各村（社区）委、各相关单位：

    经镇政府研究决定，现将《穿山镇气象灾害应急预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好实施。

                             柳州市柳江区穿山镇人民政府

                                 2022年6月17日

穿山镇气象灾害应急预案

为有效做好穿山镇气象灾害应急工作，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地避免或减轻气象灾害造成人员伤亡、财产损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想    

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地避免或减轻气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。  

二、适用范围

本预案适用于影响穿山镇区域的发生的暴雨、台风、干旱、寒冷、高温、霜冻、大雾等气象灾害事件的防范和应对。

因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置,适用有关应急预案的规定。

三、工作原则

（一）以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点,全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。

（二）预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合。

（三）提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备,提高应急处置能力。

（四）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责,做好气象灾害的防范应对工作。加强各地区、各部门的信息沟通,做到资源共享,并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

四、组织体系

镇人民政府成立气象灾害应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），在镇政府主要负责人领导下，具体负责气象灾害发生时救援组织指挥和领导工作。

（一）镇应急救援指挥部组成人员

指 挥 长：韦贵江  镇党委副书记、镇长                 

副指挥长：韦文杰  镇党委委员、副镇长

梁杰忠  副镇长

成    员：邬雪峰  镇党委政法委员、副镇长

覃新花  副镇长

唐杰赟  镇党政办主任

姚家岁  镇乡村建设综合服务中心主任

韦  涛  镇林业站站长

陶吉壮  穿山派出所所长  

黄鑫邦  穿山交警中队负责人

韦云龙  镇农业农村综合服务中心主任

覃  剑  穿山镇公共安全办主任

邓艳芳  穿山镇退役军人服务站站长

江雷诗  穿山镇政务服务中心主任

兰丹妮  镇社会事务综合服务中心主任

许义强  穿山镇财政所负责人

韦汉以  穿山市场监管所所长

韦江涛  新兴市场监管所所长

韦淑婉  穿山供电所所长

覃伟达  穿山司法所所长

韦啸涛  穿山卫生院院长

梁碧仪  木团村委党总支部书记、村委主任

覃日霞  林寺村委党总支部书记、村委主任

蒋兆建  根伦村委党总支部书记、村委主任

银秀芳  思荣村委党总支部书记、村委主任

卢志忠  穿山村委党总支部书记、村委主任

姚子强  板塘村委党总支部书记、村委主任

李兰专  仁安村委党总支部书记、村委主任

罗崇举  高平村委党总支部书记、村委主任

陈志堂  定吉村委党总支部书记、村委主任

周永全  竹山村委党总支部书记、村委主任

周超海  龙平村委党总支部书记、村委主任

覃赏功  六庙村委党支部书记、村委主任

林登凡  五道村委党支部书记、村委主任

成加纪  龙凤村委党支部书记、村委主任

秦建红  穿山社区党支部书记、主任

韦武军  新兴农场社区党委书记、主任

镇气象灾害应急指挥部办公室设在镇乡村建设综合服务中心,办公室主任由分管领导韦文杰担任。办公室负责指挥日常工作，执行指挥部调度指令,贯彻落实指挥部工作部署;负责组织协调全镇气象灾害的监测、预报和预警工作,组织各成员单位及可能受气象灾害严重影响的单位会商气象灾害发展趋势，分析研判气象灾害影响程度和范围,并及时向指挥部汇报;根据指挥部的决定,负责启动、变更或终止气象灾害应急响应的具体发布工作。

（二）镇气象灾害应急救援指挥部组织分工和职责

1.应急救援指挥部：负责指挥部日常工作。负责组织、协调、监督、指导穿山镇气象灾害防御工作和防汛抗旱工作;组织协调灾害应急救援工作,统一调度应急物资;组织协调灾害救助工作, 按规定做好灾情信息收集、汇总、上报工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用;

2.镇乡村建设综合服务中心:负责监督、指导和协调气象灾害发生期间安全生产工作,承担灾害中可能发生的危险化学品次生灾害等的预防和应急救援的组织;在汛期特别要加强对矿山、尾矿库的安全监控,督促有关单位做好其他工程设施安全工作的监督检查；负责因暴雨等气象灾害引发的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等突发地质灾害的监测预警和现场调查；负责建设工程项目气象灾害应急预警工作,及时通知区内在建工程项目做好气象灾害防御工作;督促工程项目落实应急措施和应急物资;指导建设单位组织开展在建工程项目气象灾害应急救援工作。负责管辖范围内的景区、城镇行道树、公共绿地和园林应急抢救以及具有较大安全隐患的树木处置工作。

3.镇农业农村综合服务中心:负责传达柳江区范围内灾害性天气的监测、预报、预警信息，根据需要提供气象服务保障；对重要河道、水利工程实施防汛抗旱调度, 组织指导水库、水电站大坝及江河堤防的安全管理，及时收集、汇总和报告气象灾害对农业、水产畜牧生产造成的灾害情况，指导开展农业生产防御气象灾害、 灾后救灾和生产恢复工作,指导灾区动物疫病防治等相关工作；

4.派出所、司法所、交警队:负责气象灾害应急处置期间的治安管理，和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动;协助组织群众撤离危险地区和配合开展抢险救援;负责交通秩序管理，确保疏散受灾群众和抢险救灾车辆通行，为确保安全,必要时关闭辖区高速公路、封闭冰冻道路，负责为紧急抢险、物资运送和受灾人员撤离协调调配交通运输工具;加强网络舆情管控，严防制造散播谣言,影响社会稳定，此项工作由镇派出所负责牵头；

5.穿山中心卫生院:负责组织救护队现场救护，对伤员转送，指导医护人员全力抢救伤员，开辟医疗救治绿色通道，保障药品供应和医疗设备的使用；

6.镇社会事务综合服务中心、党政办：参加物资和生活必需品的组织、供应等工作；

7.镇林业站：负责提供林业灾害影响分类信息，组织林业气象灾害、森林火灾防御工作，帮助、指导灾区的森林恢复和灾后林业生产工作；

8.镇财政所：统筹安排气象灾害抢险经费，及时下拨并监督使用；

9.供电所：做好所辖区域安全供电保障工作，优先安排防

灾抢险紧急用电。

10.中国电信、移动、联通公司: 建立健全应急通信保障体系，确保应急期间公用通信网通信联络和信息传递的需要。

五、监测预警

当气象部门发布气象灾害预警信息时，各有关单位、各村（社区）要按照职责分工，认真研究气象灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，加强对灾害性天气事件的会商分析，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。及时发布气象灾害监测预报信息，做好预警信息的宣传教育工作,普及防灾减灾知识,增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。

六、应急处置

1.响应启动

按气象灾害程度和范围及其引发的次生、衍生灾害的程度和 范围,应急响应级别分为I级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)四个等级。

气象灾害预警发布后,或者气象灾害已经在穿山镇行政区域造成影响时,指挥部办公室应迅速组织人员分析研判，对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，报指挥部决定应急响应级别。I级、ⅡI级应急响应，由指挥长或其授权人宣布启动、变更、终止应急响应命令。Ⅲ级、V级应急响应,由副指挥长或其授权人宣布启动、变更、终止应急响应命令。

当同时发生两种以上气象灾害且分别符合不同级别的应急 响应启动标准时，按照最高响应启动标准的灾种启动应急响应。 当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到应急响应启动标准， 但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在 综合评估基础上启动相应级别应急响应。

当启动应急响应后,各有关部门和单位要加强值班，密切监 视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，采取应急响应措 施和行动。根据气象灾害演变情况及指挥部领导的要求，有关部 门领导或专家应到指挥部值班。新闻媒体按要求随时播报气象灾预警信息及应急处置相关措施，电信运营企业负责保障气象灾害预警信息发布通信畅通。

1.1 Ⅳ级应急响应

（1）启动条件

出现下列情况之一:

①暴雨:过去24小时已经有5个以上行政村出现100毫米以上降雨、或者过去24小时已经有2个以上行政村出现250毫米以上降雨,且预计未来24小时上述地区一半以上仍将出现50毫米以上降雨。

②台风:预计未来48小时将有台风(强热带风暴级)影响我镇，并可能造成较严重的灾害。

③寒冷:预计未来24小时我镇日平均气温(以柳江国家气象站数据为参考，下同)下降10℃以上，且日平均气温降至4℃以下并可能持续3天以上;或者过去24小时我镇出现日平均气温低于2℃的低温天气,并可能持续3天以上。

④高温:过去24小时我镇出现最高气温(以柳江国家气象 站数据为参考,下同)达37℃及以上,预计后续仍将出现持续5 天以上气温达37℃以上高温天气。

⑤霜冻:预计未来24小时我镇最低气温(以柳江国家气象 站数据为参考,下同)下降到0℃以下且可能出现霜冻;或者过去24小时已有6个及以上行政村大部地区出现霜冻且最低气温 <0℃,并可能持续3天以上。

⑥大雾:预计未来24小时我镇将出现能见度小于50米的雾, 且大雾天气可能持续24小时以上。

⑦各种灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响,

且灾害性天气持续、灾害影响范围将进一步加大或影响程度加重。

（2）响应行动

①指挥部办公室做好指挥决策的参谋服务和贯彻落实工作, 密切关注灾害性天气的发展和变化情况，及时向指挥部提出变更 响应级别、调整应急响应范围等建议;切实做好值守应急、信息 汇总、分析研判、综合协调等各项工作，发挥运转枢纽作用。

②值班带班领导和值班人员进入24小时应急值班模式,加强对灾害性天气的监测、预报，加强会商分析研判，及时发布相关预警信号和气象服务信息。

③各成员单位根据各自的职责，按照相关预案，做好气象灾 害应急防御和保障工作。根据各单位、各行业应急预案启动条件启动相应的预案。

1.2 Ⅲ级应急响应

（1）启动条件

①暴雨:过去24小时已经有7个以上行政村出现100毫米以上降雨、或者过去24小时已经有3个以上行政村出现250毫米以上降雨,且预计未来24小时上述地区一半以上仍将出现50毫米以上降雨。

②台风:预计未来24小时将有台风(台风级)影响我镇,并可能造成严重的灾害。

③干旱: 6个及以上行政村达到气象干旱重旱以上等级,且全镇有3个以上的行政村达到特旱,并造成较大影响，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

④寒冷: 预计未来24小时我镇日平均气温下降12℃以上，且日平均气温降至3℃以下并可能持续3天以上;或者过去24 小时5个及以上行政村已出现冰冻天气,预计未来24小时上述地 区仍将出现冰冻天气;或者预计未来48小时5个及以上行政村将 持续出现冰冻天气。

⑤高温:过去24小时我镇出现最高气温达40℃及以上,预计后续仍将出现持续3天以上气温达37℃以上高温天气。

⑥各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响， 且灾害性天气持续、灾害影响范围将进一步加大或影响程度加重; 以及上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展或影响其他地区的。

（2）响应行动

在Ⅳ级响应工作基础上,进一步采取如下行动:

①指挥部副指挥长主持会商分析,及时向指挥长汇报会商分析结果,做好指挥决策的参谋服务和贯彻落实工作。

②指挥部副指挥长坐镇指挥部办公室指挥。指挥部办公室主 要领导驻守值班室,视情况增加天气会商,加强应急值班和信息保障工作,加强应急处置工作。

③指挥部办公室通过电视、电台、微博、微信等媒体向社会发布气象灾害应急响应命令,新闻媒体按要求随时播报气象灾害 预警信息及应急处置相关措施,提醒社会各界和公众注意防范。

④镇农业农村综合服务中心根据灾害性天气发生发展情况，与柳江区气象部门加强沟通，随时更新预报预警并及时通报相关单位,依据各单位的需求,提供决策气象保障服务。加强对工情的监测,当堤防、水库工程出现险情应在30分钟内报送到指挥部办公室。

⑤各成员单位按照各自的职责和指挥部的指导、协调开展工  作,根据研判启动相关预案。各成员单位排除工作人员,深入重点防御区域和已经发生险情的地区,检查指导和协调帮助做好防御或救灾工作。

1.3 Ⅱ级应急响应

（1）启动条件

①暴雨:过去24小时已经有5个以上行政村出现250毫米以 上降雨，且预计未来24小时上述地区一半以上仍将出现50毫米以上降雨。

②台风:预计未来24小时将有台风(强台风级)影响我镇，并可能造成严重的灾害。

③干旱:7个及以上行政村达到气象干旱重旱以上等级,且全 区有4个以上的行政村达到特旱,并造成严重影响,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

④寒冷:预计未来24小时我镇日平均气温下降16℃以上， 且日平均气温降至2℃以下;或者过去48小时5个及以上行政村 已持续出现冰冻天气,预计未来24小时上述地区仍将出现冰冻天气。

⑤灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响,且灾 害性天气持续、灾害影响范围将进一步加大或影响程度加重;以 及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展或影响其他地区的。

（2）响应行动

在Ⅲ级响应工作基础上,进一步采取如下行动:

①指挥部指挥长主持召开相关成员单位代表参加的分析会商会,研究部署防御工作。

②镇农业农村综合服务中心加强与柳江区气象部门沟通，适时加大预报时段密度,加强对灾害性天气的监测,加密对灾区和重点区域的实时监测及精细化预报预警,做好气象灾害的预报、预测、预警工作,跟踪、分析气象灾害发展趋势,每天下午增加一次专题天气会商,及时增加制作决策服务产品报指挥部领导和成员单位。加强对工情的监测,当堤防、水库工程出现险情应在30分钟内报送到指挥部办公室。

③各成员部门(单位)应派出工作组,深入一线,检查指导和协调做好防御或救灾工作。

④各有关部门(单位)加强向指挥部办公室的信息报送工作, 宣传部门应加强对气象灾害应急响应宣传工作的组织、协调和指导,提醒社会各界和公众注意防范。

1.3 I级应急响应

（1）启动条件

①暴雨:过去24小时已经有7个以上行政村出现250毫米以上降雨,且预计未来24小时上述地区一半以上仍将出现50毫米以上降雨。

②台风:预计未来12小时将有台风(超强台风级)影响我区,并可能造成严重的灾害。

③干旱:8个行政村达到气象干旱重旱以上等级,且全镇有5 个以上的行政村达到特旱,并造成严重影响,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

④各种灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和 影响,且灾害性天气持续、灾害影响范围将进一步加大或影响程 度加重;以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展或影 响其他地区的。

(2)响应行动

在Ⅱ级响应工作基础上，进一步采取如下行动:

①镇党委政府主要领导或指挥部指挥长主持召开由指挥部全体成员和其他相关部门领导参加的分析会商会,研究部署防御及救灾工作。组织动员全社会力量投入防御及救灾。同时通过电视、电台、报纸、网络等新闻媒体广泛发动社会各界和公众积极参与防御及救灾。

②指挥部指挥长靠前指挥,统一指挥调度,组织、协调和监督、指导各有关部门、单位全力做好防御及抢险救灾工作。

③镇农业农村综合服务中心加强与柳江区气象部门沟通，做好气象灾害的预报、预测、预警工作，每天增加两次专题天气会商，及时增加制作决策服务产品报指挥部。加强对工情的监测，当堤防、水库工程出现险情应在30分钟内报送到指挥部办公室。

④各成员单位要将防御及抢险救灾工作作为本单位的首要

任务,全力投入。

七、分灾种响应

（一）暴雨

镇农业农村综合服务中心：加强与柳江区气象部门沟通，及时发布暴雨预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度。针对农业生产做好监测预警、落实防御措施,指导抗灾救灾和灾后恢复生产。

防汛抗旱指挥机构：及时启动应急响应,组织开展防洪调度防，汛抢险救灾工作镇农业农村综合服务中心组织水利工程巡护查验。

派出所、交警队：负责受灾群众的紧急转移安置的治安管理，和安全保卫工作，对积水地区实行交通引导或管制。

镇社会事务综合服务中心：对受灾群众提供基本生活救助。

镇乡村建设综合服务中心：指导各村（社区）及相关单位加强危房检查，配合相关部门动员或组织撤离可能因灾压倒塌的房屋内的人员。注意防范崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的发生,及时排查险情。

穿山中心小学：根据防御指引、提示,通知幼儿园、托儿所、中小学做好停课准备。

供电所：加强电力设施检查和电网运营监控,及时排除危险、 排查故障。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

（二）台风

镇农业农村综合服务中心：加强与柳江区气象部门沟通，及时发布台风预警信号及相关防御指引,提供雨情报告,适时加大预报时段密度。负责全镇防洪工程的行业管理，检查、监督江河堤防、水库、闸坝、水电站等各类防洪工程及行洪河道的运行安全，组织防洪调度。

防汛抗旱指挥机构：组织防洪调度,指导防御台风工作。

派出所、交警队：负责维护台风影响地区的社会治安和抢险救灾秩序,做好重点部位的安全保卫工作,协助组织群众撤离,必要时对防汛部门提出的路段实行交通管制,确保抢险人员和物资运输车辆优先通行。

镇社会事务综合服务中心：负责协助组织受灾群众的紧急转移安置,负责灾的基本生活救助。

穿山中心小学：根据防御指南、提示,通知所辖学校等教育机构做好停课准备。

镇乡村建设综合服务中心：负责督促在建工程项目做好安全防护和警示等工作。注意防范崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的发生,及时排查险情。

林业站：负责管辖范围内的景区、道路、公共绿地具有较大安全隐患的树木处置工作。

穿山中心卫生院：负责受台风影响地区疾病预防控制,灾民医疗救护和饮水卫生安全监测工作。

供电所：加强电力设施检查和电网运营监控,及时排除危险、

排查故障。

（三）干旱

镇农业农村综合服务中心、林业站：加强与柳江区气象部门沟通，及时发布干旱预警信息及相关防御指引，适时加大预报时段密度;了解干旱影响，进行综合分析，加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作;指导农户、养殖户、林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响;加强监控，做好森林火灾预防工作。

穿山中心卫生院：采取措施，防范和应对旱灾导致的饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。

镇社会事务综合服务中心：采取应急措施，做好救灾人员和物资准备，并负责因旱缺水缺粮群众的基本生活救助。

（四）寒冷

镇农业农村综合服务中心：加强与柳江区气象部门沟通，及时发布寒潮、道路结冰等预警信息及相关防御指引,适时加大预报时段密度。指导供水企业做好供水系统等防冻措施。指导种植和养殖农户采取必要的防护措施,做好农 作物、牲畜、家禽和水生动物的防寒保暖工作。

交警队：交通秩序维护,注意指挥、疏导行驶车辆;必要时,关闭易发生交通事故的结冰路段。提醒做好运输车辆防冻措施,会同有关部门根 据积雪情况,及时组织力量或采取措施做好所管养的道路清扫和积雪融化工作。

供电所：注意电力调配及相关措施落实,加强电力设备巡查、

养护,及时排查电力故障;做好电力设施设备覆冰应急处置工作。

镇社会事务综合服务中心：负责受灾群众的紧急转移安置,为公路、铁路等滞留人员提供基本生活救助;采取防寒救助措施,开放避寒场所;实施应急防寒保障，特别对脱贫户、流浪人员等应采取紧急防寒防冻应对措施。

林业站：指导有关单位对树木、花卉等采取防寒措施。

穿山中心卫生院：采取措施保障医疗卫生服务正常开展,加强低温寒潮相关疾病防御知识宣传教育,并组织做好医疗救治工作和疾病防控工作。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

（五）高温

镇农业农村综合服务中心、林业站：加强与柳江区气象部门沟通，及时发布高温预警信息及相关防御指引,适时加大预报时段密度;了解高温影响，进行综合分析和评估工作。指导督促供水企业做好用水安排，并协调上游水源,保证群众生活生产用水。指导预防高温对农、林、水产养殖业的影响; 加强监控，做好森林火灾预防工作。

供电所：注意高温期间的电力调配及相关措施落实,保证居

民和重要电力用户用电,根据高温期间电力安全生产情况和电力 供需情况，制订拉闸限电方案，必要时依据方案执行拉闸限电措施;加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障。

镇乡村建设综合服务中心：督促户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作, 必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。

交警队：做好交通安全提示,防止因高温产生爆胎等事故。

穿山中心卫生院：采取措施，做好高温中暑患者救治工作。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

（六）霜冻

镇农业农村综合服务中心、林业站：加强与柳江区气象部门沟通，及时发布霜冻预警信息及相关防御指引,适时加大预报时段密度;了解霜冻影响,进行综合分析和评估工作。指导种植和养殖农户采取一定的防寒措施，做好农作物、牲畜、家禽和水生动物和林业作物的防寒保暖工作。

（七）大雾

镇农业农村综合服务中心：加强与柳江区气象部门沟通，及时发布大雾预警信息及相关防御指引,适时加大预报时段密度;了解大雾的影响，进行综合分析和评估工作。

供电所：加强电网运营监控,采取措施尽量避免发生设备污闪故障,及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。

交警队：加强对车辆的指挥和疏导,维持道路交通秩序，加强对运营车辆的管理工作。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

八、现场处置

气象灾害现场应急处置由灾害发生地人民政府统一组织,各部门依职责参与应急处置工作。包括组织营 救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员,及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各类救援队伍的行动,查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

九、社会力量动员与参与

气象灾害事发地的镇人民政府可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围,广泛调动社会力量积极 参与气象灾害突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

气象灾害事件发生后,灾区的镇人民政府或区应急指挥机构  组织各方面力量抢救人员,组织基层单位和人员开展自救和互救; 邻近的镇人民政府根据灾情组织和动员社会力量,对灾区提供救助。

十、信息公布

气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面,灾情公布由有关部门按规定办理。

信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的

监测和预警,因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

十一、应急终止

气象灾害得到有效处置后,经评估,短期内灾害影响不再扩 大或已减轻,气象部门发布灾害预警降低或解除信息,指挥部签 发解除应急命令，启动应急响应的机构或部门终止响应。

十二、恢复与重建

（一）制订规划和组织实施

镇人民政府组织有关部门制订恢复重建计划,尽快组织修复 被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通信、 供排水、供气、输油、广播电视等基础设施,使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。

发生特别重大灾害,超出事发地人民政府恢复重建能力的,向柳江区人民政府申请，为受灾地区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支援，帮助受灾地区积极开展生产自救、重建家园，积极鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作。

（二）调查评估

镇人民政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾害结束后, 镇人民政府应将调查评估结果与应急工作情况报送上级人民政府。

（三）征用补偿

气象灾害应急工作结束后,镇人民政府应及时归还因救灾需 要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等;造成损坏或无法归还的，应按有关规定采取适当方式给予补偿或做其他处理。

（四）灾害保险

鼓励公民积极参加气象灾害事故保险。鼓励保险公司根据我 镇气象灾害事故特点,创新开发气象灾害保险险种,合理确定保险费率。保险机构应当根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保 险理赔事项。

十三、应急保障

指挥部加强生活类救灾物资、抢险救灾需要的装备、医药和防护用品等重要工业品储备,完善应急采购、调运机制。做好保障方案。完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需车辆确保抢险救灾物资的运输畅通。通讯公司应及时采取措施,恢复遭破坏的通信线路和设施,确保灾区通信畅通。派出所、交警队保障道路交通安全畅通,做好灾区治安管理和救助、服务群众等工作。镇农业农村综合服务中心会同有关部门做好农业救灾物资、生产资料的组织调运工作，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。

十四、实施时间

本预案自印发之日起实施。

十五、名词术语

暴雨一般指24小时内(统计时段为前一日08时至当天08时、或者前一日20时至当天20时)累计降水量大于等于50毫米,会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

台风是指生成于热带或副热带洋面上,具有组织的对流和 确定的气旋性环流的非锋面性涡旋的统称,包括热带低压、热带 风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风,其带来的大风、 暴雨等灾害性天气常引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流等灾害。

干旱是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象,

会对农牧业、林业、水利以及人畜饮水等造成危害。

寒冷是指强冷空气的突发性侵袭活动带来的降温、雨雪、冰 冻等天气现象,会对农牧业、林业、交通、人体健康、能源供应、 电力、通信设施等造成危害。

高温是指日最高气温大于等于35℃的天气现象,会对农牧业、电力、人体健康等造成危害。

霜冻是指地面温度降到小于等于0℃,导致植物损伤的灾害。

大雾是指空气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低的天气现象,会对交通、电力、人体健康等造成危害。