各村（社区）委、相关单位及企业：

为进一步巩固第二季度安全生产工作成果，有效防范和坚决遏制重大事故的发生，经研究决定在全镇范围内开展第三季度安全生产隐患大排查大整治活动，根据柳州市、柳江区有关文件及会议精神，结合我镇实际情况，特制定《穿山镇2021年第三季度安全生产大检查大排查大整治方案》，现印发给你们，请按照相关要求认真落实。

                            柳州市柳江区穿山镇人民政府

                              2021年7月10日

穿山镇2021年第三季度安全生产大检查

大排查大整治方案

为及时发现和消除安全隐患，杜绝重大安全事件的发生，根据《柳州市安全生产委员会办公室关于印发<全市安全生产暗查暗访方案>的通知》（柳安委办〔2021〕58号）和《柳江区安全生产委员会办公室关于立即开展废品回收行业安全隐患排查整治工作的通知》（江安委办〔2021〕39号）的文件要求，结合我镇实际情况，镇人民政府决定开展第三季度安全生产大检查大排查大整治行动，具体工作方案如下:

一、指导思想

坚持以“安全第一、预防为主、综合治”的方针为指导，认真贯彻落实自治区党委、政府关于安全隐患大排查大整治专项行动部署，全面开展环境安全大排查大整治，督促企业履行安全主体责任，促进我镇安全生产工作有序地开展，强化安全生产监督职能，提高安全生产防控职能，全力防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，为我镇经济社会发展创造良好安全环境。

二、组织机构

为加强对我镇安全生产大检查大排查大整治工作组织领导，成立我镇安全生产安全生产大检查大排查大整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）：

组  长：韦贵江  镇党委副书记、镇政府主要负责人

副组长：韦文杰  镇党委委员、协助镇长抓政府工作

邬雪峰  镇党委政法委员、协助镇长抓政府工作

覃新花  协助镇长抓政府工作

梁杰忠  协助镇长抓政府工作

成  员：唐杰赟  镇党政办副主任

姚家岁  镇乡村建设综合服务中心主任

韦  涛   镇林业站站长

陶吉壮  穿山派出所所长  

韦  军  穿山交警中队教导员

黄立新  镇文化体育和广播电视站站长

吴坤明  镇农机站站长

覃  徐  镇水利站站长

周建宽  镇推广站站长

韦汉以  穿山市场监管所所长

韦江涛  新兴市场监管所所长

韦武举  穿山供电所所长  

覃伟达  穿山司法所所长

韦啸涛  穿山卫生院院长

梁碧仪  木团村委党总支部书记、村委主任

覃日霞  林寺村委党总支部书记、村委主任

蒋兆建  根伦村委党总支部书记、村委主任

银秀芳  思荣村委党总支部书记、村委主任

卢志忠  穿山村委党总支部书记、村委主任

姚子强  板塘村委党总支部书记、村委主任

李兰专  仁安村委党总支部书记、村委主任

罗崇举  高平村委党总支部书记、村委主任

陈志堂  定吉村委党总支部书记、村委主任

周永全  竹山村委党总支部书记、村委主任

周超海  龙平村委党总支部书记、村委主任

覃赏功  六庙村委党支部书记、村委主任

林登凡  五道村委党支部书记、村委主任

成加纪  龙凤村委党支部书记、村委主任

秦建红  穿山社区党支部书记、主任

韦武军  新兴农场社区党委书记、主任

领导小组下设办公室，办公室设在穿山镇乡村建设综合服务中心，办公室主任由韦文杰同志兼任，成员从镇乡村建设综合服务中心、穿山交警中队、派出所、卫生院等部门抽调组成。

三、排查整治范围及职责分工

本次安全生产大检查大排查大整治范围是全镇辖区的镇直各单位、行政村及企业，重点是烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通、人员密集场所、地质灾害、学校、废品回收点等重点行业（领域）。

烟花爆竹领域：各有关单位要保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，深化开展烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售点“三严禁”、下店上宅等违法违规行为专项整治，督促零售点按要求向应急管理部门申请零售许可证，按规范经营。加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在安全的地点燃放。（镇乡村建设综合服务中心牵头，穿山市场监管所、新兴市场监管所、穿山派出所、供电所等有关部门配合。）

危险化学品领域：加强对辖区内的化学品经营储存仓库、加油站、液化气站的检查和整治，重点加强危险化学品经营、运输、使用等各环节安全监管，强化重点场所的安全管控，检查危险作业场所和设施设备是否设置明显的安全警示标志，安全通道保持畅通情况，消防器材配备情况，防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒措施的落实情况，应急管理制度的建立和执行情况，企业的证件、资质条件、台账、安全生产制度建立情况进行检查。（镇乡村建设综合服务中心牵头，穿山派出所、穿山交警中队，穿山市场监管所、新兴市场监管所、穿山供电所等有关部门配合。）

非煤矿山领域：加强对辖区矿山、尾矿库、小型采石场监管，检查矿山高陡边坡安全防范措施落实情况，雨季尾矿库坝体的安全情况以防汛、排水情况，严防溃坝漫坝、边坡垮塌情况发生；对露天采石场进行检查，严格小型露天采石场的规范开采，严肃查处超层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿废渣等违法违规行为，坚决打击无证无照、证照不全擅自从事非法开采等生产经营活动的行为。（镇乡村建设综合服务中心牵头，穿山派出所、穿山交警中队，穿山市场监管所、穿山供电所等有关部门配合。）

道路交通领域：一是针对汛期雨水天气带来的不利影响，加强汛期道路隐患排查，对辖区内易积水路面、弯道、桥梁、施工路段、易发生塌方滑坡路段以及易发生交通事故路段进行排查和治理；二是加强对客运站驾驶员的安全培训情况进行检查，各村(社区）委开展交通劝导情况进行检查；三是组织积极开展拖拉机等农用机械及其驾驶人员的安全监督管理工作，以及农机作业等安全生产督查检查。（由穿山交警中队牵头，镇乡村建设综合服务中心、各村（社区）委交通劝导站、农技站等部门配合。）

人员密集场所消防领域：以超市、宾馆饭店、网吧、KTV、卫生院、劳动密集型企业等人员等人员密集的公共场所为重点，开展火灾隐患大排查、大整改活动。主要检查人员密集场所消防通道、安全出口、疏散通道、各类安全应急预案、消防器材配备情况，火灾自动报警器、自动灭火和防排烟系统等自动设施运行、线路是否老化以及设置情况。（由穿山派出所牵头，镇文广站、市场监督管理所、教委、卫生院等部门配合。）

地质灾害领域：汛期到来，加强各片区地质灾害隐患排查，加强地质灾害点的监测监控，防灾减灾知识宣传工作开展情况；检查相关部门水利设施、防洪抗旱、水利工程建设等施工安全，是否完备应急预案及人员安全培训情况；水库值守情况、设施的正常使用情况、管理房的安全情况；对所有河流、渠道、水库、鱼塘、水库涝池等水域防溺水安全隐患排查，安装危险水域风险警示牌、救生绳、救生圈、救生竹棍。（由镇乡村建设综合服务中心牵头，镇水利站、林业站及各村（社区）委配合。）

校园安全领域：对学校的安防实现“四个100%”落实情况、消防器材、消防通道、学校的环境、放学时校门口交通秩序进行检查，开展安全知识教育、防溺水安全教育情况。（由镇人民政府牵头，镇乡村建设综合服务中心、各学校配合。）

废品回收领域：为深刻汲取柳江区南环路废旧轮胎堆放点火灾事故教训，举一反三，对我镇范围内的废旧回收行业开展大排查，主要查看消防器材配备、营业执照、资质条件、购销台账、建立安全责任制、安全生产规章制度、安全管理人员接受培训、特种作业人员持证上岗、生产区与生活区是否分开、是否存在私搭乱建，易燃易爆品存放是否合理、经营场所是否存在安全隐患等等。（由镇乡村建设综合服务中心牵头，穿山市场监管所、新兴市场监管所、穿山派出所、供电所等有关部门配合。）

四、检查时间及方式

（一）检查时间：即日起至2021年9月30日止。

（二）检查方式：采取单位、企业及个人自查自检、镇人民政府暗查暗访、部门专项检查和镇人民政府联合相关部门综合检查方式。

1.行业自查（7月7日至7月31日）

首先由各单位、企业及个人结合实际情况自行组织开展安全生产自查自纠。

2.领导小组组织检查（8月1日至8月31日）

各村委（社区）及相关部门按照属地管理和行业主管原则，明确安全生产职责，组织专项检查小组对所管辖区域开展安全生产专项检查，发现问题及时上报处理。

3.政府与相关部门联合督查（9月1至9月30日）

由镇政府牵头联合相关部门组织专业检查督查组，对全镇范围内各单位、企业及个人展开安全生产专大检查、大排查、大整治工作。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。本次安全生产大检查、大排查、大整治行动由镇人民政府统一领导，主要领导要亲自抓，各分管领导要具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，明确分工，明确责任，狠抓落实。

（二）高度重视，密切配合。镇直各单位、各村（社区）委和各企业要统一思想，充分认识开展安全生产隐患大排查大整治工作的重要性和必要性。各部门要密切配合，落实工作责任，认真做好本次大检查大排查大整治工作顺。

（三）加强应急值守，强化安全防范。目前正值汛期，水利防洪防汛与地质灾害的安全生产工作面临的形势十分严峻，各部门要进一步强化安全生产工作意识，时刻把维护人民群众的利益和保护人民群众的生命财产安全放在首位，居安思危，常抓不懈，努力防止各类安全生产事故的发生。各村（社区）委、镇干部值班小组要严格执行24小时制度，确保人员到岗到位、信息沟通无阻，如发生险情，要立即向镇党政办公室（电话：7488242）报告。组织开展应对各类自然灾害的应急演练，储备应急所需物资、装备。要强化应急响应，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，并按程序、及时如实上报。

（四）深入排查，督促整改。对大检查大排查发现的每一项事故隐患，逐一记录，要求严格落实整改责任，限期整改，跟踪落实，对不具备安全生产条件且整改不到位的企业，依法予以关闭取缔；对大检查大排查发现的每一项违法违规行为，及时上报领导小组，经讨论研究对违规企业进行处罚。对大检查大排查大整治责任不落实、组织不得力、执法不严格，做表面文章、敷衍塞责的，要点名通报批评。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

（五）广泛发动，群防群治。充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查整治工作。督促各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（六）深入宣传，舆论监督。深化安全生产宣传教育工作。通过标语、横幅、板报等形式，结合微信、短信等载体，普及安全生产知识，促进安全生产工作，加大舆论监督和群众监督力度，在全镇营造良好安全生产氛围。