各镇人民政府，区直各有关单位：

　　为贯彻落实国家、自治区和柳州市有关决策部署，提高人民群众应对突发事件的卫生应急意识和自救互救能力，提高社会公众的卫生应急素养，促进健康柳江建设，根据自治区和柳州市开展应急救护知识技能“五进”活动的要求，区卫健局、教育局、应急管理局、团委、红十字会决定在全区范围内联合开展应急救护知识技能进社区（农村）、进学校、进机关及企事业单位、进家庭（简称“五进”）活动，全面普及应急救护等知识技能。现将《柳江区应急救护知识技能“五进”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　柳州市柳江区卫生健康局             柳州市柳江区教育局

　　柳州市柳江区应急管理局             中国共产主义青年团

　　柳州市柳江区委员会 

　　柳州市柳江区红十字会

　　2019年6月13日

　　柳江区应急救护知识技能“五进”活动

　　实施方案

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自治区卫生健康委 自治区教育厅 自治区应急厅 团区委 自治区红十字会关于开展应急救护知识技能“五进”活动的通知》（桂卫应急发〔2019〕2号）《柳州市卫生健康委 市教育局 市应急管理局 团市委 市红十字会关于开展应急救护知识技能“五进”活动的通知》（柳卫应急〔2019〕3号）等有关文件精神，结合柳江实际，制定本实施方案。

　　一、活动主题

　　人人学急救，急救为人人。

　　二、指导思想与活动目标

　　贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国红十字会法》《国务院关于促进红十字会事业发展的意见》《关于加强卫生应急工作规范化建设的指导意见》《公民卫生应急素养条目》《中国红十字会救护培训大纲》以及自治区、柳州市相关部门联合印发的开展应急救护的系列文件要求，以开展应急救护知识技能“五进”活动为载体，优化、整合资源，开展由政府领导、部门协作、全社会共同参与的应急救护知识技能普及活动，形成声势，注重实效，进一步提升全民应急救护知识技能水平，强化重点岗位人员的急救知识和技能，保障人民健康，促进“健康柳江”建设。

　　三、活动内容

　　（一）举行“柳江区应急救护知识技能‘五进’活动”启动仪式。7月30日前区卫健局、教育局、应急管理局、团委、红十字会联合举行本级启动仪式。

　　（二）开展应急救护知识技能“五进”活动。一是做好应急救护知识技能普及宣传工作。充分发挥医疗机构、学校、红十字会等社会组织的作用，在易发生意外伤害的教育、交通运输、矿山、电力、建筑、旅游等行业，普及开展应急救护培训，提高群众应急救护、防灾避险知识的普及率。制作宣传手册、急救技术视频等宣传资料，各单位可翻印宣传资料，播发宣传视频，同时结合实际制作本行业本单位的应急救护宣传资料和视频。各单位依托门户网站、内部刊物、微信群、窗口LED、电视、报纸等媒介建立宣传阵地，开设专题专栏，发放资料，推动应急救护知识技能“五进”。二是集中组织开展应急救护知识技能现场普及培训活动。每年至少集中组织开展一次大型应急救护公益讲座或宣传推广普及现场活动，每场活动内容设置不少于3个项目，现场参与群众不少于150人。各单位应积极响应号召，每年自行组织开展一次应急救护知识技能培训活动。其中，活动必选项目包括现场心肺复苏、气道阻塞的现场急救和创伤止血包扎技术等；备选项目应围绕自然灾害、事故灾难等可能造成人身伤害的卫生应急场景自行设置。三是明确不同层次和对象（普通民众和重点岗位人群）的培训内容，加强分类指导，推动全民掌握常用急救知识与操作技能，大力营造全民重视和主动学习应急救护知识、争当卫生应急志愿者的良好氛围。四是在开展应急救护知识技能宣传普及的基础上，要做好动员，积极开展以应急救护相关知识技能为主要内容的竞赛活动，提高全民学习应急救护知识的积极性。2019年柳江区乡镇卫生院卫生应急技能竞赛活动拟于6月举行。

　　（三）开展重点岗位人员应急救护知识技能培训活动。区卫健局会同教育、应急、团委、红十字会等部门，定期组织机关工作人员、教师、警察、消防人员以及交通运输、大型购物场所工作人员等重点岗位人员特别是青年志愿者开展应急救护技能培训，形成社会自救互救骨干力量，逐年提高培训人数，逐步实现重点岗位人群全员覆盖。培训所需经费列入部门财政预算。

　　（四）强化部门联动机制，促进社会力量广泛参与应急救护知识技能普及工作。区卫健局牵头组织开展应急救护知识技能“五进”活动。区教育局牵头在全区组织青年学生、教师参加“五进”系列活动。区应急管理牵头组织化工、医药、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹从业人群开展应急救护知识技能宣传和培训活动。团委牵头组织动员广大青年积极参与“五进”系列活动。红十字会要充分发挥民间组织的优势，积极在公安、交通、矿山、电力、建筑、旅游等高危从业人群中开展持证红十字救护员培训；面向公众开展应急救护知识和技能普及培训和宣传活动；开展应急救护师资培训。

　　四、实施步骤

　　（一）组织动员阶段（2019年6月30日前）

　　各有关单位要结合实际制定工作方案，明确工作任务、宣传重点、活动形式，大力营造全民重视和主动学习应急救护知识的良好氛围。同时，将方案报上一级主管部门备案。

　　（二）组织实施阶段（2019年6月30日—2019年11月30日。7月30日前举行柳江区现场启动仪式， 11月30日前按照方案要求，明确职责、落实措施、扎实有序地做好全民应急救护知识技能普及和培训工作。

　　（三）总结评估阶段（2019年12月1日—12月31日）。各有关单位对活动进行总结评估，并建立长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。开展应急救护知识技能“五进”活动，提高群众健康素养，是保障群众生命健康安全的重要举措。区卫健局、教育局、应急管理局、团委、红十字会联合成立柳江区应急救护知识技能“五进”活动领导小组，下设办公室，办公室设在区卫健局，负责该活动的组织、协调、督导等日常工作。各有单位要进一步统一思想，提高认识，把“五进”活动作为今后的一项重要工作任务，把“五进”活动与“健康柳江”的战略紧密结合起来，迅速启动、齐抓共管，推动应急救护知识技能普及推广。

　　（二）加强协作，形成合力。部门要密切合作，着力在广大市民群众中培育发展一批热心公益、具备一定医学知识和教育背景，或具备红十字应急救护培训师资资格的志愿者参与到活动中来，指导和培育一批有影响力的应急救护公益团队，促进社会力量更加广泛参与应急救护知识技能普及工作。

　　（三）及时上报，总结经验。区卫健局要及时收集整理卫健系统活动过程的文字、图片、视频、媒体报道等资料。区教育局、应急管理局、团委、红十字会收集本部门本系统有关宣传图片、活动记录、工作动态、工作总结等相关活动信息，于2019年12月20日前报送活动领导小组办公室。

　　联系人：覃树福，联系电话：7216904；

　　电子邮箱：ljwjjyjb@163.com。

　　公开方式：主动公开

　　（网络传输）