局机关各股室，局属各二层单位：

    现将《柳江区人力资源和社会保障局 “人社服务快办行动”服实施方案》印发给你们，请按照分工要求，认真抓好工作落实。

                   柳州市柳江区人力资源和社会保障局

                        2020年7月24日   

柳江区人力资源和社会保障局

“人社服务快办行动”实施方案

根据《人力资源社会保障部关于开展“人社服务快办行动”的通知》（人社部发〔2020〕26号）及自治区人社厅、柳州市人社局有关部署，加快推动柳江区人社系统“清事项、减材料、压时限、优服务”，通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的服务，结合工作实际，制定柳江区“人社服务快办行动”（以下简称“快办行动”）实施方案如下：

一、工作目标

以“持续推进清减压，人社服务更快办”为主题，以“打包办”“提速办”“简便办”为重点，按照先易后难、先线下再线上、先试点再推广的思路，推动材料齐全一次受理、关联事项一次办理、更多事项网上办理。2020年底前11个以上企业群众眼里的“一件事”打包办理、20个以上高频服务事项明确统一的提速目标，更多服务事项简便办理。

二、工作任务

（一）梳理明确打包办。从企业群众办理“一件事”需求视角和业务工作实际出发，对照自治区人社厅《广西人社服务快办行动》中服务事项打包办、提速办清单中每个办事场景所涉服务事项，梳理确定《柳江人社“打包一件事”服务事项清单》（见附件1），按照“一包受理——包可大小——拆包推送——按责办结——多点反馈”的实施思路，推进每个“一件事”所涉相关服务事项打包办理，整合材料、优化流程。企业群众申请办理每个“一件事”时，实行“一套”材料、“一站”受理、“一次”办结

（二）缩短时限提速办。按照“提速办”工作要求，聚焦高频服务事项，根据经办工作实际，逐事项研究提速后的办结时限，力争《“提速办”服务事项清单》（附件2）所涉事项均能实现提速办理。推行人社政务服务高效快捷承诺制，做到申请材料齐全的一次受理，即办件办结时限原则上不超过30分钟，简易事项实现“秒办”。尚未实现即时办结的事项，按我区提速后办结时限办理。力争更多限时办结的高频服务事项实现即时办结，暂不具备即时办结条件的，受理后要第一时间提交后台审核；需其他部门协同办理的，要及时推送办理请求、跟踪办理进度；需现场调查或情况特别复杂的，可暂按法律法规规定时限执行。

（三）精简材料简易办。严格落实人社部提出的“六个一律取消”的要求，对取消证明事项材料后办理方式为“不再提交”改为“告知承诺制”的应即时取消，对取消后办理方式为“通过部门内部核查或网络核验”的，充分调用部门内外数据信息，以信息共享的方式精简证明材料。认真总结社会保险经办业务和人事考试中开展证明事项告知承诺制试点经验做法，不断扩大证明事项告知承诺制实施应用范围，企业群众办理相关事项，只需作出符合规定的承诺，无需提交相关证明材料。持续开展“减证便民”行动，对符合“六个一律取消”要求的证明事项材料“应减尽减”。

三、组织机构和分工安排

各股室、局属二层单位要统一思想，服从大局，加强落实。区人社局成立“人社服务快办行动”工作领导小组，成员如下：

组  长：韦定国  区人社局党组书记、局长

副组长：苏  玲  区人社局党组成员、副局长

        肖  航  区人社局党组成员、副局长

成  员：局机关各股室负责人、局属各二层单位主要负责人

领导小组办公室设在区人社局，办公室主任由苏玲兼任；副主任由区人社办公室主任张若昕，成员为区人社局法规股韦姣晓、社保局陈柳、就业服务中心张少裕，办公室统筹负责日常工作；具体负责快办行动的方案起草、任务策划、工作调度、问题协调、督查督办、信息宣传等工作；负责向领导小组汇报行动进展情况，提前研究解决工作突出问题和困难以及其他重大事项。

四、实施步骤

（一）行动筹备阶段（2020年7月）

1．开展专题学习。局党组及局机关各股室、局属各单位按照市委市政府深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，专题开展《柳州市人力资源和社会保障局关于印发“人社服务快办行动”实施方案的通知》（柳人社办发〔2020〕18号)学习活动。

2．开展研讨活动。局机关各股室、局属各单位分头组织开展集中研讨活动，研究提出有关贯彻思路和措施；组织业务骨干、窗口干部，集中开展研讨会，大胆拓展“打包”内容、“打包”项目、“提速”清单，研究贯彻思路和工作措施。

3．制定实施方案。领导小组办公室结合前期学习、研讨收获，组织制定《柳江区人力资源和社会保障局关于开展“人社服务快办行动”实施方案》。

（二）动员部署阶段（2020年7月）

1．印发实施方案。领导小组办公室及时印发《柳江区人力资源和社会保障局关于开展“人社服务快办行动”实施方案》。

2．召开动员大会。组织召开人社系统开展“人社服务快办行动”推进会，全面解读快办行动的活动背景、指导思想、目标任务、分工安排、实施步骤和工作要求，全面启动“人社服务快办行动”活动。

3．分头部署任务。各股室、各二层单位结合任务分工和工作实际，在各司其职的同时，密切配合，共同推进主体活动深入开展。

（三）组织实施阶段（2020年7月-12月）

1．制定标准文件。标准建设组按照“一套”材料、“一站”受理、“一次”办结和“提速办”等工作要求，组织制订《柳江人社公共服务事项清单（2020年版）》《柳江人社“打包一件事”服务清单》《柳江人社“提速办”服务事项清单》，牵头制定印发配套的办事指南、工作手册及有关标准文件；经办检验组组织制订相关服务验收标准。

2．推进系统开发。由政策法规股牵头，各股室及二层单位认真细致研究梳理任务要求，结合业务规程、办事指南和管理服务要求，研究提出应用开发需求，协调系统开发商加快推进专项开发、应用测试和上线运行等工作。

3．组织业务培训。由政策法规股牵头，根据业务操作指南和工作手册，及时加强对经办人员从受理、经办到反馈的流程业务培训，开展相关实操演练。

4.开展服务评估。采取窗口单位明察暗访、“快办行动”问卷调查等方式，开展“快办行动”实施效果评估，并结合政务服务“好差评”和行风投诉举报件办理情况，找准企业群众对“快办”服务的切身感受和诉求期盼，坚持问题导向进一步完善和落实“人社服务”标准，不断提升人社服务效能，提高企业群众满意度。

五、工作要求

（一）加强组织领导。在区人社局行风建设工作领导小组领导下，“人社服务快办”领导小组办公室要认真履行牵头抓总、组织协调、督促调度的职责，加大“快办行动”谋划、推进、落实力度。各股室、二层单位主要负责同志要认真履行第一责任人责任，亲自抓、带头干，既切实落实好“快办行动”各项工作任务，也督促指导全区人社系统本业务领域抓好工作落实。

（二）加强风险防控。要坚持依法依规经办，加强事中事后监管，充分运用信息化手段实施精准监管。通过内部核查、部门间行政协助、必要的现场勘查等方式，对有关办理要件进行核实。要严格制度管理，加强风险防控，分析可能存在的风险点，有针对性地制定应急处理预案。要公开发布“快办行动”服务事项，及时向社会作出承诺，主动接受企业群众监督和服务评价，对反映未履行承诺的问题，要件件有核实、有反馈、有整改，性质严重造成不良社会影响的应按规定追究责任。

（三）加强工作调度。将“快办行动”实施情况纳入柳江人社工作绩效考核内容，作为本系统评比表彰、通报表扬等参考依据。“人社服务快办”办公室要及时对活动开展情况进行跟踪调度，适时通报工作进展，要注意将实施“快办行动”的典型经验、取得成效和相关问题建议及时报送市局法规科。

附件：1．人社服务11个“打包一件事”清单

2．“提速办”服务事项清单

3．柳江人社“打包一件事”工作专班（共11个）

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