柳州市柳江区住房和城乡建设局

2025年法治政府建设年度报告

2025年，在区委、区政府的领导和区委依法治区办的指导下，我局以习近平法治思想为根本遵循，紧扣住房和城乡建设领域主责主业，全面深入推进法治建设工作，切实提升依法行政水平，为全区住房和城乡建设事业高质量发展提供了坚实的法治保障，现将我局2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作开展情况

 （一）局党组加强对法治建设的领导和统筹

充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，一是及时研究法治重点工作、解决法治突出问题，指导推进住建系统法治建设工作；二是局党组年度内组织召开2次法治专题培训会，将行政执法技能知识也列入学习内容，重点学习了行政执法程序，行政执法规范用语和文明执法注意事项，有效地提高了干部职工的依法行政意识和行政执法水平。

（二）持续深入学习践行习近平法治思想

局党组发挥领导干部带头尊法学法的表率作用，从学法内容、学法方式、学法要求等方面对局党组理论学习中心组集体学法制度进行了重申和强调。按照柳州市柳江区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》等内容。党员领导干部还学习了新颁布实施的《中华人民共和国法治宣传教育法》，重点解读了关于国家工作人员法治宣传教育的相关规定，明确了住建部门在“谁执法谁普法”责任制下的职责使命，研究如何将法治宣传教育融入日常管理、执法服务全过程，引导干部职工准确把握法律精神实质，提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（三）落实行政执法“三项制度”，推进规范公正文明执法

严格实施执法公示制，公开我局机构全称、行政执法主体、执法权限、执法依据、执法程序、救济渠道等内容。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，加强执法过程记录工作。同时，组织执法人员学习了司法部2025年制定、公布的《行政检查文书基本格式文本》，要求开展行政检查工作要严格按照程序实施，认真、规范填写执法文书，确保行政检查案卷有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（四）“谁执法谁普法”普法责任制落实情况

聚焦住建重点领域，深化法治宣传教育。根据普法责任清单，把普法宣传同“我为群众办实事”相融合，积极组织局属各部门送法普法到一线。一是深入房地产开发企业开展《民法典》法治宣传活动，重点对涉及房地产领域法律法规进行现场解读，并结合企业实际，有针对性地解读了与企业息息相关的合同、侵权责任等方面的规定，帮助企业有效预防和化解法律风险，鼓励企业依法依规经营；同时引导企业履行社会责任，协助开展《民法典》宣传，向企业职工普及《民法典》知识，并建议企业注重自身平安建设，依法管理、依法发展。二是坚持问题导向，为切实维护小区业主权益，召开物业公共收益相关法律法规专题宣传会议，根据《民法典》和《广西壮族自治区物业管理条例》的规定，向物业服务企业宣传公共收益来源、归属和分配规定，开展公共收益和维修资金相关知识培训，明确公共收益的公示、入账及账目公布相关流程，切实提高物业企业工作人员的工作能力和业务水平，促进物业管理规范提升，进一步保障业主利益。三是联合乡镇、社区、企业等持续开展“预防一氧化碳中毒安全教育”活动，工作人员通过发放《燃气安全使用宣传单》等宣传资料，开展燃气安全宣传教育活动20余场次，覆盖柳江辖区8个镇及部分社区，引导群众自觉抵制和举报燃气违法行为，宣传采取通俗、易懂、易于接受的方式，通过现场实用性强的操作体现了燃气安全的重要性。增强了群众的安全意识。

（五）开展规范涉企行政执法专项行动情况

根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和市住建局、柳江区有关规范涉企行政执法专项行动系列工作的部署要求，结合我局工作实际开展了相关工作。一是按照柳江区涉企行政执法行政事项清单实施，未自行增加行政检查事项，不额外增加企业迎检负担，防止随意检查、检查扰企，通过加强学习，精准把握检查要点，避免重复检查，按照要求，实施检查前通知企业；二是联合市场监管部门、消防部门等，对辖区内的3家燃气企业实施“综合查一次”联合检查，切实减少了行政检查次数，实现了精准检查，2025年涉企行政检查次数同比减少了5次。我局无行政处罚和行政强制职能，不存在乱罚款、乱查封，趋利性执法和执法不作为等不规范执法行为。

（六）重点领域执法情况

以高度的责任感和使命感，始终坚守在燃气执法一线，联合区综合行政执法局等部门持续深入开展燃气执法整治行动，对非法运输、存储、销售燃气的行为始终保持高压打击态势。2025年共检查燃气供应站点300站次，检查覆盖面广，下发整改通知14份(均已整改)；开展市场及夜市用气安全检查行动，抽查100余家餐饮摊，查扣使用不合格燃气钢瓶40个；开展整治燃气市场行动16次，查处9处违规储存、无证经营点，查扣钢瓶681个。通过一系列的执法整治行动，进一步严厉打击城镇燃气行业违法违规行为，保障了周边群众生活安全。

（七）完善矛盾纠纷预防调处化解机制

针对房屋质量、买卖和物业纠纷等常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，严防矛盾纠纷激化，完善投诉举报受理机制，提升响应速度和处理质量，切实回应业主诉求。通过到现场核实查看，摸清纠纷核心问题，针对核实后的问题分类施策，简单纠纷当场协调处理，复杂问题明确时限，依法依规调解纠纷，积极发挥行政调解职能，引导当事人通过合法途径维权，有效避免矛盾升级，2025年共调解、处理房屋质量、买卖和物业纠纷30余件。

（八）健全突发事件应对体系情况

我局贯彻落实《突发事件应对法》，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，一是将督促各建筑施工企业、房地产开发企业和市政公用企业开展防范安全事故学习落实到日常监督管理工作中，开展建设领域突发事件突发事件应对知识的宣传；二是结合工作实际情况，制定和完善了《网络与信息安全应急预案》、《燃气安全事故应急预案》和《防汛排涝应急预案》等应急预案并认真落实，提高了干部职工依法依规处理建设行业突发事件的能力和水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况

    作为住建系统法治建设工作第一责任人，局党组书记、局长高度重视法治建设工作，一是主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务；二是落实法治工作责任制，将本系统的法治工作责任分解到每位成员，做到责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；三是抓好干部队伍教育管理，增强法治意识，用党内法规规范党员干部言行，正风肃纪，使全体干部职工时刻警醒，定期安排部署法治学习培训，通过强班子，带队伍，抓培训，强素质，干部职工依法办事能力得到了全面提升。

三、存在的问题及下一步工作计划

（一）存在的问题

一是普法宣传实效有待提升。普法宣传工作举措不够多、创新性不够强、针对性不够高，对住建领域法律法规掌握得不够全面不够透彻，普法宣传队伍的力量相对来说比较薄弱，缺乏社会广泛性宣传，与当前普法任务、目标不相匹配，一定程度影响了法治宣传的广度和深度。

二是行政执法监督还需进一步强化。行政执法监督机制还不够完善，对行政执法活动的监督检查还存在薄弱环节，监督的方式方法还比较单一，监督的深度和广度还不够，对行政执法中存在的问题未能及时发现和有效纠正。

（二）下一步工作计划

一是进一步加强法治队伍建设，提高依法行政能力。建立健全行政执法人员常态化学习机制，提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，增强依法行政能力，不断提高干部职工的法律素养和业务能力。

二是进一步完善执法监督机制，加强对行政执法行为的全过程监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，确保执法公正、规范、文明。

三是进一步夯实监管职责。加强与相关部门的执法联动，形成监管合力，提高执法效率和效果，将“双随机、一公开”作为住建领域的基本监管手段和方式，依托广西事中事后监管平台制定完善的检查计划、随机抽查事项清单等，做到全程留痕、责任可追溯。