司法所所长

覃超俊  成团水利站站长

        廖文亮  镇退役军人服务站站长

        梁广曦  镇农业农村综合服务中心主任

下设办室，办公室设在镇综治办，主任由覃许兼任，副主任由谭意奋、覃善宇兼任，成员由谭凤盆、曾秋云等人员组成。工作结束后，领导小及其办公室自行撤销。

三、工作措施

请各村（社区）、有关站所单位认真做好矛盾纠纷精准排查和精细化解工作，对敏感人员、敏感群体、敏感案（事）件的“三敏感”问题，要切实做到底数清、情况明。要及时建立和完善工作台账，制定调处方案，明确包案领导，落实化解措施，分层次、分类别进行调处化解，切实加大化解力度，依法依规认真解决其诉求，维护群众合法利益，把问题解决在萌芽和初始状态，从源头上预防和减少进京赴邕上访和突发性群体性事件的发生。

（一）做好形式分析研判。由镇党委、政府组织领导小组成员召开信访维稳和矛盾纠纷研判会，落实网格包案责任。

（二）加强情报信息工作。各村（社区）、相关单位把排查出的矛盾纠纷和“三敏感”问题信息及时报镇综治办。从2月15日起各村（社区）严格实行领导带班值班制度和情报信息“零报告”制度，各村（社区）每天下午4:00前必须将当天的维稳情况汇报至镇综治办。

（三）加强矛盾纠纷排查工作。各村（社区）、有关站所单位认真做好矛盾纠纷精准排查和精细化解工作，对敏感人员、敏感群体、敏感案（事）件的“三敏感”问题，要切实做到底数清、情况明。要及时建立和完善工作台账，制定调处方案，明确包案领导，落实化解措施，分层次、分类别进行调处化解，切实加大化解力度，依法依规认真解决其诉求，维护群众合法利益，把问题解决在萌芽和初始状态，从源头上预防和减少进京上访和突发性群体性事件的发生。

（四）切实做好群众来信来访接待工作。各村（社区）、各单位部门要认真做好接待群众的来信来访工作。一是每天上班时间务必安排领导或工作人员接访；二是切实转变工作作风，积极开展重点访和带案下访化解矛盾，最大限度防止进京赴邕上访事件发生。

（五）加强对重点人员的教育稳控工作。对各类群体的重点人员，要扎实做好思想教育的稳控工作。特别是对越反击战退伍军人、对越反击战支前民兵、三线民兵、民办代课教师等极有可能越级上访重点人员的教育疏导，包案领导要用好“内线”，迅速、准确在掌控各种可能赴邕进京上访和突发性、群体性事件信息，发现情况立即报告。严格执行“零报告”制度，确保信息畅通。严格落实“一人一对策、一人一专班、一天一见面”的盯死看牢、就地稳控措施。并针对不同情况采取“身边人”稳控方式，必要时及时报公安机关对其进行训诫，坚决把重点人员控制在当地，杜绝失控现象发生。

（六）加强值班工作。

各村（社区）、各单位要做好值班工作安排和履行请假制度，值班安排表报送镇党政办备案。

（七）成立劝返工作组。

为及时应对已发生聚众上访或赴邕进京上访事件，成立劝返工作组，密切配合上级相关部门开展劝返工作，保证在发生上访做到随到随接，及时、安全接回当地，减少负面影响。

组长：覃许、谭意奋

队员：覃善宇、谭凤盆、曾秋云，各村（社区）党支书、各村（社区）工作队队长。

处置突发事件时，如人员不够用，由镇党委、政府抽调有关人员赶赴增援。

四、工作要求

一是加强领导，落实责任。各村（社区）、各单位要按照镇党委、政府的统一部署和本方案要求，加强领导，落实好工作人员，明确工作任务要求，确保维稳工作有领导、有组织、有秩序的进行。

二是服从调配，统一指挥。各村（社区）、各单位要在领导小组统一指挥下开展工作，一切行动听从指挥，确保政令畅通。

三是坚持原则，妥善处置。一旦发生群体性上访事件，各村（社区）、各单位要在领导小组的统一指挥下，按照“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”以及“人要回去，事要解决”的原则依法妥善处理。对骨干分子和别由用心组织策划者要果断采取措施对其训诫和带离现场。

四是掌握动态，快速反应。各村（社区）、各单位要落实排查稳控措施，掌握动态信息，加强信息研判工作，随时跟进了解情况，一旦发现苗头，及时报告领导小组，以便启动应急处置预案。

五是做好备战，随时待命。各村（社区）、各单位要成立相应的工作组，做好周末值班安排，以便随时做好劝返接回工作。

六是严格履行外出向分管领导书面请假制度，违者报纪委处理。

附件

成团镇重点人员信息表

政府信息公开选项：主动公开                  

柳江区成团镇党政办公室                  2023年2月28日印发