江人社发〔2019〕32号 

各镇人民政府、各社会保障卡合作银行：

根据《广西壮族自治区柳州市人力资源和社会保障局关于印发<提升柳州市社会保障卡服务能力工作方案>的通知》精神,为落实市委领导办理党员群众意见建议时对社会保障卡工作提出的要求,全面提升我区社会保障卡服务能力,现将《提升柳州市柳江区社会保障卡服务能力工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                           柳州市柳江区人力资源和社会保障局

                             2019年6月28日

提升柳州市柳江区社会保障卡服务能力工作方案

为解决群众领卡难、激活难等问题，加快推进我区社会保障卡(以下简称社保卡)制发工作，提高社保卡制发效率，提升社保卡服务能力，特制定本方案。

一、行动任务目标

在2019年底前确保已制作社保卡发放到位率和激活率达到98%以上；及时跟踪社保卡常规制卡进度，确保常规制卡不超时；加强即时制卡能力，保障参保人员用卡需求；提升社保卡服务能力，打造线上线下相结合的服务平台；丰富社保卡应用场景，提高参保人领卡用卡积极性。

二、行动步骤

从2019年6月至2020年1月，分三个阶段推进

（一）动员部署和试点阶段(2019年6月-2019年7月)

全面动员全区各镇、基层组织、合作银行等相关单位力量，摸清全区社保卡制发情况，明确工作目标，做好任务分工;指定社保卡制发试点，全面推进社保卡制发工作，从实践中建立有效的可复制的制发卡工作机制。

（二）集中行动阶段（2019年8月-2019年12月）

组织开展社保卡发卡专项行动，确保完成已制卡发放和激活任务。2019年8月底前，辖区内已制作社保卡发放到位率和激活率要达到30%以上；2019年10月底前，辖区内已制作社保卡发放到位率和激活率要达到60%以上；2019年12月底前,辖区内已制作社保卡发放到位率和激活率要达到98%以上。

（三）总结阶段（2020年1月）

根据工作完成情况，各相关单位、各镇认真总结工作中的做法、成效和经验，理清工作新思路、新做法，明确今后工作方向，为更好开展社保卡相关工作夯实基础。

三、行动措施

（一）成立工作领导小组

为加快推进我区社保卡制发工作，成立柳江区社保卡制发工作领导小组，负责全面指导、统筹协调和督导落实全区社保卡制发工作。

组  长:韦定国  区人社局党组书记、局长

副组长:肖  航  区人社局党组成员、副局长

成  员：熊 任  区社会保险事业局局长

姜 岳  区就业服务中心主任

各镇分管社保工作负责人

各合作银行社保卡工作负责人

领导小组下设办公室，办公室设在区社保局，办公室主任由熊任同志兼任，办公室下设１个工作组。

组  长：熊　任

副组长：顾海宁

成  员：区社保局社保卡制发工作人员

各镇就业社保服务中心负责人  

各合作银行工作人员

职  责：负责指导、协助和督导全区社保卡制发工作和相关宣传工作。

（二）全面清查制发卡情况，开展积压卡发放行动

1．各合作银行要在7月底前，将已制作的社保卡全部分配至网点，并将领卡网点信息上传至信息查询平台，供参保人查询；新制作的社保卡制卡商物流发出后，合作银行要在10个工作日内上传领卡网点信息。(牵头部门：区社保局；配合部门：合作银行)

2．做好问题社保卡注销工作，通过业务系统全面核查已出国定居、已死亡、卡信息错误等人员信息，对滞留的社保卡进行清理销户。社保卡社保账户由社保经办机构负责注销，并在业务系统中做好销卡标识；金融账户注销及实体卡处理由对应合作银行按相关规定理。(牵头部门：区社保局；配合部门：各镇社保中心、合作银行)

3．将已制作社保卡发放和激活为工作重点，全面动员、组织力量开展积压卡发放行动。镇党委政府领导要加强对社保卡工作的支持力度，各镇社保中心要抢抓时间点，联合扶贫、民政、合作银行等部门，通过镇集日设点发卡、送卡进社区、送卡进村等方式，多渠道推进社保卡发放工作，并引导参保人及时激活。(牵头部门：区社保局；配合部门：各镇社保中心、合作银行)

（三）优化社保卡制发流程，提升及时制卡能力

1．优化常规制卡发卡流程，建立预警处理机制，对超时制卡数据，要在1周内协调处理；特殊制卡应立即启用即时制卡机制，保障群众就医结算等业务需求。(牵头部门：区社保局；配合部门：各镇社保中心)

2．建立1个以上即时制卡网点,保障及时制卡需求。

（四）全面提升社保卡服务能力

建立银行网点、医保定点、镇社保中心、行政村(社区)社保就业服务窗口等多种社保申领和激活渠道，为群众提供安全、便捷的社保卡服务。(牵头部门：区社保局；配合部门：各镇社保中心、合作银行)

（五）丰富社保卡应用场景

1．建立多种电子社保卡签发渠道，按照柳州市工作部署逐步在全区定点医院、定点药店实现电子社保卡扫码就医、扫码购药。(牵头部门：区社保局；配合部门：合作银行)

2．逐步推进社保卡在社保待遇领取方面应用，2019年底前，基本实现享受养老保险待遇、失业待遇、工伤待遇人员使用社保卡领取待遇。(牵头部门：区社保局；配合部门：各镇社保中心、合作银行)

3．推进就业、创业补助资金使用社保卡发放。自2019年7月1日起，逐步实现通过社保卡的金融账户发放就业、创业补助新增待遇领取人的待遇，2020年底基本实现通过社保卡领取待遇。(牵头部门：区就业服务中心；配合部门：合作银行)

4．推进农民工补贴资金使用社保卡发放。自2019年7月1日起,逐步实现通过社保卡的金融账户发放农民工补贴新增待遇领取人的待遇，2020年底基本实现通过社保卡领取待遇。(牵头部门：区就业服务中心；配合部门：合作银行)

5．推进职业能力建设补贴资金使用社保卡发放。自2019年7月1日起，逐步实现通过社保卡的金融账户发放职业能力建设补贴新增待遇领取人的待遇，2020年底基本实现通过社保卡领取待遇。(牵头部门：区就业服务中心；配合部门：合作银行)

四、工作要求

（一）高度重视，切实加强组织领导

国家人社部已将社保卡制发工作列入2019年度重要工作事项，并结合行风建设对各省市进行考核督促和交叉检查。区社保局、各镇社保中心要提高政治站位全力快速推进工作，牵头规划、组织社保卡制发工作，明确分工协作要求，确保完成年度任务。

（二）加强沟通协作，完善工作机制

区社保局、各合作银行要加强沟通协作，进一步完善制发卡工作机制，建立行动不便人员等特殊人员制发卡服务机制，快速响应群众需求；各合作银行要建立工作协同机制，实现网点间社保卡信息共享和调度。

（三）加强督导考核

各镇应于每月10日前报送上月社保卡发放进度。领导小组办公室于8月底、10月底、12月底前将工作情况以书面形式报送领导小组。对工作推进不力的乡镇，由区派出督察组在全区范围内进行督察并通报。对发卡工作不积极不配合的合作银行，由领导小组上报柳州市社保卡制发工作领导小组决定减少发卡配额直至取消合作。

政府信息公开方式：主动公开                                                          

柳州市柳江区人力资源和社会保障局办公室       2019 年6月28日印发