今年以来，柳江区围绕实现“两全目标”，加快推进柳江区志鉴编修“两全目标”工作。现将有柳江区有关情况汇报如下。 

　　一、贯彻学习上级精神，明确目标，分解任务。 

　　今年，柳江区认真贯彻落实《地方志工作条例》《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》（《广西壮族自治区地方志工作办法》2020年4月1日正式实施）《全国地方志事业发展规划纲要（2015－2020年）》《广西贯彻落实全国地方志事业发展规划纲要（2016－2020年）实施方案》，将地方志工作纳入柳江区党委政府工作大局进行部署。3月5日，柳江区政府分管领导、政府办联系地方志工作副主任、地志办志鉴编修全体编辑人员全程参加广西地方志机构主任工作会议暨志鉴编修“两全目标”决胜动员电视电话会议和柳州市地方志工作电视电话会议，领会上级精神，明确今年志鉴编修攻坚实现收官。会后，柳江区地志办再次集中学习黄俊华副主席和梁金荣主任的讲话，深刻领会上级领导讲话精神，明确责任和使命。随后地志办组织学习《全区志鉴编修“两全目标”攻坚冲刺工作方案》，按照上级部署，调整工作计划，细化分工，任务到人，倒排时间，挂图作战。 

　　二、推进二轮修志情况。 

　　（一）县志审稿前工作简要回顾（2012.12－2019.11）。 

　　《柳江县志（1986－2005）》编修于2012年12月重新动员进行部署，至2019年11月上旬报自治区审查验收前，柳江修志工作大致情况如下。 

　　1、领导到位情况。柳江区人民政府安排有分管领导主抓地方志工作，本级党委、人大、政协均安排有1 名副处级领导联系地方志工作；各承编单位编写小组有主要领导主抓，分管领导具体抓，形成上下齐抓地方志工作的格局。 

　　2、机构到位情况。柳江县（区）地方志编纂委员会根据县（区）党委政府主要领导变动，及时进行调整。本级所设地方志编纂委员会办公室作为地方志编纂委员会常设机构，履行本级地方志工作职责。2013年，县委配齐地志办领导班子，主任设1 正1 副。2017年9月起，因地志办副主任去挂职，地志办行政工作由主任1个人负责。 

　　3、经费到位情况。2013年，落实2013－2015年修志经费100多万元。2016年至2018年，每年财政预算安排地方志经费均为21.4万元，其中包括修志专项经费、年鉴及培训等经费。2019年，柳江区财政预算安排地方志经费28.2万元。2020年，柳江区财政预算安排地方志经费31.4万元。 

　　4、人员到位情况。柳江区地志办编制核定6名。2013年，地志办在编人员8人，其中2人被抽调；另聘请4人。2014年-2016年3月，在编人员7人，其中2 人抽调驻村；另聘请2人。2016年4月-2017年8月，在编人员减6人，其中1人被抽调；另续聘1 人。2017年9月起，因地志办副主任由组织抽调挂职，志鉴编修工作实际由在办的4位同志和聘请1人共5个人承担，其中2 人主推修志，2 人负责编鉴，1人负责催收打印资料。2018年5月起，地志办在编人员减至5名，其中地志办副主任继续被抽调；续聘1 人。 

　　5、工作进展情况。2012年12月25日，柳江召开编修《柳江县志（1986－2005）》动员大会重新部署修志工作。2013年1月起，县志编修开始收集、整理、编纂资料。2015年11月，《柳江县志（1986－2005）》呈柳州市地志办初评。2017年6月26-27日，《柳江县志（1986－2005）》通过自治区评议。评稿会后，组织上抽调地志办副主任韦仲元同志挂职锻炼，本就单薄的志鉴编修力量直接减员，原志鉴审改计划因此被打乱。面对情况变化，区地志办及时调整人员，统筹安排人员负责志鉴编修工作，各负其责又相互配合。2年多来，柳江区志鉴编修进度有所放缓，但做到齐头并进。2019年，《柳江县志（1986－2005）》在志稿未得审改补充完整情况下，按时间节点于11月初报自治区审查验收。 

　　6、志稿质量情况。柳江二轮修志自重新启动后，县志编辑部在志书编纂过程中，严把质量关，努力探索撰写要素的规范统一，反复修改志稿提高成稿质量，获得柳州市地志办领导肯定。柳州市地志办领导多次在公开场合提及市辖在修6部县志中，柳江县志文稿质量居上。2019年11月26日，《柳江县志（1986－2005）》经审查验收，得分75.16分、获良好等次。 

　　（二）县志审稿后工作情况。 

　　1、领导重视。今年柳江区委和区政府工作报告仍将地方志工作列为柳江区主要目标任务之一进行部署。政府分管地方志工作领导调整后，新任分管领导到位后首先到地志办作专题调研，而后每月定期听取地志办专题汇报，协调解决地志办遇到的实际困难。绝大部分承编单位领导给予工作支持。 

　　2、整理汇总专家意见情况。继2019年11月26日《柳江县志（1986－2005）》审查验收会后，12月，柳江区地志办县志编辑部整理汇总审验专家意见，形成各篇章修改补充指导意见。 

　　3、拟定工作计划。年初，地志办根据《柳江县贯彻落实〈全国地方志事业发展规划纲要（2015－2020年）〉实施细则》和本办现有人员实际，拟定今年修志工作计划：全书33个板块由2 个人分担，争取被抽调人员回归，志稿修改补充要每2个月完成6篇左右，于 8月形成终审稿上送，10月交付出版和备案。 

　　4、计划实施情况。（1）志稿修改已有一定进度。一是篇目略作调整，将“卫生科技”篇分开设立“卫生”篇和“科技”篇；二是已完成教育、科技、民政扶贫信访、计划统计物价审计、机构编制人事劳动社会保障等5篇修改，目前已返回承编单位补充资料；三是文化体育、卫生、工业、商贸等4篇的修改即将完成。（2）志书出版书号已于2019年11月交由广西人民出版社申报落实选题。 

　　5、存在主要问题：（1）时间紧，任务重。根据《全区志鉴编修“两全目标”攻坚冲刺工作方案》，柳江县志于今年9月交付出版和备案。从现在算起剩下6个时间，按照目前仅有2个人主推修志，要完成约100万字审验稿的修改补充任务，工作量巨大，时间十分紧，任务异常繁重。（2）专业人员不足，修志提速难。2017年9月起，因地方志副主任韦仲元由组织抽调挂职，使得原就单薄的修志专业人员直接减员变成2 个人修志，加上志办主任还要分精力处理行政事务，难以有充裕时间专心修志，改稿工作步履维艰，修志进度受到严重制约。（3）缺失的资料收集难度大。一是因柳江二轮修志推迟十多年再重新启动，一些单位撤并造成资料遗失难以弥补。二是部分单位从事志鉴编撰的人员不停变换和2019年机构改革单位撤并，影响到志鉴业务对接工作。（4）疫情影响。当前新冠肺炎疫情，使得志办编辑人员与承编单位面对面对接修志补充工作受到一定程度影响。（5）修志专业性强，一时难以得到合适人员补充。 

　　6、下一步保障措施。（1）发挥目前现有人员主观能动作用，加班加点抢时间；先修改审稿得分低、意见较多的篇章，加快补齐短板工作；按照修改一篇完善一篇成型一篇的思路改稿，加快修改补充进度，尽快完成全书修改补充。（2）县志编辑部加强与承编单位的沟通协调，尽快补齐资料。（3）做好终审关口前移工作。拟从4月起，按月报送5－6篇志稿给柳州市、自治区方志办帮忙把关。（4）落实人员补充问题。尽快协调增加人手，解决当前2 人修志实际是1.3个人修志的困境。（5）加强与出版社联系，做好出版前有关工作。 

　　三、年鉴编纂推进情况 

　　（一）收集资料整理编辑情况。《柳江年鉴2019》于2019年10月交付出版社，目前在排队等印刷。《柳江年鉴2020》于2月19日由“两办”印发通知，启动收集《柳江年鉴2020》资料工作。目前收集到60个单位材料，约占应交材料单位总数的一半。整理编辑已收到的材料，仅完成三分之一强。 

　　（二）年鉴出版准备工作情况。目前正在落实《柳江年鉴2020》公开出版书号，已交由线装书局申报落实选题。 

　　（三）年鉴编纂存在主要问题： 

　　1、任务重。近年来，柳江年鉴不断扩版增量，字数逐年增加。正在编辑《柳江年鉴2020》估计将近70万字，目前只有2人编辑，任务繁重。 

　　2、质量有待提高。专业人手少，审稿量大，年鉴仅能做到按时出版，想提高质量，心有余而力不足。 

　　四、下一步工作打算 

　　今年实现志鉴编修“两全目标”任务，已进入倒计时阶段，柳江区政府将紧紧围绕志鉴编修“两全目标”任务要求，以问题为导向，按照自治区人民政府的部署，落实好广西地方志机构主任工作会议暨志鉴编修“两全目标”决胜动员电视电话会议和柳州市地方志工作电视电话会议精神，进一步采取有效措施，加快推进柳江区地方志工作。 

　　（一）继续加强组织领导。继续稳定四家班子一起抓地方志工作的格局，在政府分管领导主抓同时，发挥区委、人大、政协领导联系地方志工作的作用，齐抓共管，推进志鉴编修，筹谋未来五年地方志工作。 

　　（二）倒排时间，扎实推进志鉴编修。我们将倒排时间，尽全力推进志鉴编修进度，完成志鉴编纂出版任务。1、加快《柳江县志（1986-2005）》编纂进度，加班加点抢时间赶进度，实现按月报送5－6篇志稿给上级业务部门把关的目标，在9月下旬交付出版备案。2、加快《柳江年鉴2020》收集编纂进度，拟于10月交付出版社，确保年内能出版发行。 

　　（三）继续加强志鉴业务指导培训。继续发挥地志办指导作用，加强对各承编单位的志鉴编修业务指导，为提高志鉴稿件质量打基础。继续加强本级志鉴队伍建设。年内将继续选派志鉴编修骨干参加上级业务培训，同时拟办1期年鉴编纂业务培训班，培训各单位年鉴编撰人员。 

　　（四）尽快充实志鉴编修力量。柳江区要加快志鉴编修进度，按时完成志鉴编修任务，仅靠目前地志办4 个人，力量明显不足。柳江区委和柳江区政府已知晓本级地志办提出尽快充实志鉴编修人员的要求，正在研究解决充实志鉴编修人员问题。拟通过补足空编、抽调人员、争取外援等办法，尽快解决志鉴编修人员不足问题，充实志鉴编修力量，为加快志鉴编修进度提供人员保障。 

　　（五）加强专项督查。由柳江区政府办牵头，组织力量，拟在上半年进行一次志鉴编修工作的专项督查。承编单位推进志鉴编修工作不力的，由政府分管领导约谈其单位主要领导。 

　　（六）做好未来地方志事业发展的谋划。按照上级精神，柳江区将未来五年地方志事业纳入本级国民经济社会发展“十四·五”规划，同时组织力量专门谋划“十四·五”地方志事业发展，着手总结二轮修志工作，适时启动第三轮修志工作。 

　　（七）提高依法治志能力。继续贯彻学习《地方志工作条例》，《广西壮族自治区地方志工作办法》等地方志法规，加大地方志法规宣传力度，努力营造依法治志的社会氛围，不断提高治理水平。 

　　柳江区推进志鉴编修“两全目标”工作，距上级要求还存在明显差距。我们知耻后勇，将以这次自治区地方志办到柳江调研指导，帮助柳江实现“两全目标”任务为契机，化压力为动力，调动一切积极因素，尽快解决志鉴编修存在问题，全力推进志鉴编修，按时完成“两全目标”任务，决不拖广西实现“两全目标”的后腿。同时希望自治区、柳州市地方志办领导经常到柳江指导工作。 

　　                                                       柳江区地方志编纂委员会办公室 

　　                                                              2020年4月2日