2025年，柳江区商务局在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，将法治建设与商务业务工作深度融合，扎实推进法治政府建设各项任务，现将本年度工作情况报告如下：

 一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习、职工大会集体学习重要内容，全年多次组织专题学习，实现干部职工学习全覆盖。通过集中学习与自主学习相结合的方式，督促干部职工深入领会习近平法治思想的核心要义和实践要求，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。同时，将法治学习与商务工作实际紧密结合，围绕成品油市场监管、外资外贸管理、促消费活动规范等重点业务，开展针对性法律知识培训，确保法治学习成果转化为工作实效。

（二）健全政府机构职能体系

立足商务部门职能定位，进一步明晰权责清单，优化工作流程，确保各项工作依法依规推进。在企业服务方面，深化“储备—培育—达标”全链条培育机制，实行“一企一策”精准培育，推动13家工业企业实现产销分离，成立独立核算的销售公司23家，相关工作全程遵循法律法规及政策规定，保障企业合法权益。在项目建设领域，牵头推进长乐钢铁世界、南环综合市场等“七个一批”项目建设，严格按照法定程序办理项目审批、备案等手续，规范项目招投标流程，确保项目建设合法合规、有序推进。

（三）完善依法行政制度体系

严格执行重大行政决策程序，凡涉及重大项目审批、专项资金分配、重要政策制定等事项，均坚持集体讨论决定，并充分听取法律顾问、公职律师的法律意见。健全法律顾问参与机制，在起草相关政策文件、处理涉法事务时，主动邀请法律顾问参与论证，确保行政行为合法合规。完善行政执法相关制度，针对成品油非法经营整治等重点执法工作，制定专项执法方案，明确执法流程、取证标准、处罚依据等，为规范执法提供制度保障。

（四）开展严格规范公正文明执法

聚焦成品油市场监管等重点领域，依法严厉打击违法违规行为。成立由应急管理、商务、公安、市场监管等14个部门及乡镇共同参与的专项整治工作专班，建立联合执法机制，开展成品油非法经营“大扫除”专项行动。严格按照法定程序开展执法工作，规范立案、调查、取证、处罚等各个环节，确保执法行为合法公正。截至2025年10月底，累计核查上级移交涉黑加油点线索5条，立案3起并完成执法程序，查封非法油品28.178吨，查扣非法流动加油车2辆、非法储油罐1个，区应急局实施行政处罚金额共计69.44万元，有效震慑了违法经营行为，维护了成品油市场正常秩序。

（五）依法化解矛盾纠纷

建立健全矛盾纠纷排查化解机制，在开展企业走访、项目推进、执法检查等工作中，主动排查商务领域可能存在的矛盾纠纷，及时发现、提前介入、妥善处置。畅通企业诉求表达渠道，通过企业服务群、上门走访等方式，倾听企业意见建议，解答企业法律咨询，协调解决企业在经营发展中遇到的法律问题和实际困难。2025年，共接待企业咨询150余次，协调解决各类问题80余件，有效防范和化解了矛盾纠纷，维护了商务领域和谐稳定。本年度未收到行政复议案件和行政诉讼案件。

（六）健全行政权力制约和监督体系

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，主动向区委、区政府汇报法治政府建设工作情况，及时回应社会关切。加强内部监督，建立健全工作督查机制，对重点工作推进情况、行政执法行为等进行定期督查，发现问题及时整改。严格执行政务公开制度，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息外，主动公开商务领域政策文件、工作动态、行政执法数据、财政资金使用等信息，确保行政权力在阳光下运行。

（七）推进数字法治政府建设

持续强化“互联网+监管”模式，依托广西“互联网+监管”平台，完善监管数据归集共享机制，实现行政执法数据实时录入、动态管理。搭建“好物柳江”线上销售平台，开发同名小程序，集中上线本土名特优产品，构建线上展销阵地，同时规范平台运营管理，保障消费者和经营者合法权益。利用大数据、信息化手段提升监管效能，在成品油市场监管中，通过数据分析排查监管重点区域和时段，提高执法针对性和有效性；在促消费活动中，通过线上平台精准推送活动信息，规范活动流程，提升活动透明度和公信力。

（八）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压紧压实党组主体责任和主要负责人第一责任人职责，形成党组书记亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。党组书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期召开党组会议研究法治政府建设工作，全年专题研究法治建设相关工作。将法治政府建设纳入年度工作要点和绩效考核体系，明确工作目标、责任分工和完成时限，定期开展督查考核，确保各项任务落到实处。

（九）贯彻落实“谁执法谁普法”责任制

以“安全生产月”“宪法宣传日”等活动为契机，结合商务工作特点，开展形式多样的普法宣传活动。在促消费活动现场设立普法宣传展位，发放《中华人民共和国消费者权益保护法》《成品油市场管理办法》等宣传资料500余份，解答群众法律咨询300余人次。深入企业开展普法宣传，在走访调研、企业培训等活动中，针对企业关心的合同签订、知识产权保护、外贸政策法规等问题，开展系列专题普法讲座，培训企业人员200余人次。

（十）持续优化法治化营商环境

深入推进诚信体系建设，鼓励区内各大商贸流通企业播放诚信宣传标语，结合日常走访向大型商超、酒店、电子商务协会等企业发放宣传手册，推动企业落实主体责任，树立诚信经营理念。精准落实国家政策，动员46家符合条件的企业参与2025年消费品以旧换新行动，规范补贴发放流程，确保政策红利精准直达企业和消费者，累计发放补贴9711笔，带动销售额2923.6万元。协助4家外贸企业成功申请2025年中央外经贸发展专项资金158.09万元，积极协助41家外贸企业开展2026年专项资金申报，全程规范资金申报、审核流程，保障资金使用合法合规。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作与商务业务工作同部署、同推进、同考核。一是强化统筹部署，年初主持召开党组会议，研究制定年度法治政府建设工作要点，明确工作任务和责任分工；年末专题听取法治政府建设工作汇报，总结经验成效，分析存在问题，部署下一步工作。二是带头学法用法，主动参加党组理论学习中心组法治专题学习，带头遵守法律法规和各项规章制度，在重大决策、重要执法活动中坚持依法办事，为干部职工作出表率。三是狠抓工作落实，对法治政府建设重点任务、难点问题亲自督办，定期检查各项工作推进情况，确保责任落实到位。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治学习的深度和广度仍需拓展。部分干部职工对法治知识的学习缺乏系统性和主动性，侧重于业务相关法律知识学习，对全面依法治国相关理论和其他领域法律法规学习不够深入，运用法治思维解决复杂问题的能力有待进一步提升。

2.普法宣传方式和手段有待创新。普法宣传仍以传统方式为主，如发放宣传资料、开展讲座等，利用新媒体开展精准普法、互动普法的力度不够，宣传内容的针对性和实效性有待增强，对不同群体的普法需求关注不足。

3.法治与业务融合的深度不够。部分工作中存在重业务、轻法治的倾向，将法治建设与业务工作割裂开来，在制定政策、推进项目、开展活动时，主动运用法治手段防范风险、解决问题的意识不够强，法治对业务工作的保障和促进作用未能充分发挥。

（二）原因分析

1.思想认识不够到位。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，没有充分认识到法治建设是推动商务工作高质量发展的重要保障，导致法治学习和工作推进的积极性、主动性不够。

2.工作机制不够健全。法治政府建设的长效机制尚未完全建立，在学习培训、普法宣传、执法监督等方面缺乏系统性、常态化的制度安排，考核评价机制的激励约束作用未能充分发挥，导致各项工作推进不够均衡。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想学习教育

持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，丰富学习形式，通过专题讲座、研讨交流、案例分析等方式，增强学习的针对性和实效性。扩大学习覆盖面，将法治学习延伸到企业，组织开展面向企业经营管理者的法治培训，提升企业依法经营意识。建立健全学习考核机制，将法治学习情况纳入干部职工绩效考核，确保学习取得实效。

（二）健全完善依法行政制度体系

进一步完善重大行政决策程序，规范决策流程，充分发挥法律顾问、公职律师在决策中的作用，提高决策的科学性和合法性。针对商务领域新情况、新问题，及时修订完善相关工作制度和执法规范，确保各项工作有法可依、有章可循。加强制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行考核评价机制，确保制度落到实处。

（三）创新普法宣传教育方式

深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，结合商务工作特点和企业、群众需求，创新普法宣传方式，充分利用微信公众号等新媒体，开展精准化、互动化普法宣传。围绕消费者权益保护、外贸政策法规、成品油市场管理等重点领域，开展系列普法宣传活动，提升公众和企业的法治意识和法律素养。加强普法宣传队伍建设，培育一批专业的普法骨干，提高普法宣传的质量和水平。

（四）深化法治与业务融合发展

坚持将法治建设贯穿于商务工作全过程，在消费提质升级、供应链体系建设、外贸外资发展、成品油市场监管等重点工作中，主动运用法治思维和法治方式防范风险、解决问题。建立健全法治与业务融合的工作机制，在制定政策、推进项目、开展活动前进行合法性审查，确保各项工作依法依规推进。加强法治对营商环境的保障作用，依法保护企业和消费者合法权益，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

（五）加强法治政府建设保障

加强组织领导，进一步压实党组主体责任和主要负责人第一责任人职责，定期研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题。充实法治工作队伍力量，加强对现有工作人员的法治培训，提升队伍专业素养。推进法治信息化建设，为法治政府建设提供有力支撑。

柳江区商务局

                            2026年1月6日