2021年是“十四五”时期开局之年,是建党100周年,也是“八五”普法启动实施的第一年。2021年人力资源社会保障系统普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,围绕中心,服务大局,着力推动“谁执法谁普法”责任制有效落实,着力加强社会主义法治建设,着力推进人社系统工作人员守法依法,更好地发挥人社各项工作的法治引领和规范作用,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、重点学习内容
(一)深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习宣传习近平法治思想作为我市人社系统普法的首要任务,列入各级党委(党组)中心组学习内容,发挥领导干部示范带头作用。切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践,推动“八五”普法工作守正创新、提质增效、全面发展。要把习近平法治思想同普法工作结合起来,发挥好各基层普法阵地的作用,推动学习宣传贯彻习近平法治思想向基层延伸,向群众贴近。(责任单位:局办、各股室、局属各单位)
(二)推动宪法学习宣传教育活动的全覆盖。完善宪法学习宣传常态化机制,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围(责任单位:局办、各股室、局属各单位)。
(三)加强重点领域重点法律法规的宣传。围绕建设壮美广西、乡村振兴、国家安全、疫情防控、优化营商环境等重大战略部署进行主题法治宣传活动。开展对《民法典》《突发公共卫生事件应急条例》《广西壮族自治区优化营商环境条例》等法律法规的宣传教育。(责任单位:各股室、局属各单位)
(四)学习行政法律法规,建设法治政府。在人社系统内组织工作人员学习《立法法》《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政强制法》及依法行政领域的其他法律法规。结合人社工作实际,学习行政诉讼、行政复议、调解、仲裁、信访等矛盾纠纷排查化解方面的法律法规和涉及人力资源社会保障领域的立法解释。学习依法推进简政放权、放管结合、优化营商环境服务等改革方面的政策措施。以行政法律法规的正确实施,促进公正文明执法,提升行政执法水平。(责任单位:各股室、局属各单位)
(五)坚持依法行政,学好用好各项人力资源社会保障政策。人力资源社会保障政策具有复杂性、敏感性、专业性较强的特点,通过开展“学政策、用政策”活动,教育引导全系统工作人员学好用好人社工作的各项政策,努力成为本领域的行家里手和权威专家,从而提高依法行政水平。学习《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》《劳动争议调解仲裁法》《广西壮族自治区劳动人事争议调解仲裁条例》、《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》、《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》《失业保险条例》《事业单位人事管理条例》等法律法规,着力解决就业、社会保险、劳动关系、农民工工资支付等与民生息息相关的问题。(责任单位:各股室、局属各单位)
(六)加强党内法规宣传。结合建党100周年的宣传活动,讲党史、学党史,深入学习宣传党内法规。推动党内法规学习宣传教育的常态化、制度化。(责任单位:局办、各股室、局属各单位)
二、工作方法
(一)进一步落实“谁执法谁普法”责任制。各单位各部门须将“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的工作原则全面覆盖到人力资源社会保障工作的所有领城,将学法用法普法溶入到本单位本部门工作人员的执法、管理、服务全过程。(责任单位:各股室、局属各单位)
(二)落实国家工作人员旁听庭审活动。根据《司法部 全国普法办 最高人民法院关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》的要求,各级人力资源社会保障部门结合当地实际和热点案件,2021年安排本单位工作人员采取线上或现场旁听等方式参加旁听庭审。通过以案学法,进一步增强工作人员依法行政意识。(责任单位:各股室、局属各单位)
(三)利用新型媒体普法。重点运用部门网站、微信、微博公众号等新型的学习和宣传载体,面向不同人群,宣传人力资源社会保障政策法规,提升学法用法普法的趣味性和精准性。通过信息化手段全面提升人社领域的治理能力和水平。(责任单位:各股室、局属各单位)
(四)开展宪法宣传活动。积极开展“12.4”宪法宣传周活动,组织工作人员参加宪法宣誓活动。(责任单位:局办、各股室、局属各单位)
(五)加大农民工法治宣传力度,提供法治宣传教育。引导农民工合法表达诉求,依法维权,运用法律手段解决劳动纠纷和矛盾。依法维护农民工合法权益。(责任单位:法规股、监察大队、局属各单位)
(六)科学谋划“八五”普法规划。全面总结“七五”普法规划实施情况,坚持问题导向、目标导向、结果导向,结合实际,制定本地区、本部门“八五”普法规划,不断推进各项工作在机制、方法、制度等方面的创新。(责任单位:法规股、局办)
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。人力资源社会保障部门的业务涉及民生,社会和群众关注度高,各单位各部门要从依法行政、促进我区人力资源社会保障事业和谐健康发展的高度,充分认识学法用法普法在工作中的重要性,坚持普法工作与业务工作同部署、同推动,打造具有我区特色的法治宣传的品牌。
(二)落实责任,保障实施。单位主要负责人要切实履行推进法治人社建设第一责任人职责,带头遵守法律,带头依法行政,将普法和法治人社建设摆在工作全局的重要位置。要解放思想,摒弃不符合发展方向的思维定势和习惯做法,及时对不合时宜的政策进行修订完善。
(三)加强监督,确保实效。把尊法学法守法用法和推进法治人社建设情况列入年度考核重要内容,加强对干部职工学法用法普法的指导和督促。查找薄弱环节,着力解决存在的突出问题,补齐短板,逐项落实,确保普法工作的各项目标任务落实落地。
柳江区人力资源和社会保障局
2021年4月15日
2021年是“十四五”时期开局之年,是建党100周年,也是“八五”普法启动实施的第一年。2021年人力资源社会保障系统普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,围绕中心,服务大局,着力推动“谁执法谁普法”责任制有效落实,着力加强社会主义法治建设,着力推进人社系统工作人员守法依法,更好地发挥人社各项工作的法治引领和规范作用,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、重点学习内容
(一)深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习宣传习近平法治思想作为我市人社系统普法的首要任务,列入各级党委(党组)中心组学习内容,发挥领导干部示范带头作用。切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践,推动“八五”普法工作守正创新、提质增效、全面发展。要把习近平法治思想同普法工作结合起来,发挥好各基层普法阵地的作用,推动学习宣传贯彻习近平法治思想向基层延伸,向群众贴近。(责任单位:局办、各股室、局属各单位)
(二)推动宪法学习宣传教育活动的全覆盖。完善宪法学习宣传常态化机制,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围(责任单位:局办、各股室、局属各单位)。
(三)加强重点领域重点法律法规的宣传。围绕建设壮美广西、乡村振兴、国家安全、疫情防控、优化营商环境等重大战略部署进行主题法治宣传活动。开展对《民法典》《突发公共卫生事件应急条例》《广西壮族自治区优化营商环境条例》等法律法规的宣传教育。(责任单位:各股室、局属各单位)
(四)学习行政法律法规,建设法治政府。在人社系统内组织工作人员学习《立法法》《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政强制法》及依法行政领域的其他法律法规。结合人社工作实际,学习行政诉讼、行政复议、调解、仲裁、信访等矛盾纠纷排查化解方面的法律法规和涉及人力资源社会保障领域的立法解释。学习依法推进简政放权、放管结合、优化营商环境服务等改革方面的政策措施。以行政法律法规的正确实施,促进公正文明执法,提升行政执法水平。(责任单位:各股室、局属各单位)
(五)坚持依法行政,学好用好各项人力资源社会保障政策。人力资源社会保障政策具有复杂性、敏感性、专业性较强的特点,通过开展“学政策、用政策”活动,教育引导全系统工作人员学好用好人社工作的各项政策,努力成为本领域的行家里手和权威专家,从而提高依法行政水平。学习《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》《劳动争议调解仲裁法》《广西壮族自治区劳动人事争议调解仲裁条例》、《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》、《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》《失业保险条例》《事业单位人事管理条例》等法律法规,着力解决就业、社会保险、劳动关系、农民工工资支付等与民生息息相关的问题。(责任单位:各股室、局属各单位)
(六)加强党内法规宣传。结合建党100周年的宣传活动,讲党史、学党史,深入学习宣传党内法规。推动党内法规学习宣传教育的常态化、制度化。(责任单位:局办、各股室、局属各单位)
二、工作方法
(一)进一步落实“谁执法谁普法”责任制。各单位各部门须将“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的工作原则全面覆盖到人力资源社会保障工作的所有领城,将学法用法普法溶入到本单位本部门工作人员的执法、管理、服务全过程。(责任单位:各股室、局属各单位)
(二)落实国家工作人员旁听庭审活动。根据《司法部 全国普法办 最高人民法院关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》的要求,各级人力资源社会保障部门结合当地实际和热点案件,2021年安排本单位工作人员采取线上或现场旁听等方式参加旁听庭审。通过以案学法,进一步增强工作人员依法行政意识。(责任单位:各股室、局属各单位)
(三)利用新型媒体普法。重点运用部门网站、微信、微博公众号等新型的学习和宣传载体,面向不同人群,宣传人力资源社会保障政策法规,提升学法用法普法的趣味性和精准性。通过信息化手段全面提升人社领域的治理能力和水平。(责任单位:各股室、局属各单位)
(四)开展宪法宣传活动。积极开展“12.4”宪法宣传周活动,组织工作人员参加宪法宣誓活动。(责任单位:局办、各股室、局属各单位)
(五)加大农民工法治宣传力度,提供法治宣传教育。引导农民工合法表达诉求,依法维权,运用法律手段解决劳动纠纷和矛盾。依法维护农民工合法权益。(责任单位:法规股、监察大队、局属各单位)
(六)科学谋划“八五”普法规划。全面总结“七五”普法规划实施情况,坚持问题导向、目标导向、结果导向,结合实际,制定本地区、本部门“八五”普法规划,不断推进各项工作在机制、方法、制度等方面的创新。(责任单位:法规股、局办)
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。人力资源社会保障部门的业务涉及民生,社会和群众关注度高,各单位各部门要从依法行政、促进我区人力资源社会保障事业和谐健康发展的高度,充分认识学法用法普法在工作中的重要性,坚持普法工作与业务工作同部署、同推动,打造具有我区特色的法治宣传的品牌。
(二)落实责任,保障实施。单位主要负责人要切实履行推进法治人社建设第一责任人职责,带头遵守法律,带头依法行政,将普法和法治人社建设摆在工作全局的重要位置。要解放思想,摒弃不符合发展方向的思维定势和习惯做法,及时对不合时宜的政策进行修订完善。
(三)加强监督,确保实效。把尊法学法守法用法和推进法治人社建设情况列入年度考核重要内容,加强对干部职工学法用法普法的指导和督促。查找薄弱环节,着力解决存在的突出问题,补齐短板,逐项落实,确保普法工作的各项目标任务落实落地。
柳江区人力资源和社会保障局
2021年4月15日