江农字〔2025〕20号

各镇人民政府，局机关各股室、局属各单位（中心）：

现将《柳州市柳江区2025年“三新”集成推进示范项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

                           柳州市柳江区农业农村局

                               2025年6月16日

（此件公开发布）

柳州市柳江区2025年“三新”集成推进

示范项目实施方案

根据《广西壮族自治区财政厅关于下达 2025年第二批中央农业相关转移支付资金的通知》（桂整合〔2025〕6号）和《自治区农业农村厅办公室关于印发 <2025 年科学施肥增效项目实施方案>的通知》（桂农厅办发〔2025〕60号）文件要求，为做好2025年柳江区“三新”集成推进示范工作，结合柳江实际，制定本方案。

一、目标任务

在水稻、玉米等粮油作物和蔬菜、果树、甘蔗等经济（优势）作物上实施“三新”集成模式，重点打造10个千亩片和2个万亩片，辐射带动15万亩以上。项目区以目标作物为重点，兼顾其他主栽作物，实现测土配方施肥技术全覆盖，施肥结构更加合理，粮食单产水平稳中有升，经济作物品质稳步提升。

二、资金来源

中央拨付资金108万元，到位资金108万元，到位率100%。

三、主要工作

（一）开展“三新”集成模式推广

重点围绕水稻、玉米、甘蔗、油菜等粮油糖作物，及我区的果树、蔬菜等特色经济作物，开展“测土配方+叶面肥+无人机施肥”“测土配方+适度增密+水肥一体化”“测土配方+水溶肥料+水肥一体化”“测土配方+生物有机肥（或缓控释肥、配方肥）+机械深施”“测土配方+稻草（或秸秆还田）+机械翻压”“测土配方+营养诊断+水肥一体化”“果园绿肥覆盖+增施有机肥+中微肥配施”等技术模式，水稻重点测土配方施肥，推广早稻稻草全量还田+机械翻压模式，适量施用中微量元素肥料，后期营养诊断精准追肥，“一喷多促”为推动化肥减量增效和科学施肥促进降本增收提供技术支撑。

（二）开展“三新”集成示范区建设

柳江区充分利用中央化肥减量增效项目资金，重点围绕水稻、玉米、甘蔗、油菜等粮油糖作物，及我区的蔬菜、果树等特色经济作物，开展“三新”集成示范区建设。建立应用“三新”模式2个以上的核心示范区3万亩，其中“三新”集成千亩示范片区10个、万亩示范片区2个，辐射带动15万亩以上。示范区建设具体要求如下：

1. 优选实施地点。以粮油糖主要生产区和重要农产品生产保护区为重点，结合稳定粮食生产重点任务，选择基础条件优、产业代表性强、技术支撑好的地点，开展“三新”集成推进示范。
2. 优选实施主体。区农业农村局因地制宜，坚持公平、公正、公开原则，采取自愿申报与竞争性选拔相结合的方式遴选项目实施主体，优先选择种植大户、合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织来承担示范任务，以新型经营主体雄厚技术力量、人力资源、资金实力、连片农田为依托，高标准建设“三新”集成技术模式示范片。
3. 精准施肥管理。制定“三新”集成模式和施肥方案，围绕示范推广作物，明确核心模式、技术措施和推广范围，核心示范区技术模式要体现全部“三新”要素。强化施肥全程管理，注重作物生长过程跟踪，在关键生育时期，组织专家深入田间地头实地观测或利用仪器测试、无人机拍摄等方法开展作物营养诊断，依据作物生产状况及时调整施肥方案，提高施肥管理水平。
4. 设立示范牌。示范区要设立标牌（见附件），集中展示“三新”技术效果，发挥示范引领作用，带动“三新”集成模式推广。

（三）开展“三新”集成技术效果监测试验

开展相关试验15个，其中“三新”技术效果监测点简比9个，展示试验6个。每个试验实施前采集耕层混合土样1个、实施后每个处理采集耕层混合土样各1个，耕层混合土样均进行常规六项检测化验，监测土壤理化性状变化情况，实施过程要详细记录肥料、人工等投入情况，作物收获时要对示范区和效果监测点及展示点进行测产验收，分析农产品品质和经济效益情况，为评价“三新”技术降本增收效果提供数据支撑。

（四）强化技术指导培训

充分调动县、镇、村三级专技人员，实行分片负责，参与“三新”集成技术模式推广、试验示范、监测评价和培训宣传等。培训场次不少于10场，技术资料发放不少于2万份。结合推进科学施肥技术培训行动，充分发动各方力量，扩大技术培训范围，围绕推广“三新”技术集成模式，通过室内授课、现场观摩和线上指导等多种形式组织开展培训和技术服务指导。采用印发科学施肥技术明白纸、宣传手册、技术挂图等方式，利用各类媒介，开展全方位、多角度的宣传，促进技术落实落地。

（五）开展“三新”集成示范片区实施效果评价工作

组织科研、推广等领域专家，结合示范区测产验收、田间试验、农户施肥调查等工作开展示范片实施效果评价，评价内容包括科学施肥、化肥利用率、单产提升、节本增效、品质提升和地力培肥等，为大规模推广提供科学依据。

四、补贴方式和标准

（一）补贴方式

采取“集中采购、统一供应、统一实施、统一管理”的方式，对整镇（村）整片推进实施。通过购买社会化服务方式实施，统一或分标段招标确定一家或多家具有法人资质的农业社会化服务机构（组织）承担项目实施，合同中应明确补助资金按照项目实施进度分期兑付。

（二）补助标准

合理测算补贴标准，在“三新”模式集成示范中，将项目资金用于“三新”千亩片万亩片、试验监测、数据分析应用、营养诊断、宣传培训等。各地根据实际情况，对“三新”技术集成模式推广所必需的新型肥料、服务作业等进行适当补贴，不得用于购置施肥用农业机械。获项目补贴的有关肥料须取得肥料登记证或备案号。

五、资金使用

购买社会化服务108万元。一是用于开展施肥“三新”集成推进示范片区建设及农事操作补助、宣传培训、效果监测、展示试验、样品检验等方面工作。二是用于项目调研、管理、督促指导、验收、总结等方面工作。

六、项目进度安排

（一）2025年6月，编制项目实施方案，分解落实计划任务。布置示范片，开展招标采购、项目培训、设置试验点和监测点等工作。

（二）2025年7月—2026年7月，开展示范片建设、宣传培训、技术指导、效果监测、测产验收等工作。

（三）2025年12月10日前，报送项目年度工作总结、相关图片等材料。

（四）2026年8月前提交项目结题全套材料。

七、保障措施

（一）加强组织领导，严格落实责任

    为有序开展柳江区“三新”集成推进示范项目工作，顺利完成项目任务指标，成立柳江区“三新”集成推进示范项目工作指导小组，具体成员名单如下：

组  长：韦祖耿  区农业农村局党组成员

副组长：吴仁涛  区农业农村综合发展服务中心主任

成  员：彭春苗  区农业农村综合发展服务中心土肥组组长

黄柳飞  区农业农村综合发展服务中心办公室主任

        韦初举  区农业农村综合发展服务中心土肥组副组长

            熊  琦  区农业农村综合发展服务中心植保组副组长

            韦祖桥  区农业农村综合发展服务中心土肥组工作人员     

工作指导小组负责项目的总体部署、组织协调，质量监督、技术指导，项目验收、总结上报等有关工作。

（二）强化资金管理

严格按照《财政部 农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）、《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发<自治区农业生产发展专项资金管理办法>的通知》（桂农厅规〔2024〕5号）等文件规定执行，严格专项资金管理使用。实行专账管理、专款专用。加快资金执行进度，原则上于2025年6月底前完成20%的资金支出，9月底前完成50%的资金支出，12月底前完成全部资金支出，并及时在农业农村部转移支付管理平台（网址：zyzf.xnzb.org.cn）填报进展情况。资金使用将作为绩效考核的重要内容。

（三）加强督促指导

适时开展工作指导，推动资金、技术、生产服务等要素落实，确保完成目标任务。做好信息报送工作。

（四）做好满意度调查

在柳江区范围内开展农民对该辖区“三新”技术的满意率调查，可通过发放调查问卷或其他农民易接受的调查形式，了解农民的意见建议。

附件：“三新”集成技术示范区标牌（样式）

附件

“三新”集成技术示范区标牌（样式）