江农字〔2021〕43号

柳州市柳江区农业农村局关于应用腾讯企业微信政务版手机APP开展农村户厕问题摸排及村庄清洁行动等“三农”

相关工作的通知

各镇党委、人民政府：

为深入贯彻2021年中央一号文件精神，同时根据《农业农村部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于切实做好农村户厕问题摸排工作的通知》（农办社〔2021〕13号）和全国村庄清洁行动现场会精神，以及自治区相关文件和会议精神，为确保柳江区农村户厕问题摸排及村庄清洁行动顺利完成，提高“三农”工作社会化、智能化、专业化水平，经研究，决定在柳江区应用腾讯企业微信政务版手机APP开展农村户厕问题摸排及村庄清洁行动等相关工作，探索智慧农业和数字乡村建设有益经验。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命和农村人居环境整治及“三农”工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以提升“三农”工作智慧化能力为抓手，推动“三农”工作社会力量参与、群众良性互动，提高“三农”工作社会化、智能化、专业化水平。利用微信具有广泛群众应用基础的优势，以开展农村户厕问题摸排及村庄清洁行动为切入点，进一步拓展“三农”工作应用场景和内容，大力提高工作效率和水平，为柳江区开展智慧农业和数字乡村建设积累有益经验。

（二）工作原则

按照加强“三农”工作智慧化能力建设的要求，统筹推进“三农”工作部门和镇（街道）、行政村（社区）智慧应用系统平台建设，创新应用“移动互联网+三农”模式，坚持智慧化、智能化理念，强化系统协同, 提高工作效率，减轻基层负担。坚持共建共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的“三农”工作智慧平台共同体。

(三)工作目标

通过建立基于腾讯企业微信政务版的“三农”部门手机APP，构建柳江区网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的“三农”工作服务APP平台，平台名称为“柳江三农通”（以下简称“三农通APP”)。通过应用“三农通APP”，借助移动互联网高新技术和国际国内知名企业的实力，助力柳江区推动“三农”工作数据资源共享，开展镇（街道）、行政村（社区）数据综合采集，实现一次采集、多方利用，有效提高“三农”部门对乡镇（街道）、行政村（社区）的工作布置、信息上报、督查指导、政民互动等方面工作效率，助力解决“三农”工作和为民服务“任务重、人员少”的突出问题，高质量完成农村户厕问题摸排和村庄清洁行动及“三农”相关工作任务,助力促进“十四五”柳江区“三农”工作开好局、起好步。

二、工作内容及时间要求

“三农通APP”可以理解为“政务微信”或“工作微信”，与个人平常使用的微信相比，它具有更强大的应用功能，而且使用便捷，精准高效，可作为“三农”工作的得力工具。“三农通APP”由广州腾讯科技有限公司联合广西盛塾投资发展有限公司免费构建，由柳江区农业农村局申报认证，各镇、村（社区）配合实施。具体工作内容及时间要求如下：

（一）落实人员

各镇安排1名分管领导、1-2名业务骨干作为农村户厕问题摸排及村庄清洁行动等相关工作的联系人，负责配合推进“三农通APP”应用工作。此项工作要求于2021年10月15日前完成。

（二）建立通讯录及注册验证

各镇(街道）建立“三农”相关工作人员通讯录。通讯录要覆盖本镇（街道）及行政村（社区）全体干部，通讯录中填写的手机号码要求与微信同号（详见附件1）。通讯录导入“三农通APP”平台后，平台统一向通讯录人员发出注册邀请链接，各镇(街道）要及时通知通讯录人员下载腾讯企业微信政务版，并做好实名验证，认证后将作为“三农”相关工作的“工作微信”号。此项工作要求于2021年10月20日前完成。

（三）开展“三农通APP”实操培训

各镇（街道）负责组织本镇（街道）及行政村（社区）全体干部参加“三农通APP”应用培训，柳江区农业农村局组织相关单位人员参加培训。镇（街道）、行政村（社区）人员培训的时间、地点由镇（街道）安排，柳江区相关部门人员培训的时间、地点由柳江区农业农村局安排。培训教学由广西盛塾投资发展有限公司负责。此项工作要求于2021年10月27日前完成。

（四）建立居民微信群、添加居民为微信好友

实操培训完成后，各行政村（社区）干部要用“三农通APP”账号建立本行政村（社区）居民微信群，作为服务居民的工作群，邀请辖区居民入群，要求入群的居民人数达到本行政村（社区）居民人数的60%以上；为了培养服务群众的骨干，行政村（社区）干部还要添加部分居民为“三农通APP”的微信好友，要求添加微信好友的人数达到居民微信群人数的10%以上。通过建立居民微信群及添加部分居民为微信好友，构建柳江区连接“三农部门-镇(街道）-行政村（社区）-居民”的信息互通平台。此项工作要求于2021年11月5日前完成。

（五）宣传发动

利用“三农通APP”可管理微信群、直通居民个人微信等丰富的应用功能，开展农村户厕问题摸排、村庄清洁等相关工作的宣传，发动群众积极参与，并以此为契机，宣传农村人居环境、强农惠农和乡村振兴政策。相关的政策文件由柳江区相关部门提供。此项工作要求于2021年11月10日前完成。

（六）组织开展农村户厕全面摸排

根据《农业农村部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于切实做好农村户厕问题摸排工作的通知》（农办社〔2021〕13号）要求、各镇、行政村（社区）要组织挂村领导、包村干部、第一书记、驻村工作队、村两委、村民小组干部等相关工作人员，对农村户厕进行逐户逐厕实地排查。前段时间村、组干部到农户中排查时用手工填写的纸质材料，可让村、组干部将纸质材料中的数据在“三农通APP”上录入系统，平台会自动生成统计数据，省去再用人工分类统计。目前还没排查的农村户厕，可让村、组干部或农户登录“三农通APP”，填写《广西农村户厕问题手机APP调查表》，平台自动进行数据汇总，柳江区、镇、行政村（社区）相关负责人对上报情况进行逐级审核,然后逐级提交上报。此项工作要求于2021年11月30日前完成。

（七）组织开展“清洁村庄·壮美柳江”随手拍活动

各行政村（社区）要应用“三农通APP”，组织开展“清洁村庄·壮美柳江”随手拍活动。活动内容主要是动员居民应用手机随手拍摄村庄清洁的各种活动，包括：村民清扫自家庭院、房前屋后，公共区域清扫保洁，生活垃圾收集分类和清运，清洁水源、清洁田园等活动的先进做法和感人场面，并分享到“三农通APP”上的居民微信群和政民朋友圈，便于互相学习和借鉴，共同促进村庄清洁行动常态化，助力建设“清洁村庄·壮美柳江”。此项工作要求于2022年1月31日（除夕）前完成。

（八）拓展“三农通APP”应用场景

在应用“三农通APP”开展农村户厕问题摸排及村庄清洁行动相关工作的基础上，拓展应用场景。例如，农产品直播销售、土地流转、集体经济发展、种粮补贴、农情统计、推进脱贫地区乡村振兴等“三农”相关工作。柳江区农业农村局内设股（室）和直属单位及乡镇（街道）根据工作需要，负责确定拓展“三农通APP”应用场景和工作内容，配合建立本股（室）或单位在“三农通APP”平台上的业务应用板块，及时开展政策宣传、在线培训、民情沟通、便民服务、业务数据采集、内部办公交流等工作。各单位业务应用板块的小程序开发由广西盛塾投资发展有限公司负责。此项工作要求常态化进行。

三、保障措施

（一）提高政治站位

习近平总书记指出，农村人居环境整治不管发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但起码要给农民一个干净整洁的生活环境。要将农村人居环境整治工作作为乡村振兴战略的重要内容、举措抓紧抓实。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调厕所问题不是小事情，要努力补齐这块影响群众生活品质的短板。农村厕所革命涉及千家万户群众的切身利益，是实施乡村振兴战略的重要内容。2021年中央一号文件强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。为此，各镇及柳江区相关部门要提高政治站位，把农村人居环境整治和农村户厕问题摸排整改及“三农”工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。

（二）加强组织领导

按照农业农村部、国家乡村振兴局及自治区的文件要求，实行自治区负总责、市县乡抓落实的工作推进机制，以及2021年中央一号文件精神，各镇党委、政府要把应用“三农通APP”开展农村户厕问题摸排、村庄清洁以及“三农”工作列入重要内容, 加强组织领导,层层压实责任,做好进度安排、任务落地、资源调配等各项工作。

（三）加强督促指导

柳江区农业农村局要加强督查指导，指导和帮助镇、行政村（社区）解决工作中存在困难和问题。各镇、行政村（社区）根据工作进展情况，督促相关人员推进工作，柳江区相关部门及时公布工作进度情况，对工作进度快的镇给予通报表扬，对工作进度慢的镇加强督促指导。

（四）奖励先进集体和个人

根据各镇、行政村（社区）完成工作任务的情况，柳江区农业农村局将组织评选先进集体和个人，并给予一定的经费奖励。奖励方案另发。

未尽事宜，请与柳江区农业农村局农村社会事业促进股联系，联系人及电话方式：韦方智，7212259，电子邮箱：lj7256350@163.com。

附件：1. XXX镇“三农通APP”工作人员通讯录

      2. 广西农村户厕问题摸排手机APP调查表

                        柳州市柳江区农业农村局

                           2021年10月13日

附件1

XXX镇（街道）“三农通APP”工作人员通讯录

填表单位：        镇（街道）

联系人：             电话：

附件2

广西农村户厕问题摸排手机APP调查表

户主姓名：           手机号码：              

住址：     市    县（市、区）      乡（镇）

         行政村（居委会）

一、本户是否建有卫生厕所？

（卫生厕所是指厕所有墙、有顶、有门，厕屋清洁、无臭、无蝇蛆，粪池无渗漏，粪便无暴露，粪便就地处理或适时清除处理）

（1）有   （2）没有

二、本户的厕所是什么类型？

（1）水冲厕所   （2）旱厕  （3）其他

三、本户的厕所是哪一年建造的？

（1） 2013年以前

（2） 2013年-2016年

（3） 2017年

（4） 2018年

（5） 2019年

（6） 2020年

（7） 2021年

四、本户建造的厕所是否得到财政支持？

（1）得到    （2）没有得到

五、本户获得财政支持建造的厕所是否能够正常使用？

（1）能

（2）不能(即已失去厕所功能，一年四季均无法使用)

（3）不能全年使用(即具备厕所功能，但一年当中部分季节无法使用，如冬季无法使用)

六. 本户获得财政支持建造的厕所存在的问题是：

（1）厕屋问题，即厕屋（卫生间）缺失或损坏等

（2）厕具问题，即厕具（如便器、冲水设备）缺失或损坏等

（3）粪池问题，即化粪池（如三格、双瓮）、储粪池缺失或损坏或过粪管、清掏口等安装不规范、口径过小等

（4）用水问题，即水冲厕所没有上水或水压、水量不足、没有配备储水设施等

（5）防冻问题，即在冬季厕所管道、冲水设备等被冻住无法正常使用

（6）粪污处理问题，即粪污清掏困难、渗漏或溢出，或直排到开放环境或水体、污染环境等

（7）后期维护问题，即厕所维修缺乏服务支持等

（8）其他问题

七. 本户的厕所数量是多少？

    （1）1个（间）

    （2）2个（间）

（3）3个（间）及以上

公开方式：主动公开