一、《实施方案》起草的背景？

为贯彻落实粮食安全党政同责，确保今年柳江区全面完成市政府下达粮食安全目标任务，示范粮食高产管护技术集成应用及耕地“非粮化”复耕复种粮食治理技术，稳定或扩大我区粮食播种面积和总产。根据《广西壮族自治区农业农村厅办公室关于印发<广西壮族自治区2021年粮食高产示范创建项目实施方案>的通知》（桂农厅办发〔2021〕108号）、《广西壮族自治区财政厅关于下达2021年乡村振兴补助资金的通知》（桂财农〔2021〕36号）和《柳州市柳江区财政局关于批复2022年部门预算的通知》（柳江财政〔2022〕5号）等文件要求，为确保做好柳江区2022年粮食高产示范创建及粮食监测区管护工作，结合当前实际，制定本方案。

二、《实施方案》的目的是什么？

以促进我区粮食生产稳定发展为目标，以实施粮食高产及先进集成技术应用示范创建项目为抓手，通过强化行政推动，开展部门联合协作，加大资金投入，以点带面，集成推广成熟技术模式，促进农机农艺融合、良种良法配套、良田良制并举，示范带动大面积均衡增产，稳步提升我区粮食综合生产能力，为实现全年粮食生产目标发挥重要的引领作用。

示范创建区建设要求对我区已划定的粮食监测区实现全覆盖，示范创建区内粮食播种总面积、早晚稻种植指标不得低于2021年指标值。其他粮食高产示范创建区在全区范围内实施，项目建设以水稻种植为主，玉米、红薯种植为辅，全区至少完成建设20个（复种的，一造算一个）以上的粮食高产创建示范片，每个示范片面积不少于100亩。示范片区域粮食单产高于上年当地平均粮食单产水平，具体粮食作物单产高于该作物上年当地平均单产水平；示范创建区内可耕种农田撂荒率1%以下，样板区粮食作物良种良法覆盖率达100%。

三、粮食高产示范创建的扶持政策有那些?

（一）对100亩以上规模化粮食生产企业或大户开展示范建设给予补贴。

（1）土地流转资金补贴。对100亩以上规模化粮食高产示范创建给予补贴，每亩补贴金额不高于流转金的50%，每年最高不得超过250元/亩。

（2）对利用撂荒、闲置耕地1年以上耕地实施复耕复种粮食作物，开展粮食高产示范创建给予清表、机耕补贴。其中撂荒、闲置部分耕地给予清表、机耕补贴300元/亩。

（3）对规模大户开展粮食高产示范创建区建设，对开展集中育秧、机插作业、机械化统防统治、机械化收割秸秆粉碎还田、机烘委托作业及发展翻耙冬种油菜土壤培肥工程给予作业补贴，每项单季补贴不得超过40元/亩。

（二）对参与示范创建区建设一般粮食生产者给予生产补贴。

（1）补贴主要用于种子、化肥、病虫害统防统治、机械化作业等生产补贴，其中单季补贴标准为：水稻350元/亩，玉米及大豆-玉米带状复合种植300元/亩，大豆、红薯250元/亩。

（2）对示范区开展秸秆粉碎还田或翻耙冬种油菜土壤培肥作业给予补贴，每项补贴最高40元/亩。

申报本项目生产补贴不影响耕地地力保护、稻谷生产（含双季水稻）、实际种粮农民一次性补贴、大豆-玉米带状复合种植等国家促进粮食产业发展惠农补贴申报。其他粮食生产补贴按就高不就低的原则，不得申报同类财政已经给予补贴项目。

四、示范创建区如何申报？

示范创建区建设由各镇人民政府自行申报，有粮食生产监测任务的镇必须把粮食监测区纳入示范创建区建设，对监测区覆盖率达100%。其他粮食高产示范创建区优先考虑结合耕地撂荒复耕复种粮食作物治理示范建设。

五、示范创建区农业生产补贴的申报程序如何办理？

根据“谁治理谁受益”的原则，补贴给予实际进行粮食种植的生产者。申报流程为提交申请材料（申请表，相关证明材料如土地流转合同及资金发放证明、机械化作业材料、撂荒耕地及复耕复种前后图片）—审核（区、镇农业部门现场核查）—公示（在示范创建区所属村委公示5天）—资金拨付审批（资金拨付申请通过农业农村局、财政局等主管部门审批同意）—资金拨付（通过“一卡通”账户拨付补贴资金）。

柳州市柳江区农业农村局

                             2022年10月9日