江水利字〔2019〕4号
柳州市柳江区水利局关于印发
“一桌餐”专项整治工作实施方案的通知
局机关各股室,局属各单位:
经局班子会议研究决定,现将《柳江区水利局开展“一桌餐”专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
柳州市柳江区水利局
2019年2月28日
柳江区水利局开展“一桌餐”专项整治工作
实施方案
为深入贯彻落实中央八项规定精神、严肃整治隐形变异吃喝歪风,扎实推进我区全面从严治党工作,根据市第十二次党代会四次会议和区委一届五次全会精神,按照市委、市政府和柳江区委、区政府的工作部署,以及《柳江区“一桌餐”专项整治领导小组办公室关于印发〈柳江区开展“一桌餐”专项整治实施方案〉的通知》(柳江餐治办发〔2019〕1号)文件要求,2019年1月至7月,在全区水利系统范围内开展“一桌餐”专项整治工作。现结合我局实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央八项规定精神和习近平总书记在中央纪委第十九届第三次全体会议上强调的“要把刹住‘四风’作为巩固党心民心的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对‘四风’隐形变异新动向要时刻防范”的指示精神,增强“四个意识”、践行“两个维护”,坚决遏制“一桌餐”等隐形变异的“四风”问题,净化人民群众生活环境和社会风气,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果,着力构建亲清的政商关系、清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系,推动我局全面从严治党高质量发展。
二、整治重点
“一桌餐”是党员干部违规吃喝的隐蔽聚会,是“四风”隐形变异的代名词,是官商勾结、钱权交易和以权谋私的温床,是形成圈子文化的主要场所,是对中央八项规定精神的背离,也是对组织监督和群众监督的有意规避。全局“一桌餐”专项整治工作的重点必须紧紧围绕以下几个方面开展:
(一)聚焦党员干部违规吃喝问题。重点整治党员干部和公职人员在市、区两级专项整治工作全面启动后,仍然组织、参与“一桌餐”违规吃喝,仍然接受管理服务对象的违规吃请,仍然聚集搞小圈子、小团体利益等,着重查处“谁在吃”的问题。
(二)聚焦“围猎”宴请行为。重点整治用“一桌餐”“围猎”党员干部等特定人群的部门和个人,宴请的动机以腐蚀党员干部、进行权钱交易和形成圈子文化等为目的,着重查处“谁买单”的问题。
(三)聚焦“一桌餐”经营场所。重点整治 “一桌餐”违规吃喝所在住宅小区、别墅区、写字楼、公司内部和私人会所等私密场所,责令“一桌餐”等无证无照餐饮单位的房屋提供者停止提供经营场所,并依法查处,着重查处“在哪吃”的问题。
(四)聚焦其他影响公正执行公务的宴请。
三、实施步骤
本次整治工作分以下三个步骤进行:
(一)学习教育、宣传发动阶段(2019年1月下旬至2月下旬)
1. 各部门要将“一桌餐”的学习教育贯穿专项整治全过程,纳入日常学习和教育之中常抓不懈。通过深入学习教育,广泛动员本部门干部职工一律不开设“一桌餐”餐饮点,一律不组织“一桌餐”聚餐,一律不参加“一桌餐”的宴请,始终牢记不该交往的人不交,不该吃的饭不吃,不该去的地方不去,不该说的话不说,不该做的事不做。同时积极开展“一桌餐”专项整治专题教育,主要学习中央八项规定精神和十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十一届五次全会、市纪委十二届七次全会和区纪委一届三次全会精神,组织“一桌餐”相关宣传教育。各部门要在2019年2月底前全面启动“一桌餐”专项整治工作。
2. 各部门要积极利用网络及微信等媒体,全方位、多角度、多层次宣传“一桌餐”的危害、开展专项整治活动的意义,营造整治氛围。特别要针对“一桌餐”隐蔽性强的特点,广泛发动群众参与,在居民小区、商业楼宇等场所广泛张贴、发放专项整治公告,形成集中整治 “一桌餐”的高压态势。同时,要公布投诉举报电话、畅通投诉举报渠道,营造群防群治的社会氛围。
(二)全面排查、集中整治阶段(2019年2月下旬至6月下旬)
各部门按照整治内容,科学制定工作方案,全面组织排查整治。
1. 局工作领导小组办公室负责专项整治中发现的党员干部违规违纪问题线索的核查处置,建立问题线索台账,对党员干部和公职人员公款吃喝、接受“一桌餐”等违规吃喝行为,专项登记、规范处置、快查快结,做到发现一起,查处一起。对问题突出、影响恶劣、屡禁不止的,实行“一案双查”,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。对于各部门在专项整治中思想认识不到位,专项整治推进不力的问题,进行严肃追责问责。
2. 各部门按管辖范围组织排查整治,要整合社区、居委会、小区物业和社区民警的力量,对藏身于居民楼、商业楼宇、公司内部等场所的“一桌餐”等疑似餐饮场所开展排查整治,确保专项整治横向到边,纵向到底。在整治方式上,要边排查边查处,对登记在册违法违规经营者查处一件,销号一件。对抗拒检查、扰乱社会秩序的,移交公安等部门依法处理。
(三)分析总结、建章立制阶段(2019年7月)
各部门要认真总结专项整治取得的成效,深刻剖析专项整治遇到的作风建设的新情况新问题,研究建立解决“四风”问题的长效机制。局领导小组办公室要发挥监督作用,开展“一桌餐”专项整治“回头看”活动,建立健全管住“吃饭的人”的制度机制。各部门要将专项整治与日常监管有机结合,建立健全定期联合巡查机制,加大联合巡查力度,形成部门间监督和纪律监督的合力,使专项整治走向制度化、常态化、长效化,防止问题反弹。
四、工作要求
(一)加强工作领导
各部门要强化主体责任,把“一桌餐”专项整治工作作为贯彻落实中央八项规定精神的重大政治任务,纳入本部门2019年作风建设重点工作。部门负责人对本部门“一桌餐”整治工作要高度重视,统筹安排部署,健全完善政策措施,狠抓工作落实。各部门要按照本《实施方案》的要求,结合部门职能和工作实际,制定具体的工作方案,落实具体责任人,做好责任分工,认真组织实施,并在2019年2月28日前将工作方案报送局领导小组办公室。
(二)建立健全工作机制
1. 建立联席会议机制。由局“一餐桌”领导小组办公室负责召开专项整治工作联席会议,学习贯彻柳江区委、区政府关于专项整治工作的指示精神,研究部署工作,分析工作形势,通报专项整治进展和案件查处情况,集体研究重大问题。联席会议原则上每月召开一次,因工作需要也可临时召开,联席会议议定事项以会议纪要形式确定,会议纪要由召集人签发,印发至各部门执行。
2. 建立通报曝光机制。专项整治查处的典型案例,实行系统内通报,尤其对专项整治工作启动后仍然不收敛不收手的突出问题,一律进行公开通报曝光。局专项整治领导小组定期通报曝光查处的“一桌餐”的典型案例,典型案例通报文件要粘贴到各有关部门。
(三)强化责任落实
各部门要落实属地和归口管理责任,整治任务要明确到相关部门,局专项整治领导小组将采取重点督查、明察暗访等形式,深入一线,积极排查整治,发现问题线索,及时督促整改。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的部门和工作人员,采取约谈提醒、纪律处分的方式,严肃追责问责。
(四)务求工作实效
在专项整治行动期间,要充分发挥“12388”(纪委监委)“12315”(工商) “12331”(食药监) “12365”(税务)“12369”(环保)和“7218773”(局办公室)等举报投诉的作用,引导人民群众积极举报投诉;对发现的风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%;对发现的违法行为,打击和查处率要达到100%;加强行政执法和刑事司法的有效衔接,对涉嫌犯罪的案件,依法向公安机关移送率要达到100%。
(五)及时报送信息
一是各部门于每月15日、30日前将统计表和阶段性工作报告报送至局专项整治工作领导小组办公室。于7月20日前报送本次专项整治工作总结。二是各部门务必及时报送材料,对于重要问题线索,各责任部门应当边处置边报告。领导小组办公室建立工作台账,形成工作月报告,及时报送领导小组。
各部门要确定1名联络员,并于2019年2月28日前将联络员的姓名、单位、职务、工作电话、手机号码、电子邮箱报送至局专项整治工作领导小组办公室。
(领导小组办公室联络人:蓝江;电话:7218773;电子邮箱:gxljxslj@163.com)
附件:1. 柳江区水利局“一桌餐”专项整治工作领导小组
2. 柳江区水利局“一桌餐”专项整治情况统计表
附件1
柳江区水利局“一桌餐”专项整治工作领导小组
组 长:李荣谋 局 长
韦云权 党组书记
副组长:韦年红 副局长
覃日淑 副局长、党组成员
刘奇峰 党组成员
成 员:蓝 江 办公室主任
覃福杰 总工程师
韦英欢 计财股股长
韦志宇 供水站站长
韦海群 农水股股长
韦素勤 工管站站长
韦洪舰 河道办主任
韦家辉 水保办主任
覃加国 水政办主任
尹桂园 水政监察大队队长
杨福占 防汛办主任
韦银燕 质监站站长
袁治国 河长办副主任
柳有谁 三都镇水利站站长、工农水库管理所所长
姚 忠 百朋镇水利站站长
韦云忠 里高镇水利站站长
戴松森 土博镇水利站站长
罗金问 穿山镇水利站站长
韦海炳 成团镇水利站站长、北弓水库管理所所长
覃宗木 进德镇水利站站长
熊金表 拉堡镇水利站站长
工作领导小组下设办公室,办公室设在局办,办公室主任由蓝江兼任,工作人员从各股室抽调组成,负责具体日常工作及资料的汇总,联系电话:0772-7218773,电子邮箱:gxljxslj@163.com。同时,办公室设立督查组,由总工、局办、计财股、质监站等科室组成,定期或不定期对 “一餐桌”工作进行督导,确保水利“一餐桌”工作落到实处。
附件2
柳江区水利局“一桌餐”专项整治情况统计表
填报单位(盖章): 填报负责人
|
序号 |
指 标 |
计量单位 |
本次数量 |
累计数量 | |
|
1 |
出动执法人员 |
人次 |
|
| |
|
2 |
检查经营者户数 |
户次 |
|
| |
|
3 |
其中 |
有照无证户数 |
户次 |
|
|
|
4 |
无证无照户数 |
户次 |
|
| |
|
5 |
责令停止经营 |
户 |
|
| |
|
6 |
责令停止提供经营场所 |
个 |
|
| |
|
7 |
媒体播放、刊载公告 |
篇次 |
|
| |
|
8 |
张贴公告 |
张 |
|
| |
|
9 |
查处食品违法案件数 |
案件数 |
件 |
|
|
|
10 |
罚没款 |
万元 |
|
| |
|
11 |
查处偷税漏税案件 |
案件数 |
件 |
|
|
|
12 |
罚没款 |
万元 |
|
| |
|
13 |
追缴税款 |
万元 |
|
| |
|
14 |
查处非法排污、环境污染案件 |
案件数 |
件 |
|
|
|
15 |
罚没款 |
万元 |
|
| |
|
16 |
查处违法广告 |
案件数 |
件 |
|
|
|
17 |
罚没款 |
万元 |
|
| |
|
18 |
受理群众投诉举报件数 |
件 |
|
| |
|
19 |
立案查处数 |
件 |
|
| |
|
20 |
取缔违法经营者户数 |
户 |
|
| |
|
21 |
兑现奖励 |
元 |
|
| |
填表人: 电话: 填报时间 :
信息公开选项:主动公开。
柳州市柳江区水利局办公室 2019年2月28日印发
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江水利字〔2019〕4号
柳州市柳江区水利局关于印发
“一桌餐”专项整治工作实施方案的通知
局机关各股室,局属各单位:
经局班子会议研究决定,现将《柳江区水利局开展“一桌餐”专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
柳州市柳江区水利局
2019年2月28日
柳江区水利局开展“一桌餐”专项整治工作
实施方案
为深入贯彻落实中央八项规定精神、严肃整治隐形变异吃喝歪风,扎实推进我区全面从严治党工作,根据市第十二次党代会四次会议和区委一届五次全会精神,按照市委、市政府和柳江区委、区政府的工作部署,以及《柳江区“一桌餐”专项整治领导小组办公室关于印发〈柳江区开展“一桌餐”专项整治实施方案〉的通知》(柳江餐治办发〔2019〕1号)文件要求,2019年1月至7月,在全区水利系统范围内开展“一桌餐”专项整治工作。现结合我局实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央八项规定精神和习近平总书记在中央纪委第十九届第三次全体会议上强调的“要把刹住‘四风’作为巩固党心民心的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对‘四风’隐形变异新动向要时刻防范”的指示精神,增强“四个意识”、践行“两个维护”,坚决遏制“一桌餐”等隐形变异的“四风”问题,净化人民群众生活环境和社会风气,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果,着力构建亲清的政商关系、清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系,推动我局全面从严治党高质量发展。
二、整治重点
“一桌餐”是党员干部违规吃喝的隐蔽聚会,是“四风”隐形变异的代名词,是官商勾结、钱权交易和以权谋私的温床,是形成圈子文化的主要场所,是对中央八项规定精神的背离,也是对组织监督和群众监督的有意规避。全局“一桌餐”专项整治工作的重点必须紧紧围绕以下几个方面开展:
(一)聚焦党员干部违规吃喝问题。重点整治党员干部和公职人员在市、区两级专项整治工作全面启动后,仍然组织、参与“一桌餐”违规吃喝,仍然接受管理服务对象的违规吃请,仍然聚集搞小圈子、小团体利益等,着重查处“谁在吃”的问题。
(二)聚焦“围猎”宴请行为。重点整治用“一桌餐”“围猎”党员干部等特定人群的部门和个人,宴请的动机以腐蚀党员干部、进行权钱交易和形成圈子文化等为目的,着重查处“谁买单”的问题。
(三)聚焦“一桌餐”经营场所。重点整治 “一桌餐”违规吃喝所在住宅小区、别墅区、写字楼、公司内部和私人会所等私密场所,责令“一桌餐”等无证无照餐饮单位的房屋提供者停止提供经营场所,并依法查处,着重查处“在哪吃”的问题。
(四)聚焦其他影响公正执行公务的宴请。
三、实施步骤
本次整治工作分以下三个步骤进行:
(一)学习教育、宣传发动阶段(2019年1月下旬至2月下旬)
1. 各部门要将“一桌餐”的学习教育贯穿专项整治全过程,纳入日常学习和教育之中常抓不懈。通过深入学习教育,广泛动员本部门干部职工一律不开设“一桌餐”餐饮点,一律不组织“一桌餐”聚餐,一律不参加“一桌餐”的宴请,始终牢记不该交往的人不交,不该吃的饭不吃,不该去的地方不去,不该说的话不说,不该做的事不做。同时积极开展“一桌餐”专项整治专题教育,主要学习中央八项规定精神和十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十一届五次全会、市纪委十二届七次全会和区纪委一届三次全会精神,组织“一桌餐”相关宣传教育。各部门要在2019年2月底前全面启动“一桌餐”专项整治工作。
2. 各部门要积极利用网络及微信等媒体,全方位、多角度、多层次宣传“一桌餐”的危害、开展专项整治活动的意义,营造整治氛围。特别要针对“一桌餐”隐蔽性强的特点,广泛发动群众参与,在居民小区、商业楼宇等场所广泛张贴、发放专项整治公告,形成集中整治 “一桌餐”的高压态势。同时,要公布投诉举报电话、畅通投诉举报渠道,营造群防群治的社会氛围。
(二)全面排查、集中整治阶段(2019年2月下旬至6月下旬)
各部门按照整治内容,科学制定工作方案,全面组织排查整治。
1. 局工作领导小组办公室负责专项整治中发现的党员干部违规违纪问题线索的核查处置,建立问题线索台账,对党员干部和公职人员公款吃喝、接受“一桌餐”等违规吃喝行为,专项登记、规范处置、快查快结,做到发现一起,查处一起。对问题突出、影响恶劣、屡禁不止的,实行“一案双查”,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。对于各部门在专项整治中思想认识不到位,专项整治推进不力的问题,进行严肃追责问责。
2. 各部门按管辖范围组织排查整治,要整合社区、居委会、小区物业和社区民警的力量,对藏身于居民楼、商业楼宇、公司内部等场所的“一桌餐”等疑似餐饮场所开展排查整治,确保专项整治横向到边,纵向到底。在整治方式上,要边排查边查处,对登记在册违法违规经营者查处一件,销号一件。对抗拒检查、扰乱社会秩序的,移交公安等部门依法处理。
(三)分析总结、建章立制阶段(2019年7月)
各部门要认真总结专项整治取得的成效,深刻剖析专项整治遇到的作风建设的新情况新问题,研究建立解决“四风”问题的长效机制。局领导小组办公室要发挥监督作用,开展“一桌餐”专项整治“回头看”活动,建立健全管住“吃饭的人”的制度机制。各部门要将专项整治与日常监管有机结合,建立健全定期联合巡查机制,加大联合巡查力度,形成部门间监督和纪律监督的合力,使专项整治走向制度化、常态化、长效化,防止问题反弹。
四、工作要求
(一)加强工作领导
各部门要强化主体责任,把“一桌餐”专项整治工作作为贯彻落实中央八项规定精神的重大政治任务,纳入本部门2019年作风建设重点工作。部门负责人对本部门“一桌餐”整治工作要高度重视,统筹安排部署,健全完善政策措施,狠抓工作落实。各部门要按照本《实施方案》的要求,结合部门职能和工作实际,制定具体的工作方案,落实具体责任人,做好责任分工,认真组织实施,并在2019年2月28日前将工作方案报送局领导小组办公室。
(二)建立健全工作机制
1. 建立联席会议机制。由局“一餐桌”领导小组办公室负责召开专项整治工作联席会议,学习贯彻柳江区委、区政府关于专项整治工作的指示精神,研究部署工作,分析工作形势,通报专项整治进展和案件查处情况,集体研究重大问题。联席会议原则上每月召开一次,因工作需要也可临时召开,联席会议议定事项以会议纪要形式确定,会议纪要由召集人签发,印发至各部门执行。
2. 建立通报曝光机制。专项整治查处的典型案例,实行系统内通报,尤其对专项整治工作启动后仍然不收敛不收手的突出问题,一律进行公开通报曝光。局专项整治领导小组定期通报曝光查处的“一桌餐”的典型案例,典型案例通报文件要粘贴到各有关部门。
(三)强化责任落实
各部门要落实属地和归口管理责任,整治任务要明确到相关部门,局专项整治领导小组将采取重点督查、明察暗访等形式,深入一线,积极排查整治,发现问题线索,及时督促整改。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的部门和工作人员,采取约谈提醒、纪律处分的方式,严肃追责问责。
(四)务求工作实效
在专项整治行动期间,要充分发挥“12388”(纪委监委)“12315”(工商) “12331”(食药监) “12365”(税务)“12369”(环保)和“7218773”(局办公室)等举报投诉的作用,引导人民群众积极举报投诉;对发现的风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%;对发现的违法行为,打击和查处率要达到100%;加强行政执法和刑事司法的有效衔接,对涉嫌犯罪的案件,依法向公安机关移送率要达到100%。
(五)及时报送信息
一是各部门于每月15日、30日前将统计表和阶段性工作报告报送至局专项整治工作领导小组办公室。于7月20日前报送本次专项整治工作总结。二是各部门务必及时报送材料,对于重要问题线索,各责任部门应当边处置边报告。领导小组办公室建立工作台账,形成工作月报告,及时报送领导小组。
各部门要确定1名联络员,并于2019年2月28日前将联络员的姓名、单位、职务、工作电话、手机号码、电子邮箱报送至局专项整治工作领导小组办公室。
(领导小组办公室联络人:蓝江;电话:7218773;电子邮箱:gxljxslj@163.com)
附件:1. 柳江区水利局“一桌餐”专项整治工作领导小组
2. 柳江区水利局“一桌餐”专项整治情况统计表
附件1
柳江区水利局“一桌餐”专项整治工作领导小组
组 长:李荣谋 局 长
韦云权 党组书记
副组长:韦年红 副局长
覃日淑 副局长、党组成员
刘奇峰 党组成员
成 员:蓝 江 办公室主任
覃福杰 总工程师
韦英欢 计财股股长
韦志宇 供水站站长
韦海群 农水股股长
韦素勤 工管站站长
韦洪舰 河道办主任
韦家辉 水保办主任
覃加国 水政办主任
尹桂园 水政监察大队队长
杨福占 防汛办主任
韦银燕 质监站站长
袁治国 河长办副主任
柳有谁 三都镇水利站站长、工农水库管理所所长
姚 忠 百朋镇水利站站长
韦云忠 里高镇水利站站长
戴松森 土博镇水利站站长
罗金问 穿山镇水利站站长
韦海炳 成团镇水利站站长、北弓水库管理所所长
覃宗木 进德镇水利站站长
熊金表 拉堡镇水利站站长
工作领导小组下设办公室,办公室设在局办,办公室主任由蓝江兼任,工作人员从各股室抽调组成,负责具体日常工作及资料的汇总,联系电话:0772-7218773,电子邮箱:gxljxslj@163.com。同时,办公室设立督查组,由总工、局办、计财股、质监站等科室组成,定期或不定期对 “一餐桌”工作进行督导,确保水利“一餐桌”工作落到实处。
附件2
柳江区水利局“一桌餐”专项整治情况统计表
填报单位(盖章): 填报负责人
|
序号 |
指 标 |
计量单位 |
本次数量 |
累计数量 | |
|
1 |
出动执法人员 |
人次 |
|
| |
|
2 |
检查经营者户数 |
户次 |
|
| |
|
3 |
其中 |
有照无证户数 |
户次 |
|
|
|
4 |
无证无照户数 |
户次 |
|
| |
|
5 |
责令停止经营 |
户 |
|
| |
|
6 |
责令停止提供经营场所 |
个 |
|
| |
|
7 |
媒体播放、刊载公告 |
篇次 |
|
| |
|
8 |
张贴公告 |
张 |
|
| |
|
9 |
查处食品违法案件数 |
案件数 |
件 |
|
|
|
10 |
罚没款 |
万元 |
|
| |
|
11 |
查处偷税漏税案件 |
案件数 |
件 |
|
|
|
12 |
罚没款 |
万元 |
|
| |
|
13 |
追缴税款 |
万元 |
|
| |
|
14 |
查处非法排污、环境污染案件 |
案件数 |
件 |
|
|
|
15 |
罚没款 |
万元 |
|
| |
|
16 |
查处违法广告 |
案件数 |
件 |
|
|
|
17 |
罚没款 |
万元 |
|
| |
|
18 |
受理群众投诉举报件数 |
件 |
|
| |
|
19 |
立案查处数 |
件 |
|
| |
|
20 |
取缔违法经营者户数 |
户 |
|
| |
|
21 |
兑现奖励 |
元 |
|
| |
填表人: 电话: 填报时间 :
信息公开选项:主动公开。
柳州市柳江区水利局办公室 2019年2月28日印发
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