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江安委办〔2020〕10号 柳州市柳江区安全生产委员会办公室关于加强旅游行业安全监管工作通知
来源：
柳江区应急管理局 |
发布日期：
2020-03-26 15:15
江安委办〔2020〕10号
柳州市柳江区安全生产委员会办公室关于
加强旅游行业安全监管工作的通知
各镇人民政府，区安委会各有关成员单位：：
当前我区疫情防控工作取得重要阶段性成效，各级政府陆续推出了一系列促进消费政策，加快推进复工复产。为认真贯彻落实国家、自治区和柳州市安全生产工作会议精神，以游客人身财产安全为出发点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针要求，结合柳江区创建广西全域旅游示范区工作实际，现就切实加强疫情防控期间旅游行业安全监管工作通知如下。
一、加强景区开放前隐患排查工作
各镇、有关部门要充分做好景区隐患建筑、游乐设施、防疫措施、应急预案及森林防火等方面的安全隐患排查和整治工作，对环境风险、公共卫生风险、设施设备风险、人员风险、管理风险做细致地排查，切实做好各项防疫措施。区文体广旅局要统筹推进景区疫情防控和安全有序开放，坚持防控优先，实施预约制度，引导游客间隔入园，错峰旅游；坚持限流管控，加强景区入口、重要游览点等重点区域和重要节点管理，严防人员瞬间聚集，确保景区开放万无一失。对于达不到条件的景点，不予开放。
二、厘清旅游行业安全监管职责
区文体广旅局：负责全域旅游安全联合监管日常工作，制定旅游市场安全联合监管年度方案；履行行业领域安全生产督促指导职责,会同相关部门做好星级酒店、农家乐、景区等安全生产工作和旅行社、分社及网点的安全监管工作；制定专项应急处置预案并按要求组织宣传演练。负责宣传监管旅行社的经营行为和导游的服务行为，依法查处无证无照经营旅游业务、无证从事导游服务等违法行为；受理旅游者服务质量的投诉和监督。及时排除、清理涉旅企业中的政治有害性、涉黄、涉暴力等内容，及时处置并上报安全生产隐患、事故；积极总结安全生产工作好的做法和先进经验；负责加强文化市场管理，对在旅游场所举办的各类营业性演出和在娱乐场所开展的文化经营活动依法实施监管。
市公安局柳江分局：重点检查旅游景区周边涉旅宾馆饭店、餐饮点、购物场所及旅行社等行业和公共娱乐服务场所的治安秩序，严格规范其经营行为，重点打击盘踞在旅游景区及周边的黑恶势力，从严查处旅游市场经营活动中的敲诈勒索、强买强卖、强行拉客、欺客、骗客、宰客、强要回扣及销售伪劣旅游商品等群众反映强烈破坏旅游秩序的违法犯罪行为，坚决打击处理一批违法犯罪人员。切实维护我县旅游形象及游客人身安全。
区市场监管局：负责组织、协调景区景点和涉旅企业、涉旅购物场所职责范围内的日常安全检查工作；负责旅游消费权益保护工作，协调处置涉旅消费投诉、举报工作；配合开展旅游市场安全监管联合执法工作。负责依法查处旅游经营市场虚假服务广告行为；依法查处生产、销售假冒伪劣商品的行为；负责旅游市场食品安全监管整治工作，依法查处餐饮、食品领域违反食品安全的行为；负责景区景点特种设备的安全监管工作；负责做好消费者权益维护，配合旅游部门做好消费纠纷的调解工作；依法查处旅游市场中的无照经营、虚假广告、虚假宣传、侵犯注册商标专用权、销售假冒伪劣商品、商业贿赂等不正当竞争行为及其他违法违规行为等；依法加强对旅游场所大型游乐设施、电梯等特种设备实施安全监管，对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为进行调查处理等。
区交通运输局：负责道路、水路运输市场监管，依法打击查处非法营运旅游包车等违法违规行为；负责对交通运输部门在管养公路沿线范围内依法设置的景区景点、景点指示牌被遮挡的投诉处理等，完善和规范交通导引标识系统。负责对承租方运营资质、运营手续、车辆安全设施等掌握不详细，合同签订不规范或租车协议无确认的违规行为；配合开展旅游市场安全监管联合执法工作
区卫生健康局：负责公共卫生安全和防疫处置工作，组织和指导旅游突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，组织开展食品安全风险监测、评估。
区应急局：配合开展旅游市场安全监管执法工作，协调参与旅游突发事件应急处置工作，依法对旅游生产安全事故进行事故调查处理。
柳江生态环境局：负责景区景点污染防治和生态保护监督检查，依法查处违法企业。
区民族宗教局：负责旅游景区景点内宗教活动场所的安全监督管理。
柳江消防救援大队：负责对旅游行业消防安全责任落实情况进行监督指导，组织开展消防监督检查，督促整改火灾隐患，重点检查旅游景区、饭店等人员密集场所改（扩）建或装修后消防等安全设施未验收合格擅自营业的，疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通，防火区改变，防火间被占用，消防器材过期或消防器材配备不足的违法违规行为，
其他相关部门依照相关法律法规的规定，配合做好市场秩序规范、打击违法行为和舆论引导等工作。各镇按照属地原则，对辖区范围内乡村旅游点及各类旅游经营活动进行监督管理。
三、做好汛期期间景区地质灾害隐患排查工作
目前，我已提前进入汛期，地质灾害将呈现易发多发态势，防治工作形势依然十分严峻。各镇、有关部门要保持高度的忧患意识，坚持“安全第一、预防为主”的原则，加强警示，加强防范，有预案、有准备，确保安全。要认真做好旅游景区以及人员密集区地质灾害隐患排查防范工作，组织力量对辖区所有旅游景区景点进行地质灾害隐患专项排查。对原有的地质灾害易发区、隐患点要进行复查，切实做好监测工作；一旦发现险情，要及时采取防范措施，坚决防止游客、群众进入危险区，特别要防范次生地质灾害的发生。要及时分析雨情、水情、灾情、险情，研判地质灾害隐患点变化趋势，加强监测预报，根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，及时发布旅游目的地安全风险提示。
柳州市柳江区安全生产委员会办公室
2020年3月26日
公开方式：主动公开
抄报：区民族宗教局
柳州市柳江区安全生产委员会办公室 2020年3月26日印发
江安委办〔2020〕10号 柳州市柳江区安全生产委员会办公室关于加强旅游行业安全监管工作通知
来源：
柳江区应急管理局 |
发布日期：
2020-03-26 15:15
江安委办〔2020〕10号
柳州市柳江区安全生产委员会办公室关于
加强旅游行业安全监管工作的通知
各镇人民政府，区安委会各有关成员单位：：
当前我区疫情防控工作取得重要阶段性成效，各级政府陆续推出了一系列促进消费政策，加快推进复工复产。为认真贯彻落实国家、自治区和柳州市安全生产工作会议精神，以游客人身财产安全为出发点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针要求，结合柳江区创建广西全域旅游示范区工作实际，现就切实加强疫情防控期间旅游行业安全监管工作通知如下。
一、加强景区开放前隐患排查工作
各镇、有关部门要充分做好景区隐患建筑、游乐设施、防疫措施、应急预案及森林防火等方面的安全隐患排查和整治工作，对环境风险、公共卫生风险、设施设备风险、人员风险、管理风险做细致地排查，切实做好各项防疫措施。区文体广旅局要统筹推进景区疫情防控和安全有序开放，坚持防控优先，实施预约制度，引导游客间隔入园，错峰旅游；坚持限流管控，加强景区入口、重要游览点等重点区域和重要节点管理，严防人员瞬间聚集，确保景区开放万无一失。对于达不到条件的景点，不予开放。
二、厘清旅游行业安全监管职责
区文体广旅局：负责全域旅游安全联合监管日常工作，制定旅游市场安全联合监管年度方案；履行行业领域安全生产督促指导职责,会同相关部门做好星级酒店、农家乐、景区等安全生产工作和旅行社、分社及网点的安全监管工作；制定专项应急处置预案并按要求组织宣传演练。负责宣传监管旅行社的经营行为和导游的服务行为，依法查处无证无照经营旅游业务、无证从事导游服务等违法行为；受理旅游者服务质量的投诉和监督。及时排除、清理涉旅企业中的政治有害性、涉黄、涉暴力等内容，及时处置并上报安全生产隐患、事故；积极总结安全生产工作好的做法和先进经验；负责加强文化市场管理，对在旅游场所举办的各类营业性演出和在娱乐场所开展的文化经营活动依法实施监管。
市公安局柳江分局：重点检查旅游景区周边涉旅宾馆饭店、餐饮点、购物场所及旅行社等行业和公共娱乐服务场所的治安秩序，严格规范其经营行为，重点打击盘踞在旅游景区及周边的黑恶势力，从严查处旅游市场经营活动中的敲诈勒索、强买强卖、强行拉客、欺客、骗客、宰客、强要回扣及销售伪劣旅游商品等群众反映强烈破坏旅游秩序的违法犯罪行为，坚决打击处理一批违法犯罪人员。切实维护我县旅游形象及游客人身安全。
区市场监管局：负责组织、协调景区景点和涉旅企业、涉旅购物场所职责范围内的日常安全检查工作；负责旅游消费权益保护工作，协调处置涉旅消费投诉、举报工作；配合开展旅游市场安全监管联合执法工作。负责依法查处旅游经营市场虚假服务广告行为；依法查处生产、销售假冒伪劣商品的行为；负责旅游市场食品安全监管整治工作，依法查处餐饮、食品领域违反食品安全的行为；负责景区景点特种设备的安全监管工作；负责做好消费者权益维护，配合旅游部门做好消费纠纷的调解工作；依法查处旅游市场中的无照经营、虚假广告、虚假宣传、侵犯注册商标专用权、销售假冒伪劣商品、商业贿赂等不正当竞争行为及其他违法违规行为等；依法加强对旅游场所大型游乐设施、电梯等特种设备实施安全监管，对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为进行调查处理等。
区交通运输局：负责道路、水路运输市场监管，依法打击查处非法营运旅游包车等违法违规行为；负责对交通运输部门在管养公路沿线范围内依法设置的景区景点、景点指示牌被遮挡的投诉处理等，完善和规范交通导引标识系统。负责对承租方运营资质、运营手续、车辆安全设施等掌握不详细，合同签订不规范或租车协议无确认的违规行为；配合开展旅游市场安全监管联合执法工作
区卫生健康局：负责公共卫生安全和防疫处置工作，组织和指导旅游突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，组织开展食品安全风险监测、评估。
区应急局：配合开展旅游市场安全监管执法工作，协调参与旅游突发事件应急处置工作，依法对旅游生产安全事故进行事故调查处理。
柳江生态环境局：负责景区景点污染防治和生态保护监督检查，依法查处违法企业。
区民族宗教局：负责旅游景区景点内宗教活动场所的安全监督管理。
柳江消防救援大队：负责对旅游行业消防安全责任落实情况进行监督指导，组织开展消防监督检查，督促整改火灾隐患，重点检查旅游景区、饭店等人员密集场所改（扩）建或装修后消防等安全设施未验收合格擅自营业的，疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通，防火区改变，防火间被占用，消防器材过期或消防器材配备不足的违法违规行为，
其他相关部门依照相关法律法规的规定，配合做好市场秩序规范、打击违法行为和舆论引导等工作。各镇按照属地原则，对辖区范围内乡村旅游点及各类旅游经营活动进行监督管理。
三、做好汛期期间景区地质灾害隐患排查工作
目前，我已提前进入汛期，地质灾害将呈现易发多发态势，防治工作形势依然十分严峻。各镇、有关部门要保持高度的忧患意识，坚持“安全第一、预防为主”的原则，加强警示，加强防范，有预案、有准备，确保安全。要认真做好旅游景区以及人员密集区地质灾害隐患排查防范工作，组织力量对辖区所有旅游景区景点进行地质灾害隐患专项排查。对原有的地质灾害易发区、隐患点要进行复查，切实做好监测工作；一旦发现险情，要及时采取防范措施，坚决防止游客、群众进入危险区，特别要防范次生地质灾害的发生。要及时分析雨情、水情、灾情、险情，研判地质灾害隐患点变化趋势，加强监测预报，根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，及时发布旅游目的地安全风险提示。
柳州市柳江区安全生产委员会办公室
2020年3月26日
公开方式：主动公开
抄报：区民族宗教局
柳州市柳江区安全生产委员会办公室 2020年3月26日印发
