柳江区商务局2020年工作总结

及2021年工作计划

   近一年来，我局领导班子紧紧围绕区委、区政府的工作部署，团结带领全局干部职工，及时把握疫情防控新常态下经济发展的新趋势新特点,以服务创新为动力，各项工作稳步开展。现将近一年来的工作情况总结如下：

1. 全年工作指标任务

柳州市下达给柳江区目标2020年第三产业增加值增速5.5%；社会消费品零售总额增速工作9%；限额（规模）以上企业入库工作目标32家（其中其他营利性企业5家）；“个转企”工作目标28家。商贸流通业重大项目及“物流网”基础设施建设项目中，竣工项目：柳江区新兴合力综合物流商贸项目（0.5亿），年底完成投资额5000万元。广西项目云平台信息报送8次以上。

二、主要经济指标完成情况

1.社会消费品零售总额。2020年全区社会消费品零售总额同比增长5 %，排名全市十县区第一名。

2.服务业增加值。2020年全区服务业增加值同比增长4.3 %，高于自治区、柳州市平均水平（4.2%）。

3.商贸流通业重大项目完成7346万元。

    三、本年主要工作亮点

    今年以来，受突如其来的新冠疫情影响，除零售业外，全区商贸经济成下行趋势，但消费持续增长，基本面呈现向稳向好发展。

（一）保障全区重要物资供应。

我们成立工作组进行日常巡查，监测区内各大型超市和集贸市场生活物资销售情况，并指定专人负责向区生活物资保障组办公室进行“日报告”，确保及时、准确反映全区生活物资供应情况。通过处于城区中心的两家大型商超（联华超市、大洋超市）数据的监测管理。10月24日至10月30日，两大主力商超累计共销售：大米2.17吨，面粉0.6吨、面条1823包、花生油225桶、鲜猪肉1.87吨、鸡蛋1.79吨、牛奶26万盒、奶粉214桶、各类蔬菜7.9吨、各类水果7.7吨。从每日报告的监测数据显示，销售平稳，居民消费理性。

（二）一手抓防疫，一手抓经济，确保限上（规模）企业目标实现。

我们作为商贸流通业的主管部门，要求企业认真落实复工复产复商各项工作，做到一手抓防疫，一手抓经济。

一是加强营业场所和员工防控管理。要求联华、大洋等主要超市在所有入口安排专人值守，检查进入人员口罩佩戴和体温情况；每日对营业区、购物车（筐）增加消毒频次，延长通风换气时间。

二是做好疫情期间企业防护物资保障。我们积极与物资组、市商务局协调，通过微信群向企业宣传并组织企业购买口罩9320只，于2月28日

三是全面核实企业复工情况，为企业解决力所能及的问题。为了企业尽快复工复产，我局协调发放过路通行证、口罩、走访企业了解，截至3月15日，我局负责统计的62家限上（规模）商贸企业已全部复工，复工率100%。

四是宣传小微企业融资政策常态化，帮助更多企业享受政策，渡过资金紧缺时期，助力企业稳发展。截至目前，我局共收集到商贸企业融资需求信息11条，涉及融资金额16400万元，已通过政银企对接会落实。

五是鼓励辖区内限额以上餐饮、商超企业开展线上下单、线下配送，通过“三月三”、“五一”、周末等线上促销活动，目前中汇大洋超市顾客群成员490人，100减20元优惠券抢购火爆。

（三）抓紧做好上规入统工作。

今年上规入统工作任务重，是去年家数的两倍（32家），为完成全年任务，我局作为牵头单位，摸底、走访、甄别，截至11月底，月度入库企业13家，其中邮政业1家、租赁业2家、批发业8家，劳务派遣1家、软件信息1家。年度入库第一批15家，排查出5家企业达到（接近）第二批入库要求，已全部走访，将于2021年1月5日前入库。   

（四）“个转企”工作提前完成。

“个转企”工作第一次由商务局牵头完成，在没有相关强制个体转企业的文件及优惠政策情况下，商务局通过与配合单位市场监督局走企业、排查、动员，截至10月底，完成36家“个转企”。

（五）积极招商引资。

我局想方设法克服疫情防控等多种不利因素影响，主动招商，捕捉优质项目信息，及时做好对接服务。投资10003000.0的洲泰超市项目洽谈成功，已于2020年11月20日开业，年营业额将达到1000对项目进行全生命周期服务。

（六）积极解决企业难题。

我局在领导的带领下，深入企业了解企业复工复商情况，特别是5月18日下午，了解到广西陈氏药业有限责任公司缺水保供药品冷藏药品，我局做好企业与政府的纽带，柳江区副区长韦斌忠率队到广西陈氏药业有限责任公司现场办公，着力解决优化营商环境，加快推进广西陈氏药业有限责任公司用水问题。6月10日，区长玉秋静带队走访调研我区企业上规入统工作。

（七）建立柳江区服务业发展部门联席会议制度。

4月8日，《柳州市柳江区人民政府办公室关于建立柳江区服务业发展部门联席会议制度的通知》（江政办发【2020】21号）出台，随着服务业联席会议制度的建立，全区将形成合力，齐抓共促服务业的发展。

（八）出台奖励措施，激励企业尽快复商复市。

随着柳州市商务局的《柳州市2020年抗击新冠肺炎疫情促进消费问增长工作方案》（柳商发【2020】14号）的出台，柳州市柳江区人民政府《柳江区加快培育限上（规模）服务业企业工作实施方案》（江政发【2020】18号】）也出台了，共同促进消费平稳发展。

（九）农贸市场升级改造。

根据柳州市人民政府印发的《柳州市城区农贸市场改造实施方案（2018—2020）》（柳政规〔2018〕53号）文件内容，采取新建重建、改造升级、取消关闭等形式，用3年时间，分类实施、分批推进全市农贸市场改造，完成农贸市场的改造任务。为切实落实市级文件要求，完成农贸市场的提升改造任务，区人民政府于7月18日印发了《柳江区2018—2020年农贸市场升级改造实施方案》（江政办发〔2019〕50号），2018—2020年我区须完成升级改造、新建市场合计13个市场。

截至2019年12月31日，城中、宏发、柳西、建都、兴隆、新兴、下屯、兴柳“微市场”、金竺花苑等9个市场已按《柳州市农贸市场建设规范》的要求完成改造。2020年新建、升级改造的农贸市场有四家，分别为新城农贸市场和南环农贸市场、金鑫综合市场、华韵市场，目前除南环市场都已全部完工。南环市场所属的柳州市柳江区经济技术开发总公司已于2020年5月向柳州市规划局提交南环市场规划材料，至今未获得批复。但该市场仍在对市场饮食行进行改造及市场局部修缮工作。经与柳州市商务局沟通协商，市商务局建设科近期将会亲临我区，对南环市场进行实地查看，由柳江区经济技术开发总公司提供说明材料，如因客观原因不具备改造条件，无法在规定时间节点内完成改造任务，市局将酌情考虑把南环市场不列入今年被考核市场范围内。

2020年9月，由我局牵头成立柳江区2018—2020年农贸市场升级改造项目验收小组，分别利用两天时间，分两次，对2019年、2020年完工的市场，按《柳州市农贸市场建设规范》中的建设要求，对标对表，现场查看评分的方式进行验收。最终确定第一次验收的2019年项目宏发、柳西、建都、兴隆、下屯、兴柳“微市场”、金竺花苑七个市场通过验收，第二次验收的2020年项目城中、新兴、金鑫、华韵、新城农贸五个市场通过验收。

（十）通过“互联网+农业”全面推进电子商务扶贫工作。

我局将电子商务作为实施精准扶贫、促进群众增收致富的新举措，立足农产品特色优势，强化政策扶持推动，不断扩大贫困村农产品和特色产品网上销售，助力精准扶贫、精准脱贫。

1.开展电商培训及扶贫产品直播工作。从推动产业转型发展，促进创业就业、精准扶贫的高度出发，统一思想，高度重视，高质量完成农村电子商务培训工作。5月10日，电商线上直播培训班在振方科技开班，来自区各行的优秀电商从业者50多人参加此次培训。培训中，培训专家通过网络直播入门、案例分析，电商扶贫、电商扶贫政策模式推广、网货品牌打造等精彩课程，把大家带入了“直播的大门”，并现场邀请学员进行网上直播销售，给予专业指导。培训还从全国农产品直播领域现状，分析了未来的行业趋势，引导大家了解电商产品销售。学员们学习热情高涨、受益匪浅，为我区发掘和培养更多主播参与电商创业起到了积极作用。

2.加快推进柳江区电子商务发展。充分发挥电子商务在促进社会发展的积极作用，全面启用柳江区农村电子商务服务中心，引进柳江区电子商务协会、广西南方科技有限公司、国盾互联等公司入驻中心进行运营。经过全面调研，在柳江区96个行政村，挂牌成立电商服务点，开展电商服务，覆盖率达100%。

3.将电子商务作为实施精准扶贫、促进群众增收致富的新举措。立足农产品特色优势，强化政策扶持推动，不断扩大贫困村农产品和特色产品网上销售，助力精准扶贫、精准脱贫。主动与农业银行、建行善融商务等平台沟通APP扶贫商城合作事宜，力争完成签约2个商务部电商扶贫频道的电商平台；积极促成易粮家业有限公司、广西力耕粮油有限公司、广西国东网络科技有限公司等电商企业与我区农产品生产企业建立电商销售合作关系。

4.建设桂品国际贸易中心“一县一馆”项目。为进一步提升我区农产品、轻工产品、扶贫产品品牌知名度、做好产销对接、推荐好我区特色产业、文化旅游、营商环境、招商项目，对于稳外贸、扩内需、促消费、助脱贫、协助解决产品产销贸易。在自治区国际会展中心MOMA城建设“一县一馆”，组织柳江企业二十多特色产品参加展示。

5.组织电商企业参加“2020年全国农商互联暨精准扶贫产销对接会”。轩味坊金丝皇菊、壮香元食品百莲香牛肉干、桂密坊蜂蜜、凤山膜法红糖等特色产品参展。

6.柳江区扶贫特色农产品电商展销店落成。为实施网络扶贫行动，推进精准扶贫，让扶贫产品随时随地、四通八达，让贫困地区群众在互联网共建共享中有更多获得感。柳江区电子商务协会积极推进，促成柳江区扶贫特色农产品电商展销店落成，为柳江区特色农产品促销献力。

7.开展诚信万里行宣传活动。一是以签订《诚信经营承诺书》的方式，推动服务业企业，对自己的经营行为进行规范，并树立诚信经营的理念，同时，以高质量的发展理念，促进服务业高质量发展。二是向社会发出诚信经营倡议行动。1.向企业发出倡议书，并把倡议书朗读录音发到柳江区电子商务群、柳江区柳江青年创业者工作群等、柳江区创城工作群等5个群，受众约1000多人。2.与共青团柳江区团委合作，在公众号《柳江青年圈》刊登《柳江区商务关于开展“诚信兴商宣传月”活动倡议书》。三是深入企业，加强沟通和宣传，推动各行业兴起诚信兴商的理念。

四、下一步的工作措施

疫情期间柳江区批发零售，住宿餐饮全行业大面积停业歇业，疫情过后也将面临较长恢复期，企业实际困难较多。进入四季度，我局继续开展的工作如下：

一是继续鼓励辖区内限额以上餐饮、商超企业开展线上下单、线下配送等促销活动，最大限度将疫情对餐饮、商超企业的不利影响降到最低。

二是加强引导推进服务业发展。一是围绕主导产业，加大招商引资力度，加大项目引进、加强产业培育、抓好项目推进；加大对新兴产业重点企业的精准扶持培育。二是助推传统产业转型。创新商业模式，借助互联网、电子商务平台，实现线上线下一体化。

三是挖掘增长潜力。加速发展营利性服务业，深入发掘现有企业潜力，特别是一些有些规模的服务业个体户，引导他们转型升级为企业，成为培育发展对象。积极跟进成长型企业，确保达到标准的企业及时申报入统。随时关注新成立的服务业企业，对新注册的其他营利性服务业企业，及时收集企业信息。对于具备企业法人资格但缺乏完善的财务制度，不能纳入统计范围的企业，要协调相关督促该类企业建立完善的企业财务制度，以顺利入统。

四是做好商贸流通重大项目工作。

五是落实服务业联席会议。进一步加强各职能部门互相配合，全面落实自治区、柳州市下达的目标任务及加快服务业发展的相关文件精神，加强对我区服务业发展的指导，定期召开全区服务业联席会议，各联席会议成员单位分析服务业经济运行情况，协调解决服务业发展存在的重点、难点问题。

五、2021年工作计划

一是加大培育力度。指导各部门、各镇、园区对本辖区企业、大型个体进行摸底排查，积极挖掘、培育符合标准的企业、大个体纳入统计，对符合入统条件的企业成熟一个发展一个，做到应统尽统，按上级下达的目标任务完成。

二是加强督查调度，重点指导各部门、各镇、园区结合各自实际，找准问题症结，督促限上、限下企业如实填报，每月由分管区领导对各镇（园区）进行调度，努力促进社会消费品零售额的稳步增长。

三是加快推进柳州顺丰创新产业园、柳江区天地物流产业园、柳江区通达现代科技物流园等一批大型综合物流园区（基地）建设，提升柳州物流产业集聚力和区域辐射影响力。协助项目业主完成柳州市“五网”建设三年大会战工作。

四是建议统计部门定期对各部门、各镇（园区）统计人员进行业务培训，提升业务水平。

柳江区商务局    

2021年2月24日  

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