柳江区预防非职业性一氧化碳中毒集中整

治行动方案

为落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于开展预防一氧化碳中毒集中整治行动的紧急通知》要求，有效预防我区非职业性一氧化碳中毒事件发生，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、集中整治行动目标

人命关天，生命至上，通过开展宣传教育、入户检查、隐患整改和市场整顿等集中整治行动，切实保障人民群众生命安全，确保人民群众度过平安祥和的春节，增强我市预防一氧化碳中毒工作成效。

二、集中整治行动时间

2019年1月22日-28日

三、集中整治工作内容

（一）深入开展宣传警示教育，提高安全防范意识。

各联席办成员单位、各镇人民政府、区开发区管委会要采取多种形式，加大力度开展宣传警示教育活动，确保宣传警示教育进入千家万户，切实做到家喻户晓，人人皆知。既要提醒群众重视燃气器具使用过程中的安全隐患，也要关注煤炭、柴火、汽油、柴油等燃料、可燃物使用过程中的安全隐患，确保室内通风，坚决防范一氧化碳中毒事故发生。

1. 结合春节期间各项集体活动多的特点，要积极组织志愿者发放预防一氧化碳中毒知识宣传资料，并采取横幅、海报、知识竞赛、有奖问答等多种形式强化宣传教育，有效普及群众预防一氧化碳中毒知识，提高群众预防一氧化碳中毒意识，帮助群众掌握预防和救治技能。（责任单位：各联席办成员单位、各镇人民政府、区开发区管委会、区文新广局）

2、要充分调动下属各社区（街道办、居委会、村委等）、部门（机关）、企业（物业公司）等基层力量，组织以本地干部、村委、驻村第一书记为主，外地返乡过节干部、返乡过节院校学生为辅的宣传队伍，在街道、小区展板、小区楼道等广泛张贴预防警示海报，进村入户宣传预防一氧化碳知识，切实做到不留死角。各相关单位也要在本系统内部及所管行业、企业开展安全使用燃料、正确预防和救治非职业性一氧化碳中毒知识技能的宣传。（责任单位：各镇人民政府、各区开发区管委会、区预防非职业性一氧化碳中毒工作联席会议相关成员单位）

3、要在营业（办公、服务）场所、交通枢纽（机场、火车站、汽车站、公交站）等人流密集的公共场所开展宣传活动，各级各类学校要持续开展“预防一氧化碳中毒教育进家庭”活动。（责任单位：各区委宣传部、各镇人民政府、区开发区管委会、联席办成员单位）

4、要充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、微博等多种媒介，在重点时段（取暖时段、傍晚时分）开展预防非职业性一氧化碳中毒滚动宣传。（责任单位：区文新广局）

5、针对重点区域（城中村、城乡结合部、出租屋、偏远独栋住房等）、重点人群（独居老人、留守儿童、流动人口、机动车驾驶员等）、重点单位（厂矿、学校、医院等），要建立专门工作台账，重点加强宣传教育工作。（责任单位：区开发区管委会、区公安分局、区卫计局、工信委、教育局、交通局）

（二）集中排查重点隐患，落实整改工作。

1、要针对重点隐患（燃气热水器安装在室内且无排烟管伸出室外及在封闭空间内烧炭取暖的情况）进行专项拉网式排查，确保隐患排查全覆盖、无死角。

2、要及时建立完善辖区、供气企业用户的安全隐患台账，做到内容真实、数据准确，确保实时掌握隐患数量和整改难点。各镇人民政府、区开发区管委会要安排社区（居委会、村委）专人对隐患整改情况进行跟踪。针对隐患未及时整改的用户，要进行一对一宣传教育、督促整改，凡是拒绝整改或整改不到位的，要及时通知并要求供气企业停止供气。（责任单位：各镇人民政府，区开发管委会、燃气行业主管部门）

3、要积极落实安全隐患问题整改资金，尽快集中解决一批存在重大安全隐患的居民燃气热水器排烟管缺失或安装不当问题。（责任单位：各燃气企业、各镇人民政府，区开发区管委会、区住建局局）

（三）大力开展市场整治专项行动，严厉打击非法经营行为。

1、开展燃气器具市场专项整顿行动，重点对小电器、小五金、小杂货铺等销售燃气热水器、燃气灶具的个体商户进行专项检查，发现有销售不合格燃气器具的，按照法律法规上限予以从严从重处理；同时要追踪不合格商品仓库库存、货源和上游批发、生产制造单位，从源头消除隐患。（责任单位：区工商质监局、）

2、组织开展打击非法存储、充装、运输、经营燃气专项整治行动，依法处理非法经营燃气网点，按照《治安管理处罚法》《城镇燃气管理条例》《气瓶安全监察规定》等有关规定，依法依规严惩非法经营者。（责任单位：区城管执法局、区工商质监局、区安监局、区公安分局、交通局、区开发区管委会、区住建局）

3、强化燃气器具安装维修资质管理，完善售后安装环节监管。（责任单位：区工商质监局局）

（四）加强气象预报预警，强化信息发布和中毒提醒提示。

加强易发生非职业性一氧化碳中毒的特殊气候（如寒冷天气、回南天、大风天气等变化情况）的分析研判，做好气象预报和中毒提醒提示工作，完善气象预报预警工作机制，不断提高预报预警的准确率和提前量。加强气象预报预警，做好气象预报预警信息发布和有针对性的中毒提醒提示，多渠道开展预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传工作，提高气象监测预报预警服务能力。（责任单位：区气象局、区应急办）

（五）加强预警预防，增强救援保障。

1、统筹安排全区医疗救治设备、医护人员资源，公安、消防等部门加强联动，开辟绿色通道，加强对非职业性一氧化碳中毒人员的救治工作，尽最大努力减少人员死亡。（责任单位：区卫计局、区公安分局、区消防中队）

2、加强对孤寡老人、五保户、留守儿童等弱势群体的帮扶和关怀，对发生中毒事件的困难家庭和个人开展安抚、帮扶工作。（责任单位：各镇人民政府、区民政局）

四、保障措施

（一）落实主体责任。各部门、各镇人民政府是预防非职业性一氧化碳中毒工作的责任主体，要认真落实主体责任，调动基层干部、应急信息员等力量入村入户开展宣传检查，做到不少一户、不漏一人。要提高人民群众生命安全最重要的思想认识，增强预防非职业性一氧化碳中毒知识和技能的学习，组织群众学习了解预防知识，将预防非职业性一氧化碳中毒知识的宣传教育工作融入群众性活动中，带头排查整改自身和身边的安全隐患，让群众有榜样有参考。

（二）加强协调联动。预防非职业性一氧化碳中毒工作是一项综合治理工作，需要各级各部门充分调动力量相互配合共同完成。各联席会议成员单位要勇于担责、主动作为，积极协调，在区党委、政府的统一领导下，整合各部门力量参与专项治理工作。在工作过程中，做到有问题充分沟通、有信息充分共享、有资源充分利用。

（三）严肃责任追究。

对发生的典型中毒死亡事件开展责任倒查，对发现存在宣传、安检不到位，市场监管履职不到位、隐患问题不整改等问题的，要依法追究相关单位和个人的责任。对发现的非法供气及销售网点、假冒伪劣燃气燃烧器具等，要坚决取缔并追究非法经营者的法律责任。对因思想不重视、工作不到位而引发群体性中毒死亡事故的，要严肃追究相关领导和相关部门的责任。

（四）加强督导服务

区预防非职业性一氧化碳中毒工作联席会议办公室成员单位，要按照本方案要求在辖区内进行再动员、再部署；在整治行动过程中，要实时跟进整治动态，确保集中整治行动各项工作措施落到实处。

（五）加强信息报送。各联席办成员单位、各镇人民政府、开发区管委会要组织社区（街道办、居委会、村委）填报入户安检台账统计表（详见附件），于每周五上午下班前报送区预防非职业性一氧化碳中毒工作联席会办公室；区联席会议相关成员单位及其他相关单位要实时更新整治成果；各相关单位于2月20日前将开展专项整治行动的工作总结报送至区预防非职业性一氧化碳中毒工作联席会办公室。

                                    柳江区预防非职业性一氧化碳中毒联席会议办公室

                      2019年1月21日