2025年,在区委、区政府的坚强领导和区全面依法治区委员会办公室的精准指导下,区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《柳州市国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》及相关文件精神,全面落实普法责任制,紧密结合行政审批工作职能,扎实推进法治宣传教育与依法审批实践深度融合,持续提升全局干部职工法治素养和服务对象的法治意识,为优化营商环境、建设法治政府提供了有力保障。现将全年履职情况报告如下:
一、强化组织领导,压实普法责任
局领导班子高度重视普法工作,始终坚持将法治建设纳入重要议事议程。
一是健全工作机制。将普法工作纳入年度重点工作计划和局党组重要议事日程,定期研究部署,明确责任分工。结合单位实际研究制定了《柳江区行政审批局2025年法治建设工作计划》及责任清单,确保普法任务层层分解、责任到人。
二是强化学习引领。局党组理论学习中心组充分发挥“头雁效应”,全年开展集体学法4次,深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《广西壮族自治区优化营商环境条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规。领导干部带头尊法学法守法用法,紧密联系行政审批制度改革、优化营商环境、规范行政执法、加强事中事后监管等重点工作,自觉用习近平法治思想指导工作实践,提升行政审批工作的法治化、规范化、标准化水平。
三是强化退伍建设。通过领导干部带头学,带动全局干部职工增强法治意识,提升依法履职能力,建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍,巩固风清气正的政治生态。
二、聚焦能力提升,深化系统内学法用法
坚持将提升干部职工法治素养作为普法工作的重中之重,着力打造高素质专业化审批服务队伍。
一是注重常态化学法培训。结合审批业务实际,制定年度干部法治教育培训方案。通过集中培训学法、每周股室业务学习等多种形式,系统学习新时代法治理论和行政审批领域法律法规,进一步提升全员法治素养、筑牢依法行政意识。
二是严格执法资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织新进人员及需换证人员参加全区行政执法资格(续职)培训与考试,全年参考人员通过率保持100%,确保所有执法人员具备合格的执法能力和法律素养。
三是持续开展学法用法考核。组织全体干部职工参加年度学法用法考试,参考率、通过率均要求达到100%。将学法用法情况纳入干部职工年度考核评价体系,增强学法用法的自觉性和主动性。
三、立足审批职能,拓展社会面普法宣传
紧密结合行政审批服务面向市场主体和办事群众的特点,创新形式、丰富载体,将普法宣传融入审批服务全过程。
一是打造“窗口+”普法阵地。充分利用政务服务中心人流量大、覆盖面广的优势,在服务大厅LED显示屏、宣传栏、展板、自助服务区等显著位置,滚动播放、张贴与行政审批、优化营商环境、诚信建设、国家安全、廉政建设等相关的法律法规和政策解读内容。发放通俗易懂的宣传折页、办事指南(含法律提示)等资料。
二是开展“主题式”普法活动。围绕“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动,组织开展专题宣传。结合“壮族三月三”等本地特色节庆,融入法治宣传元素。6月,我局精心组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传系列活动,重点推进“民法典进机关”活动。全年累计开展各类线上线下普法宣传活动10余场次,发放宣传资料500余份,接待群众法律咨询80余次,有效解答企业、群众政策法律咨询200余次。
三是深化“服务中”普法实践。在受理咨询、材料指导、现场核查、审批决定送达等各环节,主动向行政相对人宣讲相关法律法规和政策规定,明确其权利义务,引导其依法办事、诚信经营。推广“以案释法”,选取典型案例进行剖析讲解,增强普法实效。
四是拓展“新媒体”普法渠道。持续优化柳江政务微信公众号等平台普法专栏建设,及时发布行政审批法律法规、政策动态、办事指引、风险提示等信息。探索运用短视频、图解等更生动直观的形式进行普法,提升宣传吸引力和覆盖面。
四、加强法治政府建设,规范审批行为
一是严格落实政府法律顾问制度。由法律顾问提供日常综合性的法律咨询服务,承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估,代理诉讼案件,参与涉法事务的谈判、协调,非诉讼纠纷的调解、处置等职责任务,确保行政审批工作始终在法治轨道上运行。与广西华尚律师事务所签订了法律顾问合同书,并按要求报备。
二是注重廉政法治教育。常态化开展廉政党课、警示教育、提醒谈话,将廉政法规学习与普法教育相结合。党组书记、局长亲自部署、带头讲授廉政党课,邀请纪检监察组负责同志进行专题辅导,教育引导干部职工筑牢廉洁自律思想防线,规范廉洁审批行为。
五、存在问题与不足
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中仍存在一些不足:如宣传形式创新不足,在利用新媒体进行互动式、沉浸式普法方面有待进一步提升;如何将普法更有效地深度融入每一个审批环节和服务场景,仍需持续探索。
六、下一步工作计划
下一步,我局将针对存在问题,重点做好以下工作:
一要在“精准普法”上求突破。加强对企业群众法律需求的调研分析,围绕高频事项、常见法律风险点,开展精准式普法。
二要在“融合普法”上再深化。进一步将普法要求嵌入审批流程标准化建设,强化工作人员“办件(审批)即是普法”的意识,把每一次审批服务都作为普法的生动实践。
三要在“长效机制”上固根基:持续完善普法责任制考核评估机制,强化结果运用,推动全局普法工作向更高水平迈进,为持续优化柳江区营商环境、助推经济社会高质量发展贡献更大法治力量。
柳江区行政审批局
2025年12月10日
2025年,在区委、区政府的坚强领导和区全面依法治区委员会办公室的精准指导下,区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《柳州市国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》及相关文件精神,全面落实普法责任制,紧密结合行政审批工作职能,扎实推进法治宣传教育与依法审批实践深度融合,持续提升全局干部职工法治素养和服务对象的法治意识,为优化营商环境、建设法治政府提供了有力保障。现将全年履职情况报告如下:
一、强化组织领导,压实普法责任
局领导班子高度重视普法工作,始终坚持将法治建设纳入重要议事议程。
一是健全工作机制。将普法工作纳入年度重点工作计划和局党组重要议事日程,定期研究部署,明确责任分工。结合单位实际研究制定了《柳江区行政审批局2025年法治建设工作计划》及责任清单,确保普法任务层层分解、责任到人。
二是强化学习引领。局党组理论学习中心组充分发挥“头雁效应”,全年开展集体学法4次,深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《广西壮族自治区优化营商环境条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规。领导干部带头尊法学法守法用法,紧密联系行政审批制度改革、优化营商环境、规范行政执法、加强事中事后监管等重点工作,自觉用习近平法治思想指导工作实践,提升行政审批工作的法治化、规范化、标准化水平。
三是强化退伍建设。通过领导干部带头学,带动全局干部职工增强法治意识,提升依法履职能力,建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍,巩固风清气正的政治生态。
二、聚焦能力提升,深化系统内学法用法
坚持将提升干部职工法治素养作为普法工作的重中之重,着力打造高素质专业化审批服务队伍。
一是注重常态化学法培训。结合审批业务实际,制定年度干部法治教育培训方案。通过集中培训学法、每周股室业务学习等多种形式,系统学习新时代法治理论和行政审批领域法律法规,进一步提升全员法治素养、筑牢依法行政意识。
二是严格执法资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织新进人员及需换证人员参加全区行政执法资格(续职)培训与考试,全年参考人员通过率保持100%,确保所有执法人员具备合格的执法能力和法律素养。
三是持续开展学法用法考核。组织全体干部职工参加年度学法用法考试,参考率、通过率均要求达到100%。将学法用法情况纳入干部职工年度考核评价体系,增强学法用法的自觉性和主动性。
三、立足审批职能,拓展社会面普法宣传
紧密结合行政审批服务面向市场主体和办事群众的特点,创新形式、丰富载体,将普法宣传融入审批服务全过程。
一是打造“窗口+”普法阵地。充分利用政务服务中心人流量大、覆盖面广的优势,在服务大厅LED显示屏、宣传栏、展板、自助服务区等显著位置,滚动播放、张贴与行政审批、优化营商环境、诚信建设、国家安全、廉政建设等相关的法律法规和政策解读内容。发放通俗易懂的宣传折页、办事指南(含法律提示)等资料。
二是开展“主题式”普法活动。围绕“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动,组织开展专题宣传。结合“壮族三月三”等本地特色节庆,融入法治宣传元素。6月,我局精心组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传系列活动,重点推进“民法典进机关”活动。全年累计开展各类线上线下普法宣传活动10余场次,发放宣传资料500余份,接待群众法律咨询80余次,有效解答企业、群众政策法律咨询200余次。
三是深化“服务中”普法实践。在受理咨询、材料指导、现场核查、审批决定送达等各环节,主动向行政相对人宣讲相关法律法规和政策规定,明确其权利义务,引导其依法办事、诚信经营。推广“以案释法”,选取典型案例进行剖析讲解,增强普法实效。
四是拓展“新媒体”普法渠道。持续优化柳江政务微信公众号等平台普法专栏建设,及时发布行政审批法律法规、政策动态、办事指引、风险提示等信息。探索运用短视频、图解等更生动直观的形式进行普法,提升宣传吸引力和覆盖面。
四、加强法治政府建设,规范审批行为
一是严格落实政府法律顾问制度。由法律顾问提供日常综合性的法律咨询服务,承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估,代理诉讼案件,参与涉法事务的谈判、协调,非诉讼纠纷的调解、处置等职责任务,确保行政审批工作始终在法治轨道上运行。与广西华尚律师事务所签订了法律顾问合同书,并按要求报备。
二是注重廉政法治教育。常态化开展廉政党课、警示教育、提醒谈话,将廉政法规学习与普法教育相结合。党组书记、局长亲自部署、带头讲授廉政党课,邀请纪检监察组负责同志进行专题辅导,教育引导干部职工筑牢廉洁自律思想防线,规范廉洁审批行为。
五、存在问题与不足
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中仍存在一些不足:如宣传形式创新不足,在利用新媒体进行互动式、沉浸式普法方面有待进一步提升;如何将普法更有效地深度融入每一个审批环节和服务场景,仍需持续探索。
六、下一步工作计划
下一步,我局将针对存在问题,重点做好以下工作:
一要在“精准普法”上求突破。加强对企业群众法律需求的调研分析,围绕高频事项、常见法律风险点,开展精准式普法。
二要在“融合普法”上再深化。进一步将普法要求嵌入审批流程标准化建设,强化工作人员“办件(审批)即是普法”的意识,把每一次审批服务都作为普法的生动实践。
三要在“长效机制”上固根基:持续完善普法责任制考核评估机制,强化结果运用,推动全局普法工作向更高水平迈进,为持续优化柳江区营商环境、助推经济社会高质量发展贡献更大法治力量。
柳江区行政审批局
2025年12月10日