2025年，柳州市柳江区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格遵循《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，将法治建设贯穿于发展改革工作各环节，推动与业务工作深度融合，全面推进法治政府建设提质增效，为柳江区经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将2025年法治建设工作情况报告如下：

 一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，深入学习贯彻习近平法治思想

局党组将学习习近平法治思想、党内法规和国家法律法规纳入党组理论学习中心组学习、党课及干部培训必修内容，全年组织6次法律知识学习培训会议。创新“线上+线下”学习模式，线上依托“学习强国”“广西干部网络学院”等平台，线下开展“法治讲堂”“案例研讨”等活动，集中学习了《安全生产法》《招投标法》《粮食安全保障法》《优化营商环境条例》《国防动员法》等重要法律法规，实现干部职工全覆盖，切实强化了全员法治理念，夯实了依法行政思想基础。结合“八五”普法规划总结验收契机，推动学法、用法、知法、守法常态化。

（二）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

局党组书记、局长切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入全局工作重要位置，与业务工作同部署、同推进、同考核。组织修订《柳州市柳江区政府投资项目管理办法（2025年修订版）》，起草《柳州市柳江区分布式光伏发电安全管理暂行办法》等政府规范性文件，扎实推进法治政府建设。

（三）健全政府机构职能体系，持续优化法治化营商环境

以深化“放管服”改革为抓手，全面落实《优化营商环境条例》，履行营商环境牵头单位职责，推动营商环境持续优化。通过成立工作领导小组、实行工作例会制度、开展“新官不理旧账”专项治理，2025年解决“新官不理旧账”问题9条，处置“企呼我办”自治区督办工单17件，解决率达100%，推动各部门持续改善服务质量，不断提升市场主体的满意度和获得感。深化“智慧办”改革，推出“高效办成一件事”，全面推行政务服务无休日工作制，持续提升服务效能。全年共办理审批许可事项139项，总办件量6735件，政务服务“好差评”满意度100%。

（四）加强社会信用体系建设，完善依法行政制度环境

落实《全国公共信用信息基础目录》文件要求，依法依规推进公共信用信息归集应用。2025年全年，全区归集行政许可、行政处罚“双公示”信息18929条（其中行政许可17705条，行政处罚1224条）。指导12家企业完成行政处罚信用修复工作，组织开展“诚信建设万里行”活动20次，营造“诚信柳江”良好氛围。大力推广信用承诺制，鼓励企业签署信用承诺书1316份，有效维护了公平的市场环境。

（五）健全行政决策制度体系，规范重大行政事项管理

2025年，我局严格依照《广西壮族自治区行政规范性文件备案审查规定》，构建“全链条、闭环式”决策管理制度，严把重大行政决策的制定关、审核关、质量关与督导关，确保各项决策程序合法、内容合规、执行有效。对《柳州市柳江区政府投资项目管理办法（2025年修订版）》（江政规〔2025〕1号）、《柳州市柳江区分布式光伏发电安全管理暂行办法》（江政规〔2025〕2号）等重大行政事项均按照规定进行合法性审查和公平竞争审查，经审查通过并修改完善后，按程序提交区政府审议通过后统一发布，确保了规范性文件的合法性与严肃性。

（六）严格规范公正文明执法，提升重点领域监管效能

一是严格落实行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，完善并公开涉粮权责清单及执法流程图，确保执法信息公开透明、全过程留痕、决定合法有效。二是严格贯彻落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格行政检查标准、程序，依法依规开展粮食领域、电力领域、油气管道运输涉企行政检查，坚持执法检查与隐患排查相结合。全年累计对全区14处人防地下室开展设备与消防安全专项检查，对发现隐患均及时整改，有效提升了地下空间的防护与应急保障能力。全年通过日常监督检查、购销定期巡查、重点专项检查、信息化监管等方式加强粮食领域行政执法监管，覆盖4家粮食收购备案企业和3家涉粮个体经营户。三是认真履行部门职能，全面推行执法公示，按时通过柳江政府门户网站公示行政检查情况。全年共开展行政执法检查4次，平台在线检查50多次。

（七）健全突发事件应对体系，推进平安柳江建设

坚持将普法依法治理融入日常工作，结合“安全生产月”及“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，聚焦能源电力安全、油气长输管道保护、国防动员等重点领域，组织开展“6·16安全宣传咨询日”“9·18防空警报统一试鸣活动”等集中宣传活动。通过发放安全知识手册、宣传单等多种形式，面向公众普及用电安全、防触电及管道保护等基础知识，在8个乡镇在内的共十二家机关单位、全区64所中小学同步开展了防空疏散演练、升国旗等教育活动，切实提升公众安全意识和应急避险能力，进一步筑牢全民国防观念。

（八）推进数字法治政府建设，提升政务服务智慧化水平

坚持以“放管服”改革为抓手，全面推行“高效办成一件事”，通过加强事项标准化管理、优化服务窗口等举措，有效解决群众办事难点、堵点，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。同时，积极构建以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，扎实推进线上线下一体化监管。围绕粮食质量安全，有序开展粮食库存检查、夏粮收购监督检查、政策性粮食出库检查及“双随机、一公开”联合执法检查等专项工作。依托12325全国粮食和物资储备监管热线，强化日常监督与购销巡查，依法严惩涉粮违法违规行为，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场，有力维护了正常粮食流通秩序与行政执法权威。

二、2025年度推进法治政府建设存在的问题

（一）法治学习的深度和系统性有待加强。对法律法规的学习还不够深入透彻，运用法治思维解决复杂问题的能力有待进一步提升。

（二）普法宣传形式创新性有待提高。当前宣传方式仍以传统渠道为主，运用新媒体、新技术进行精准、互动式普法的广度和深度不足，宣传的吸引力与实效性有待增强。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强组织领导，压实法治建设责任。坚持局党组对法治建设的集中统一领导，主要负责同志切实履行第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作突出位置谋划推进，确保各项任务落地见效。

（二）深化“放管服”改革，打造一流营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，畅通隐性壁垒反馈渠道。巩固提升“一件事一次办”改革，加快电子证照推广应用。持续推进“首违免罚”等包容审慎监管措施。

（三）健全信用监管机制，推进诚信柳江建设。完善信用信息归集共享体系，强化信用承诺、信用评价和信用修复全流程管理。加大“诚信建设万里行”等主题活动力度，营造知信、用信、守信的社会氛围。

（四）强化重点领域执法，保障粮食等国家安全。持续深入落实行政执法“三项制度”，规范涉企行政检查行为，推广“综合查一次”模式，减少对企业正常经营的干扰。加强在粮食安全、能源保供、油气管道保护等重点领域的监管，积极探索信用监管、远程监管等非现场监管方式，提升监管精准化、智能化水平。

（五）创新普法宣传方式，提升全民法治素养。围绕“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制。创新运用新媒体平台，增强普法宣传的互动性和实效性。结合“4·15”“12·4”等重要节点，深入开展宪法、国家安全及行业法规宣传。

（六）加强执法队伍建设，提升依法行政能力。组织开展行政执法人员法律知识和业务技能系统培训，严格落实行政执法“三项制度”。完善执法监督机制，规范执法行为，提升执法公信力。

柳州市柳江区发展和改革局
          2026年1月8日