柳江区卫生健康局2023年工作情况

及2024年工作计划

2023年，我区卫生健康工作始终坚持党的领导，以人民健康为中心，努力为人民群众提供全方位全周期健康保障，推动各项政策协同联动、落地见效。

一、2023年工作开展情况

（一）党建引领，倡清廉强作风。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记对广西、柳州工作系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真落实新时代党的建设总要求，坚持重实效、强实干、抓落实，以党的政治建设为统领扎实推进党的各项建设，全面提高党建质量。二是升级医联体、医共体联盟党建，进一步创新医联体、医共体共建共育机制。三是持续推进清廉机关、清廉医院建设，开展卫生健康系统领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题、信访积案久拖不结、医疗物资采购和医药领域腐败问题专项整治自查自纠工作，瞄准整治重点，铲除腐败滋生土壤和条件。在“清廉广西建设工作先进集体和先进个人评选表彰”活动中，区人民医院因工作表现突出，获评为“清廉广西建设先进集体”，并作为柳州市唯一一家荣获此殊荣的医疗机构在清廉广西建设工作现场推进会上接受表彰。积极做好第六届“柳江好医生”“柳江好护士”评选活动，选树典型，充分发挥正面榜样的引领辐射作用，激发广大医务工作者责任感和使命感。区中医医院与柳江中学签订了中医药文化进校园共建协议，协助柳江中学成立了壮药园、壮医药文化进校园示范基地和生涯规划实践课程职业体验基地。四是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作。于今年9月组织全系统各医疗卫生单位党支部书记召开了主题教育工作会议，组织各基层党支部召开了党员大会，认真学习传达贯彻各级主题教育工作会议精神。

（二）落实疫情防控“乙类乙管”医疗救治工作。

1．加强发热门诊（诊室）管理。2023年以来，柳江区3家二级医院、7家卫生院及2家民营医院均开设有发热门诊（诊室），做到“应设尽设”。加强对发热门诊医务人员培训，目前共培训发热门诊医务人员286人，其中医师178，护士108人。

2．常用药品物资储备情况。基层医疗机构共配备指夹式血氧仪353个，其中卫生院174个，村卫生室179个，实现辖区内所有8个卫生院和89个村卫生室全覆盖，完成每个镇卫生院配备有不少于20个，每个村卫生室配备有不少于2个指夹式血氧仪的指标要求。各镇卫生院设置有氧疗服务区。目前穿山、百朋、进德镇卫生院有中心集中供氧，全区卫生院有氧气瓶160个，氧气泵19个，均可为家庭临时袋装氧气袋提供充氧服务。

3．做好分级分类救治及重症救治储备工作。开设24小时非急救呼救咨询电话，并向社会公布。各医疗机构发热门诊信息，咨询电话已由市里统一公布，家庭签约服务医生的电话已通过公共卫生服务和重点人群健康服务公布到各签约家庭。目前为止，我辖区无重症新冠病人，平时无新增，已经达到社会面清零的现象。2023年按要求完成对二级医院重症救治医护人员培训，共计培训1006人。截至2023年11月，柳江区2023年新冠病毒感染重症病例0例，死亡0例。

（三）落实卫健系统安全生产、消防安全工作。

一是落实安全责任，通过与各级卫生健康机构签订安全责任书，将安全责任层层落实到人，形成了全员参与的安全工作格局。二是加强安全宣传，通过开展安全知识培训、消防演练等活动，提高全体员工的安全意识和应急能力。三是建立应急队伍，建立了由专业人员组成的应急队伍，负责处理突发事件，确保能够在第一时间进行处置。全年未发生重大安全事故。

（四）持续巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

一是稳步推进“先诊疗后付费”和基本医保、大病保险和医疗救助待遇“一站式”结算工作。二是继续做好脱贫人口和监测对象家庭医生签约服务工作和慢病患者的随访工作。目前我区签约服务团队共有153个，签约的家庭医生共有431人，脱贫人口、监测对象家庭医生签约服务全覆盖，签约率100％。三是落实上级有关工作的决策部署，通过优化调整医疗保障健康帮扶政策，健全防范化解因病返贫致贫长效机制，实现基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡。四是推进“优质服务基层行”村卫生室建设，计划于11月底前完成评审，争取年内有1-2家村卫生室达到服务能力标准。

（五）强化上下联动，继续推进医共体建设。

截至10月底，医共体内共开展远程查房52人次、远程DR诊断7份、远程心电图会诊并诊断168份、远程创伤诊断及治疗145例、医共体集体远程会议4次。2023年1-10月，医共体三家牵头医院长期下派到镇卫生院的专家人数达69人，专家下乡人次达286人次，镇卫生院医疗技术水平和服务能力得到进一步提升。

（六）做好疾病预防控制工作。

重大疾病防控机制进一步完善，新冠肺炎、结核病、艾滋病及其他重点传染病防控取得明显成效。扎实做好免疫规划工作，2023年全区儿童国家免疫规划疫苗平均报告接种率均达90%以上，免疫规划针对疾病发病率控制在较低水平，无麻疹确诊病例，继续保持无脊灰状态，可免性传染病继续得到有效控制。2023年我区继续实施民生实事“严重精神障碍患者免费门诊巩固基本药物维持治疗和困难精神障碍患者住院医疗费用补助项目”，深入推进严重精神障碍患者治疗管理工作。传染病疫情报告质量稳步提高，报告卡及时审核率达100%。

（七）加强项目建设工作。

继续推进区中医医院整体搬迁项目和区疾控中心业务用房项目建设。区中医医院整体搬迁项目于10月24日进行预验收，因周边政府配套设施未能解决，项目未能实现主体交付。区中医医院整体搬迁项目功能完善提升工程（二期工程）初步设计于10月13日通过了评审，因暂未取得初步设计批复，二期工程未能按时开工。区疾控中心业务用房建设按倒排工期表完成各时间节点的建设任务，工程监理按照倒排工期表督促施工，确保建设工程质量和建设进度，项目计划年底达到竣工验收条件。

（八）稳步推进健康柳江建设。

一是组织开展爱国卫生运动，迎接国家卫生城市复审，2023年4月份我区顺利通过国家卫生城市复审。二是开展整体性全覆盖消杀除“四害”活动，2023年共组织开展春季、夏季、秋季三次整体性全覆盖除“四害”消杀活动，全区进一步降低了“四害”密度，“四害”控制密度达到国家C级标准。三是开展卫生创建工作。2023年是穿山镇、百朋镇创建国家卫生镇的评估验收年，10月17日，自治区爱卫办组织专家组对2个镇进行技术评估，目前待反馈得分情况。2023年我区创建自治区级卫生村6个，创建自治区级卫生先进单位10个。迎接自治区级复审自治区级卫生镇2个、卫生村17个、卫生先进单位8个。9月，市级抽查验收，根据初步反馈情况，我区自治区卫生镇、村、先进单位全部通过市级检查验收。四是稳步推进健康促进工作。2023年建设健康促进机关、健康社区（村）、健康促进学校、健康促进医院、健康企业各1个。深入开展无烟宣传活动，组织各医疗卫生机构开展“无烟，为成长护航”活动进校园活动共12余次共1800余学生参与。

（九）做好计划生育、一老一小服务及妇幼工作。

一是落实奖扶政策，国家农村部分计划生育家庭奖励扶助共计1867人，应发金额268.848万元；国家计划生育家庭扶助今年共有171人，应发金额211.2万元；独生子女伤残父母71人，共应发金额351.78万元；柳州市伤残17人，应发金额12.24万元；广西农村计划生育家庭（55-59周岁）奖励扶助金符合对象2710人，应发金额195.12万元。今年全区中、高考考生加分审核502人，其中313名农村独生子女和依法生育的双女结扎户女儿考生符合条件享受到中、高考加分的政策性照顾。二是有序落实三孩生育政策，落实三孩生育政策和生育服务证改革的宣传，开展三孩生育政策宣传进社区等活动。三是开展3岁以下婴幼儿托育服务各项工作，提高托育机构服务质量。截至10月底，我区当前婴幼儿托位数1953个，达到每千人拥有托位数3.87个。四是开展老年友善医疗机构建设，我区10家医院符合创建市级老年友善医疗机构，已完成三家（区人民医院、百朋中心卫生院和进德卫生院），其余的7家医院按照创建标准已在今年9月完善相关工作，并完成自评且自评分达到创建要求，正在等待上级评审通过；五是做好妇幼保健工作。截至10月底，孕产妇死亡率0；婴儿死亡1.50‰；5岁以下儿童死亡率4.20‰。

（十）扎实推进应急救护、无偿献血宣传活动

一是开展“红十字博爱送万家”活动，为因灾、因病、返贫监测户、特困供养户、低保户等困难家庭发放温暖箱410个，总价值12.64万元。二是开展“三救三献”主题宣传活动。今年先后4次到区文化宫广场和百朋镇农贸集市开展无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献主题宣传活动，累计发放宣传资料3000余份，接受群众健康知识咨询、义诊500余人，17名群众登记成为器官捐献志愿者。三是开展应急救护“五进”工作。截至目前，共开展应急救护培训57场，受益25143人。四是扎实推进无偿献血工作。区红十字会组织全区党政机关、企事业单位干部职工开展无偿献血21场，成功献血628人次，总献血量212600毫升。五是开展2023年突发公共事件医疗应急救援暨突发急性传染病防控演练。5月18日至19日，区卫健局、区红十字会在柳州市龙怀水库开展2023年柳江区突发公共事件医疗应急救援暨突发急性传染病防控演练，卫健系统共约200人参加，通过模拟实战，设置不同演练科目，进一步提升了快速反应、整体协调配合处置相关突发公共事件的能力。

（十一）加强卫生监督执法工作。

加大卫生监督执法力度，开展各类专项整治行动，强化医疗机构、公共场所、职业卫生等领域的监管，全面优化提升营商环境，保障群众健康权益。2023年1-10月，累计立案查处违法违规案件55起（含简易程序34起），其中公共场所19起（含简易程序13起）、消毒产品2起、餐饮具集中消毒单位1起、医疗卫生12起、职业卫生21起（含简易程序21起），罚没款金额累计22.216万元，目前已结案51起，已履行罚没款金额14.916万元。

（十二）加强人才队伍建设。

一是继续实施“乡聘村用”，有效稳定乡村医生队伍；今年7月安置村卫生室订单定向医学生14人，目前均在卫生院进修或在卫生室上岗执业。二是做好卫健系统事业单位公开招聘人员工作。今年卫健系统计划招聘人数189人（其中全市统一招聘142人，自主招聘47人）。

二、存在问题

（一）项目申报建设前期工作滞后。一是项目建设用地未得到及时落实，如柳江区里高镇卫生院新建门诊住院综合楼项目土地未落实；区妇幼保健院改扩建项目因区中医医院未搬迁土地暂未落实。二是区中医医院整体搬迁项目功能完善提升工程项目优化科室布局及整体的流程设计用时较长，影响项目初步设计提交，导致整个项目二期工程无法推进。

（二）巩固国家卫生城市仍然存在不少问题。一是我区基础设施比较薄弱。二是“三无小区”较多，小区环境卫生整治较难。三是大部分集贸市场虽然已改造完毕，但管理还有待进一步加强。四是城中村、城郊结合部“十乱”问题比较突出。

三、2024年工作计划

2024年，我局将持续深入贯彻落实党的二十大精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，全面推进卫生健康各项重点工作和目标任务落实。

一是筑牢根基，持续推进作风建设。扎实推进全面从严治党主体责任和党风廉政建设各项工作，集中精力开展好医药领域腐败问题集中整治，全力推动清廉医院建设取得新成效，继续开展“柳江好医生”“柳江好护士”评选活动。

二是深化改革，优化医疗资源布局。深化医药卫生体制改革，持续推进医联体、医共体建设，推动公立医院高质量发展。加快推进区中医医院整体搬迁项目功能完善提升工程（二期工程）等项目建设。

三是巩固成果，助力乡村振兴建设。落实巩固健康扶贫成果相关政策，确保脱贫人口、监测对象30种大病专项救治和家庭医生签约服务“应签尽签”，县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务“应享尽享”。继续推进“优质服务基层行”村卫生室建设。

四是强化保障，推进健康柳江建设。扎实开展医疗救治工作，确保“乙类乙管”平稳有序实施到位。统筹推进重点传染病和应急能力建设，加强严重精神障碍患者管理，继续巩固免疫规划工作成效。持续推进托育、妇幼、老年健康服务体系建设，做好托育机构市级及本级质量评估工作。持续推进健康中国行动，开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果，进一步加强卫生创建工作。

柳州市柳江区卫生健康局  

2023年11月1日