各镇人民政府，区安委会各有关成员单位：

4月11日，在柳江区基隆开发区天悦华府6栋，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

4月13日，在柳江碧桂园第三期第55栋，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

5月7日，在柳江区拉堡镇柳北路西段发生一起土方坍塌事故，造成1人死亡。

在不到一个月的时间内，我区接连发生3起建筑施工领域安全事故，造成3人死亡，1人受伤，给人民群众生命和财产安全造成重大损失。事故暴露出部分地区和单位安全生产责任不落实，安全防范措施不到位，隐患排查整治不彻底，现场管控不严格，行业安全监管存在薄弱环节等突出问题。为深刻吸取事故教训，全面排查治理隐患，切实防范遏制建筑施工领域安全事故发生，根据区领导指示要求，自即日起立即在全区范围内开展建筑施工领域安全隐患排查专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

严格落实属地管理和行业监管责任，强化建筑施工领域安全监管，全面排查建筑施工领域事故隐患，规范施工现场安全管理，强化施工企业安全意识和安全保障能力，堵塞安全监管漏洞，切实做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场，坚决遏制生产安全事故发生。

二、整治时间、范围及内容

（一）整治时间

2020年5月8日至2020年6月7日，为期一个月。

（二）治理范围

全区所有建筑施工项目（包含停工项目）、在建工程项目、装饰装修项目等。

（三）治理重点内容

1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度和执行、安全技术操作规程建立和安全投入资金保障等情况。

2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。

3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。

4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。

5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。

6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。

7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。

8.施工工地消防安全管理。严格落实消防安全责任制，落实施工现场作业区等重点部位防火措施，严格动火作业管理情况；消防器材、消防设施的配备和消防通道设置符合规定情况等。

9.行业规定的其他治理内容。

三、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署

各镇及相关部门要把此次隐患排查专项整治行动，作为当前抓好建筑施工领域安全生产工作重中之重抓好抓落实。特别是区住建局作为建筑施工领域主管部门，必须担负起监管责任，要及时成立专项整治工作领导小组，制定具体实施方案，明确目标，周密部署，精心组织，认真检查，确保此次专项整治行动责任到位、工作到位、取得实效。

（二）明确责任主体，深化隐患排查

各镇、各有关部门要及时将通知精神传达至辖区所有工程建设项目，督促施工、设计、监理等各方责任主体对照职责要求全面开展自查自纠。在此基础上，区住建局要牵头对全区所有建筑施工领域建设项目进行全覆盖检查。要坚持边检查边整改，以检查促整改；坚持全面检查与重点检查相结合，做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。其余各镇、各有关部门也要结合各自实际组织开展本辖区、本行业领域建设项目安全隐患排查整治工作。

（三）狠抓隐患整改，强化执法力度

要建立隐患台账，对检查发现的隐患问题，能及时整改到位的，要立即采取措施确保安全隐患整改到位；对暂时不能整改的安全隐患和问题，要强化跟踪督办，限期整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，彻底消除安全隐患。城管执法部门要主动配合，强化联合执法，对检查中发现的重大安全隐患和严重非法违法行为，要坚决责令停工停产整改，并予以处罚。对不具备安全生产条件的施工企业，要依法坚决予以查处，并及时行业主管部门提出暂扣或吊销安全生产许可证的建议，确保隐患整治落到实处。

（四）严肃事故调查，严格责任追究

要按照”四不放过”和”依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查。对安全生产亡人事故，要实行“一案双查”，既要严肃追究企业的责任，又要依法倒查追究相关监管责任，查明事故原因,依法严肃追究责任企业和责任人员的责任。对在专项整治期间发生事故的责任单位和人员要依法依规上限处罚，从严从重追究事故责任。要对发生事故的企业实施联合惩戒，与资质申请、市场准入、执业资格、评优评奖等挂钩。对不履行安全生产职责,造成较大及以上生产安全事故的企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等，纳入建筑施工领域安全生产不良信用记录和安全生产诚信”黑名单”。

请区住建局于5月10日前将辖区所有建筑施工领域建设项目名单、开展专项整治工作方案报区安委办。此次专项整治行动结束后，各镇、各有关部门和单位要形成总结报告，于6月10日前将整治情况总结、隐患问题清单和台账资料报区安委办。

附件：建筑施工领域安全隐患排查专项整治隐患清单表

                                                  柳江区安全生产委员会办公室

                                                         2020年5月8日