江文体广旅字〔2020〕12号
关于印发《柳州市柳江区文化体育广电和
旅游局预防溺水事故专项工作方案》的通知
各镇综合文化站，局机关各股室，局属二层单位及涉旅企业：
《柳州市柳江区文化体育广电和旅游局预防溺水事故专项工作方案》经局党组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
柳江区文化体育广电和旅游局
2020年6月1日
柳州市柳江区文化体育广电和
旅游局预防溺水事故专项工作方案
为有效预防溺水事故的发生，进一步加强安全管理工作，建立安全、和谐的社会环境和旅游环境，根据上级文件精神，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、组织机构
成立柳江区文化体育广电和旅游局预防溺水事故专项工作领导小组。成员名单如下：
组 长：韦雪娟 柳江区文化体育广电和旅游局局长
副组长：刘玉葵 柳江区文化体育广电和旅游局副局长
熊黎军 柳江区文化体育广电和旅游局副局长
梁建洪 柳江区文化体育广电和旅游局副局长
陆荣毅 柳江区文化体育广电和旅游局副局长
成 员：市场股、旅游股、体育股、文化股、文物所等各股室股长、所长。
领导小组下设办公室。办公室设在市场股，统筹负责预防溺水专项工作的信息通报、上报、工作协调和组织综合巡查等工作。
二、工作时间
每年4月至10月作为我区预防溺水工作的重点时间。
三、重点区域
根据我区实际情况，将以下区域分别设为预防溺水的三种级别风险区。
高风险景区：区体育中心游泳池及水上娱乐项目区。
中风险景区：羊占农庄、舟村慢生活农庄、清水源农庄、晋航生态旅游区、紫藤花景区、和村庄园。
低风险景区：下伦景区、花海湾景区。
四、主要工作内容及分工
（一）加强预防溺水宣传。充分利用广播电视、单位沿街大门LED电子屏幕、微信平台等宣传工具刊播防溺水宣传广告和标语，对市民、游客及中小学生进行全方位的涉水安全教育，提高广大游客、市民和中小学生等群体对预防溺水的自我防范意识。（牵头单位：市场股；配合单位：旅游股、体育股、文化股、文管所）
（二）实施分区重点监管。根据辖区内景区、涉水场所等须预防溺水的区域分布情况，各股室负责督促相关景区、场所采取加大人工监控、流动巡查、对所辖区域内易于发生溺水事故的水域设置醒目警示牌及安全提示标语；在危险水域设置隔离带、防护栏、增加救护设施，并采取安排宣传车、宣传员进行巡回宣传等多种形式加强对重点景区、重点地段、重点水域进行管理监控，确保不发生或少发生溺水事故。
（三）制定方案，防溺水安全管理常态化。预防溺水，重在防范。督促各景区及涉水场所要针对游客、中小学生及市民的溺水隐患，做好预案分类监管，尽力消除安全隐患，提高安全意识，确保预防溺水的安全管理工作防患于未然。
1. 各重点涉水旅游景区、场所要设立游泳区和非游泳区、配备足够的救生设施和救生人员，加大救生和施救技能的培训，制定应急预案、开展救生应急演练，提高应急救生的能力；辖区内星级酒店，特别是有涉水项目的星级酒店要加大对游客游泳安全的提示工作；（责任单位：各景区、星级酒店、有涉水体育项目的承办单位。）
2. 做好中小学生预防溺水的教育和提醒劝导工作；各景区及涉水场所要在景区大门及显眼位置张贴、发放《告家长书》，确保中小学生及家长全面了解场所内中小学预防溺水相关要求；增强家长的安全意识，切实履行监管职责，确保中小学生安全。（责任单位：各景区、涉水场所。）
3. 对重点涉水地段进行监管，通过树立公益告示牌、在水域周边张贴告示和安排专人巡查等方式，引导群众特别是未成年人不要在水池、水塘、水渠等危险区域戏水、游泳。（责任单位：各景区、涉水场所）
4. 做好景区内非游泳区和河流、水塘、水池等区域的监管，做好对群众预防溺水的宣传、教育工作。在各重点地段和区域设置预防溺水警示标志并留下联系人及联系电话，组织开展巡查活动，对在无安全设施和安全人员管理水域进行游泳、戏水行为进行劝阻。（责任单位：各景区、涉水场所）
五、工作要求
（一）提高认识、加强领导。预防溺水关系到广大人民群众的生命安全，关系到我区旅游的安全形象，责任重大，各部门对此专项工作要以高度的政治责任感，进一步提高认识，加强领导。
（二）狠抓落实，确保实效。各部门要根据工作方案进一步细化本部门的责任目标和工作措施，确保工作落实有领导负责，有专人跟踪、有措施落实，有经费保障，确保专项工作预防溺水的措施落到实处。
（三）综合巡查，加强督查。在每年预防溺水的重点时间段内，由市场股牵头，会同专项工作领导小组成员组成综合巡查组，根据实际情况需要，定期或不定期对各预防溺水重点区域和相关部门的工作落实情况进行督查，并形成巡查报告提交专项工作领导小组。
（四）严格职责，责任追究。各部门、各景区以及各涉水单位要服从指挥、各负其责，认真做好防溺水的综合管理工作，确保工作成效。对于推诿扯皮，责任不清或因工作落实不力造成严重后果的，将由局机关按照有关规定约谈责任人，情节严重的交由纪委监察委追究相关部门领导及人员责任。
公开方式：主动公开
柳州市柳江区文化体育广电和旅游局办公室 2020年6月1日印发
