2025年上半年,区审计局在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作论述的重要要求,坚持以服务高质量发展为核心,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,各项工作取得阶段性成效。
一、2025年上半年主要工作情况
(一)加强党的领导,精准把握审计工作方向
始终把党中央集中统一领导作为审计工作最高政治统领和最大政治规矩,把党的领导贯穿审计工作全过程、各方面。严格落实“第一议题”制度,及时学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神,不断筑牢对党绝对忠诚的思想根基。2025年上半年提请召开区委审计委员会第八次会议,传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和自治区党委审计委员会第十二次会议精神,听取了2024年审计工作情况汇报,审议了2025年度审计项目计划等文件。严格按照《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》要求,高质高效做好请示报告工作。年内向市委审计委员会及其办公室报送请示报告4份,向区委审计委员会报送请示报告3份,流转传阅文件1份。
(一)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责
一是有序开展财政资金审计。组织实施柳州市柳江区2024年度区本级预算执行和决算草案编制情况审计和柳州市柳江区卫生健康局2024年度预算执行和决算草案审计,主要审计财政预算、决算编制的完整性、规范性、收支安排及统筹衔接等情况,重点关注国库集中支付制度落实、非税收入管理、财政存量资金盘活、地方政府债务风险管控和化解等方面,审查是否存在未按预算批复用途使用资金、部门是否切实落实过“紧日子”要求、存量资金是否依规上缴财政、经营性国有资产是否规范管理等情况。当前,项目审计实施工作正有序推进,目前正集中力量完成审计取证单的回收、反馈意见复核等工作。
二是稳步推进专项审计调查。开展柳江区棚户区改造项目实施情况专项审计调查,主要审计柳江区棚户区改造项目专项资金使用、项目建设、安置管理等情况。组织开展柳州市柳江区2018-2023年政府投资建设项目结算审核情况专项审计调查,重点关注项目业主单位履行基本建设程序、项目资金管理使用、项目建设全过程管控、有关政策措施执行等情况,当前,2个项目审计实施工作正按计划推进。
三是持续督促审计整改。不断压实各方面审计整改责任,一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”。坚持高位推动,对审计发现问题实行“问题挂号、建立台账、跟踪督促、结果认定、对账销号”的全口径全周期管理。截至2025年6月,2024年柳江区财政预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的21个突出问题,除涉及其他应收款长期挂账未清理、村集体经济投资本金存在损失风险、部分经营主体拖欠村集体经济项目收益款及饮用水水源保护区范围内种植有速生桉等4个问题未完成整改,其他问题已完成整改。
(二)坚持问题导向,稳步落实巡察整改任务
针对《二届柳州市柳江区委第七轮巡察第四巡察组关于区审计局党组的反馈意见》,我局高度重视,切实履行整改主体责任,第一时间成立整改工作领导小组,制定详实整改方案,明确责任分工和完成时限。建立整改台账,实行销号管理,确保问题整改“见人见事见实效”。坚持标本兼治,既着力解决具体问题,又深挖根源、举一反三,确保整改工作取得实实在在的成果,提升整改工作质量。截至目前,巡察整改的37项措施中,15项措施已在规定时限内完成整改,22项正在稳步推进整改。
(三)强化机关建设,提高干部履职能力
一是强化理论学习,筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度,深入学习党的创新理论和路线方针政策,及时传达学习党中央及上级党委重要会议和文件精神。结合审计工作实际,统筹“三会一课”、业务培训等载体开展活动,组织开展“审计微课堂”业务培训会5次,重点学习应知应会法律法规、党内相关规定和审计业务文件,并设置经验分享环节促进交流与互动,强化了审计干部的政治意识,搭建了常态化学习交流平台,推动落实“研究型审计”,助力提升审计人员的专业能力。结合党的二十大、创城、普法宣传等活动开展主题党日5次;开展禁毒、普法、防诈、创城等志愿服务活动30人次,引导全体审计干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是狠抓纪律作风,锻造经济监督的“特种部队”。持续巩固作风建设成效,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,结合“科学规范提升年”行动,落实依法文明廉洁审计要求,组织全体干部职工专题学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神,强化警示教育,党组书记上廉政专题党课,开展典型案例通报。设立廉政监督员对派出审计组执行中央八项规定精神以及遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律进行全程监督,做好审计廉政回访,聚焦审计权力运行关键环节,完善廉政风险防控机制,着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的经济监督“特种部队”。今年以来,我局审计干部撰写的1篇计算机审计项目实例荣获全市第二名,8篇审计业务信息在市审计局官网独篇发布;1篇在审计厅官网独篇发布;1篇获《广西审计》独篇报道。
二、存在的问题和困难
上半年,我局虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,具体表现为:一是审计队伍存在短板弱项。我局审计队伍以财务类为主,既懂审计业务又精通大数据、法律、工程等知识的复合型人才仍显不足,专业结构需进一步优化。二是审计发现问题未能查深查透。我局审计干部知识更新不及时,审计技术方法略有滞后,未能充分运用AI、大数据分析等技术手段和调查工具,缺乏对问题本质和深层次原因的挖掘。三是审计全覆盖有待加强。目前我局审计以抽审为主,但抽审样本率较低,难以挖掘普遍性问题,由点及面,促进举一反三、建章立制仍有不足。
三、下半年工作计划
(一)打造“三能”审计队伍,提升审计专业水平
继续立足审计工作的实际,统筹抓好“能查、能说、能写”队伍建设、制度建设、思想作风建设和廉政建设,通过每月“审计微课堂”业务培训会、“师徒结对”一对一指导、“走出去和引进来”等方式,外派干部到上级审计机关学习培训和实践锻炼,积极争取上级业务部门的指导,探索引进有经验的有关机构先进信息技术,拓展审计队伍知识面,极力弥补专业短板,提高我局干部业务素质,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律的审计干部队伍,以适应新时期审计工作的需要。
(二)强化审计监督,服务发展大局
将“研究型”审计贯穿审计工作始终,准确把握审计工作职责定位和使命任务,聚焦党的重大政策措施,围绕区委、区政府关注重点,加强党的政策理论和先进审计案例学习,提高审计队伍政治觉悟,增强职业敏感性,不断磨炼挖深挖透本领。根据年度审计项目计划,按照审计项目安排,完成在审项目,并组织开展经济责任审计项目2个,资环审计项目1个,聚焦权力规范运行和经济责任落实,注重深挖问题根源,强化审计成果运用,以强有力的审计监督保障政策执行、促进高质量发展。
(三)规范审计项目管理,提升审计成效
结合“科学规范提升年”行动,采取积极有效措施,着力扩大审计覆盖面,拓展审计监督的广度和深度。对审计项目实施过程中发现问题较多、有必要扩大审计范围或聚焦其中部分重点问题进行专项审计的,探索通过追加项目的办法把行业领域的问题查深查透。提高实施方案质量,扎实开展审前研究,必要时开展试点审计,在组织调查研究被审计单位及其相关情况的基础上,结合被审计单位特点,系统分析,筛选重点,进一步明确审计目标、抽审单位和重点审计事项等,增强审计方案的精准性、针对性和操作性。
柳州市柳江区审计局
2025年6月17日
2025年上半年,区审计局在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作论述的重要要求,坚持以服务高质量发展为核心,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,各项工作取得阶段性成效。
一、2025年上半年主要工作情况
(一)加强党的领导,精准把握审计工作方向
始终把党中央集中统一领导作为审计工作最高政治统领和最大政治规矩,把党的领导贯穿审计工作全过程、各方面。严格落实“第一议题”制度,及时学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神,不断筑牢对党绝对忠诚的思想根基。2025年上半年提请召开区委审计委员会第八次会议,传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和自治区党委审计委员会第十二次会议精神,听取了2024年审计工作情况汇报,审议了2025年度审计项目计划等文件。严格按照《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》要求,高质高效做好请示报告工作。年内向市委审计委员会及其办公室报送请示报告4份,向区委审计委员会报送请示报告3份,流转传阅文件1份。
(一)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责
一是有序开展财政资金审计。组织实施柳州市柳江区2024年度区本级预算执行和决算草案编制情况审计和柳州市柳江区卫生健康局2024年度预算执行和决算草案审计,主要审计财政预算、决算编制的完整性、规范性、收支安排及统筹衔接等情况,重点关注国库集中支付制度落实、非税收入管理、财政存量资金盘活、地方政府债务风险管控和化解等方面,审查是否存在未按预算批复用途使用资金、部门是否切实落实过“紧日子”要求、存量资金是否依规上缴财政、经营性国有资产是否规范管理等情况。当前,项目审计实施工作正有序推进,目前正集中力量完成审计取证单的回收、反馈意见复核等工作。
二是稳步推进专项审计调查。开展柳江区棚户区改造项目实施情况专项审计调查,主要审计柳江区棚户区改造项目专项资金使用、项目建设、安置管理等情况。组织开展柳州市柳江区2018-2023年政府投资建设项目结算审核情况专项审计调查,重点关注项目业主单位履行基本建设程序、项目资金管理使用、项目建设全过程管控、有关政策措施执行等情况,当前,2个项目审计实施工作正按计划推进。
三是持续督促审计整改。不断压实各方面审计整改责任,一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”。坚持高位推动,对审计发现问题实行“问题挂号、建立台账、跟踪督促、结果认定、对账销号”的全口径全周期管理。截至2025年6月,2024年柳江区财政预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的21个突出问题,除涉及其他应收款长期挂账未清理、村集体经济投资本金存在损失风险、部分经营主体拖欠村集体经济项目收益款及饮用水水源保护区范围内种植有速生桉等4个问题未完成整改,其他问题已完成整改。
(二)坚持问题导向,稳步落实巡察整改任务
针对《二届柳州市柳江区委第七轮巡察第四巡察组关于区审计局党组的反馈意见》,我局高度重视,切实履行整改主体责任,第一时间成立整改工作领导小组,制定详实整改方案,明确责任分工和完成时限。建立整改台账,实行销号管理,确保问题整改“见人见事见实效”。坚持标本兼治,既着力解决具体问题,又深挖根源、举一反三,确保整改工作取得实实在在的成果,提升整改工作质量。截至目前,巡察整改的37项措施中,15项措施已在规定时限内完成整改,22项正在稳步推进整改。
(三)强化机关建设,提高干部履职能力
一是强化理论学习,筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度,深入学习党的创新理论和路线方针政策,及时传达学习党中央及上级党委重要会议和文件精神。结合审计工作实际,统筹“三会一课”、业务培训等载体开展活动,组织开展“审计微课堂”业务培训会5次,重点学习应知应会法律法规、党内相关规定和审计业务文件,并设置经验分享环节促进交流与互动,强化了审计干部的政治意识,搭建了常态化学习交流平台,推动落实“研究型审计”,助力提升审计人员的专业能力。结合党的二十大、创城、普法宣传等活动开展主题党日5次;开展禁毒、普法、防诈、创城等志愿服务活动30人次,引导全体审计干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是狠抓纪律作风,锻造经济监督的“特种部队”。持续巩固作风建设成效,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,结合“科学规范提升年”行动,落实依法文明廉洁审计要求,组织全体干部职工专题学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神,强化警示教育,党组书记上廉政专题党课,开展典型案例通报。设立廉政监督员对派出审计组执行中央八项规定精神以及遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律进行全程监督,做好审计廉政回访,聚焦审计权力运行关键环节,完善廉政风险防控机制,着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的经济监督“特种部队”。今年以来,我局审计干部撰写的1篇计算机审计项目实例荣获全市第二名,8篇审计业务信息在市审计局官网独篇发布;1篇在审计厅官网独篇发布;1篇获《广西审计》独篇报道。
二、存在的问题和困难
上半年,我局虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,具体表现为:一是审计队伍存在短板弱项。我局审计队伍以财务类为主,既懂审计业务又精通大数据、法律、工程等知识的复合型人才仍显不足,专业结构需进一步优化。二是审计发现问题未能查深查透。我局审计干部知识更新不及时,审计技术方法略有滞后,未能充分运用AI、大数据分析等技术手段和调查工具,缺乏对问题本质和深层次原因的挖掘。三是审计全覆盖有待加强。目前我局审计以抽审为主,但抽审样本率较低,难以挖掘普遍性问题,由点及面,促进举一反三、建章立制仍有不足。
三、下半年工作计划
(一)打造“三能”审计队伍,提升审计专业水平
继续立足审计工作的实际,统筹抓好“能查、能说、能写”队伍建设、制度建设、思想作风建设和廉政建设,通过每月“审计微课堂”业务培训会、“师徒结对”一对一指导、“走出去和引进来”等方式,外派干部到上级审计机关学习培训和实践锻炼,积极争取上级业务部门的指导,探索引进有经验的有关机构先进信息技术,拓展审计队伍知识面,极力弥补专业短板,提高我局干部业务素质,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律的审计干部队伍,以适应新时期审计工作的需要。
(二)强化审计监督,服务发展大局
将“研究型”审计贯穿审计工作始终,准确把握审计工作职责定位和使命任务,聚焦党的重大政策措施,围绕区委、区政府关注重点,加强党的政策理论和先进审计案例学习,提高审计队伍政治觉悟,增强职业敏感性,不断磨炼挖深挖透本领。根据年度审计项目计划,按照审计项目安排,完成在审项目,并组织开展经济责任审计项目2个,资环审计项目1个,聚焦权力规范运行和经济责任落实,注重深挖问题根源,强化审计成果运用,以强有力的审计监督保障政策执行、促进高质量发展。
(三)规范审计项目管理,提升审计成效
结合“科学规范提升年”行动,采取积极有效措施,着力扩大审计覆盖面,拓展审计监督的广度和深度。对审计项目实施过程中发现问题较多、有必要扩大审计范围或聚焦其中部分重点问题进行专项审计的,探索通过追加项目的办法把行业领域的问题查深查透。提高实施方案质量,扎实开展审前研究,必要时开展试点审计,在组织调查研究被审计单位及其相关情况的基础上,结合被审计单位特点,系统分析,筛选重点,进一步明确审计目标、抽审单位和重点审计事项等,增强审计方案的精准性、针对性和操作性。
柳州市柳江区审计局
2025年6月17日