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穿政发〔2022〕30号关于印发《穿山镇2022年开展“精准防贫 提升行动”工作方案》的通知
来源：
穿山镇人民政府 |
发布日期：
2022-03-23 16:20
| 作者：
韦云龙
各村（社区）委、各有关单位：
按照《柳江区 2022年开展 “精准防贫提升行动”工作方案》要求，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推动我镇防贫工作落到实处，特结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
“精准防贫提升行动”是以守住不发生规模性返贫为工作底线，以 “信息管理精准、排查认定精准、帮扶措施精准、风险消除精准”为工作抓手，进一步完善和落实防止返贫动态监测和帮扶机制，构建 “责任清晰、各负其责、合力推进”的工作体系，做到底子清情况明，达到精准监测、精准帮扶、精准消除。
二、工作措施
（一）信息管理精准
1.开展大走访活动。组织村党组织第一书记、驻村工作队员、村（社区）“两委”干部、乡镇包村工作组、有帮扶任务的干部等入户核实信息，采取 3人一组工作模式，对所有脱贫户、监测户（含已消除风险户，下同）、农村低收入人口等开展入户大走访活动。摸清走访对象信息变化情况，同时了解农户生产生活、“两不愁三保障”、发展产业、外出就业、小额信贷需求等情况，聚焦医疗参保、控辍保学和落实跨省务工一次性交通补助、产业奖补等到人到户政策，确保帮扶措施及时落实到位。在大走访活动中，驻村第一书记、村党组织书记对所有脱贫户、监测户原则上要实行遍访（可以合计遍访，每天走访不超过 20户）。入户宣传政策时，要进一步掌握农户最新家庭情况，及时将农户需求、困难等信息反馈村（社区）“两委”或驻村工作队。
2.开展信息核对活动。全面核对监测户信息是否账实相符，一季度结合开展的大走访入户活动，对监测户信息进行“双核对”,运用广西防贫 APP、全国防返贫监测信息系统重点核对监测户基础信息、帮扶措施是否账实相符，认真核准帮扶措施落实情况，风险类型与帮扶措施是否匹配等。二、三、四季度结合年度防贫监测动态调整和信息采集工作，进一步做好监测对象和脱贫户入户走访及信息采集、更新。
（二）排查认定精准
1.开展常态化排查和重点区域排查相结合。一是加强常态化排查，各村、社区每月定期组织开展常态化排查，排查覆盖农村全体农户（包括易地搬迁安置点），排查工作不留死角，做到应纳尽纳。二是加强重点区域排查，各村、社区要根据本地工作实际，针对易地搬迁安置点、原贫困村、脱贫户较多但监测户较少的村、监测户数量少或为零的非脱贫村、自然灾害发生地等防贫监测工作任务重点区域、工作薄弱区域进行重点排查。
2.开展行业部门数据排查。紧盯重点工作，开展“两不愁三保障”和饮水安全长效排查活动。各村、社区平时要对辖区内所有农村人口的教育保障、医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障等重点工作情况进行全面排查。对于各行业部门数据及时开展专项调查、系统核查、入户核实等工作，符合监测条件的农户，要及时按程序纳入监测，落实帮扶措施，实行动态管理；涉及行业性、政策性风险的，由我镇上报相关行业部门及时完善、落实措施、解决问题，确保不发生返贫致贫问题。
3.开展精准识别认定。对通过各种方式和渠道发现的疑似风险户，各村、社区应在 5个工作日内，采取措施快速响应，按照程序进行认定并纳入系统管理。
（三）帮扶措施精准
1.及时安排帮扶人落实帮扶措施。对按程序纳入的监测对象，5个工作日内，我镇按照 “一对一” 原则安排监测对象帮扶责任人。帮扶责任人原则上要在 10个工作日内按照 “缺什么补什么”的原则采取帮扶措施，做到早干预、早帮扶。
2.明确易地安置区的监测和帮扶责任。根据上级的工作部署要求，易地安置区脱贫户联系帮扶、监测户的联系帮扶责任归安置点所在乡镇和安置社区管理。我镇对安置点搬迁户要开展常态化监测，对符合条件的农户，根据各自职责按照程序进行识别认定，做到应纳尽纳，同时安排帮扶联系人（原则上帮扶联系人从安置点所在的乡镇、社区或区直单位安排），重点跟踪产业就业综合保障等帮扶措施的落实，及时协调解决遇到的困难和问题。户籍地在我镇的搬迁户，我镇和其所在行政村、社区要积极配合安置点所在乡镇（拉堡镇）和安置社区做好脱贫户和监测户的各种联系帮扶工作，我镇对脱贫户和监测户也要及时安排 1 名帮扶联系人（第二帮扶人），配合其在户籍地落实有关政策和帮扶。
（四）风险消除精准
监测对象纳入一定时期后，根据监测和帮扶情况，对经过帮扶后风险已经稳定消除的监测对象，组织人员做好入户核查，认真核实核准帮扶措施落实情况，达到风险消除条件且确认已没有致返贫风险的，按照程序步骤进行风险消除。风险消除务必实事求是，不设比例限制，不设规定时间限制。风险消除时重点看监测对象纳入时的风险点是否消除，“两不愁三保障”是否达标，收入是否稳定并超过监测线，对达到条件的，应消尽消。
三、工作要求
（一）立即开展行动。“精准防贫提升行动”是加强防止返贫动态监测和帮扶，守住不发生规模性返贫底线的关键抓手，是健全防止返贫动态监测和帮扶机制、从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。各村、社区要充分认识开展 “精准防贫提升行动”的重要意义，树牢底线思维，立即启动“精准防贫提升行动”工作。
（二）压实工作责任。我镇将加强对防止返贫动态监测和帮扶工作的督促指导，加强工作调度，压实工作责任，并定期集中研判规模性返贫风险隐患，研究制定应对措施。
（三）加大督导力度。我镇将加大督促指导力度，总结推广好的经验做法，对精准防贫提升行动推进不力的进行常态化约谈。
柳州市柳江区穿山镇人民政府
2022年3月23日
穿政发〔2022〕30号关于印发《穿山镇2022年开展“精准防贫 提升行动”工作方案》的通知
来源：
穿山镇人民政府 |
发布日期：
2022-03-23 16:20
| 作者：
韦云龙
各村（社区）委、各有关单位：
按照《柳江区 2022年开展 “精准防贫提升行动”工作方案》要求，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推动我镇防贫工作落到实处，特结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
“精准防贫提升行动”是以守住不发生规模性返贫为工作底线，以 “信息管理精准、排查认定精准、帮扶措施精准、风险消除精准”为工作抓手，进一步完善和落实防止返贫动态监测和帮扶机制，构建 “责任清晰、各负其责、合力推进”的工作体系，做到底子清情况明，达到精准监测、精准帮扶、精准消除。
二、工作措施
（一）信息管理精准
1.开展大走访活动。组织村党组织第一书记、驻村工作队员、村（社区）“两委”干部、乡镇包村工作组、有帮扶任务的干部等入户核实信息，采取 3人一组工作模式，对所有脱贫户、监测户（含已消除风险户，下同）、农村低收入人口等开展入户大走访活动。摸清走访对象信息变化情况，同时了解农户生产生活、“两不愁三保障”、发展产业、外出就业、小额信贷需求等情况，聚焦医疗参保、控辍保学和落实跨省务工一次性交通补助、产业奖补等到人到户政策，确保帮扶措施及时落实到位。在大走访活动中，驻村第一书记、村党组织书记对所有脱贫户、监测户原则上要实行遍访（可以合计遍访，每天走访不超过 20户）。入户宣传政策时，要进一步掌握农户最新家庭情况，及时将农户需求、困难等信息反馈村（社区）“两委”或驻村工作队。
2.开展信息核对活动。全面核对监测户信息是否账实相符，一季度结合开展的大走访入户活动，对监测户信息进行“双核对”,运用广西防贫 APP、全国防返贫监测信息系统重点核对监测户基础信息、帮扶措施是否账实相符，认真核准帮扶措施落实情况，风险类型与帮扶措施是否匹配等。二、三、四季度结合年度防贫监测动态调整和信息采集工作，进一步做好监测对象和脱贫户入户走访及信息采集、更新。
（二）排查认定精准
1.开展常态化排查和重点区域排查相结合。一是加强常态化排查，各村、社区每月定期组织开展常态化排查，排查覆盖农村全体农户（包括易地搬迁安置点），排查工作不留死角，做到应纳尽纳。二是加强重点区域排查，各村、社区要根据本地工作实际，针对易地搬迁安置点、原贫困村、脱贫户较多但监测户较少的村、监测户数量少或为零的非脱贫村、自然灾害发生地等防贫监测工作任务重点区域、工作薄弱区域进行重点排查。
2.开展行业部门数据排查。紧盯重点工作，开展“两不愁三保障”和饮水安全长效排查活动。各村、社区平时要对辖区内所有农村人口的教育保障、医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障等重点工作情况进行全面排查。对于各行业部门数据及时开展专项调查、系统核查、入户核实等工作，符合监测条件的农户，要及时按程序纳入监测，落实帮扶措施，实行动态管理；涉及行业性、政策性风险的，由我镇上报相关行业部门及时完善、落实措施、解决问题，确保不发生返贫致贫问题。
3.开展精准识别认定。对通过各种方式和渠道发现的疑似风险户，各村、社区应在 5个工作日内，采取措施快速响应，按照程序进行认定并纳入系统管理。
（三）帮扶措施精准
1.及时安排帮扶人落实帮扶措施。对按程序纳入的监测对象，5个工作日内，我镇按照 “一对一” 原则安排监测对象帮扶责任人。帮扶责任人原则上要在 10个工作日内按照 “缺什么补什么”的原则采取帮扶措施，做到早干预、早帮扶。
2.明确易地安置区的监测和帮扶责任。根据上级的工作部署要求，易地安置区脱贫户联系帮扶、监测户的联系帮扶责任归安置点所在乡镇和安置社区管理。我镇对安置点搬迁户要开展常态化监测，对符合条件的农户，根据各自职责按照程序进行识别认定，做到应纳尽纳，同时安排帮扶联系人（原则上帮扶联系人从安置点所在的乡镇、社区或区直单位安排），重点跟踪产业就业综合保障等帮扶措施的落实，及时协调解决遇到的困难和问题。户籍地在我镇的搬迁户，我镇和其所在行政村、社区要积极配合安置点所在乡镇（拉堡镇）和安置社区做好脱贫户和监测户的各种联系帮扶工作，我镇对脱贫户和监测户也要及时安排 1 名帮扶联系人（第二帮扶人），配合其在户籍地落实有关政策和帮扶。
（四）风险消除精准
监测对象纳入一定时期后，根据监测和帮扶情况，对经过帮扶后风险已经稳定消除的监测对象，组织人员做好入户核查，认真核实核准帮扶措施落实情况，达到风险消除条件且确认已没有致返贫风险的，按照程序步骤进行风险消除。风险消除务必实事求是，不设比例限制，不设规定时间限制。风险消除时重点看监测对象纳入时的风险点是否消除，“两不愁三保障”是否达标，收入是否稳定并超过监测线，对达到条件的，应消尽消。
三、工作要求
（一）立即开展行动。“精准防贫提升行动”是加强防止返贫动态监测和帮扶，守住不发生规模性返贫底线的关键抓手，是健全防止返贫动态监测和帮扶机制、从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。各村、社区要充分认识开展 “精准防贫提升行动”的重要意义，树牢底线思维，立即启动“精准防贫提升行动”工作。
（二）压实工作责任。我镇将加强对防止返贫动态监测和帮扶工作的督促指导，加强工作调度，压实工作责任，并定期集中研判规模性返贫风险隐患，研究制定应对措施。
（三）加大督导力度。我镇将加大督促指导力度，总结推广好的经验做法，对精准防贫提升行动推进不力的进行常态化约谈。
柳州市柳江区穿山镇人民政府
2022年3月23日
