各村（社区）委、各相关单位：

现将《穿山镇校园突发应急处置工作预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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穿山镇校园突发应急处置工作预案

为做好校园突发事件应急处置工作，进一步明确、规范处置工作措施，确保学校各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合穿山镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

（一）以人为本，把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护；

（二）快速反应原则，学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校长或副校长报告，第一时间赶到现场，果断处置。校领导向政府分管领导报告，联系相关部门，迅速响应；

（三）预防为主原则，努力提高全镇中小学防范突发公共事件的意识，落实各项安全预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

二、处置机制

由穿山镇人民政府牵头，成立由穿山卫生院、穿山派出所、穿山市场监管所、宣统办、乡村建设综合服务中心、学校、各村（社区）委等多部门组成的校园突发事件处置工作组，校园突发事件涉及的部门要做好应急处置，启动应急响应后集中办公，落实各项调查、处置措施。各学校一旦发生突发事件，学校领导第一时间向镇政府和教育部门汇报，镇政府和相关部门接到报告后第一时间赶赴现场处置，并第一时间向区委、区政府汇报。

三、校园突发事件分类

（一）传染病防控应急处置

1.预防措施

（1）做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。通过多种形式对学生进行预防传染病知识的宣传教育，出好宣传专刊；利用健康安全教育课，开展好以预防常见传染病为重点的健康知识教育。

（2）开展“三管四灭”（管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。

2.应急处置

在校内出现传染病，要及时启动应急预案，上报政府，在领导小组的统一安排下，要求做好以下应急处理：

（1）传染病症状者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息；

（2）由政府联系卫生院初步核实情况，后报告区疾控中心，区疾控中心给出初步意见后，按医嘱进行应急处理；

（3）通知出现传染病症状学生的家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员按医嘱或穿好防护服，戴口罩、手套）。

（4）教职工出现传染病症状，要求其戴防护口罩、手套，卫生院初步检查后，报告区疾病预防控制中心，视情况定夺处置方案，通知家属陪同就医，不能到校的由校医（或学校安排一名老师护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。

（5）如传染病烈性感染，应请示区疾控中心及区教育局决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：

①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和市教育局的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。

②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。

③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

（6）学校发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

（二）食品卫生安全事故处理应急处置

1. 应急处置

学校成立食品卫生安全事故应急处理小组，事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，一旦发生疑似食物中毒，立即启动学校食物中毒应急机制，学校相关部门应当立即做好各项应急处理工作：

（1）积极组织抢救病人，尽可能按照就近、相对集中的原则进行抢救处理。及时送往卫生院妥善处理病人，并派人到医院守护病人，及时解决有关问题；

（2）立即向教育局和当地政府报告学生中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的学生人数等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地公安部门报告；

（3）食物中毒事故发生后学校应注意保持校园的稳定，食物中毒应由疾病预防控制机制、卫生监督部门确认，要严格控制消息发布渠道，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免师生、家长不必要的恐慌。同时要安抚好中毒学生，稳定学生情绪，做好家长沟通工作，维护学校正常的教学秩序；

（4）保护好现场，保管好供应给学生的食品，维持原有的生产状况。放入冷藏箱（柜）交调查人员，禁止继续食用。对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒现场予以控制；

（5）在卫生部门的专业人员到达后，配合专业人员收集可疑食品和中毒学生的呕吐物、排泄物、洗胃液等。同时介绍中毒的情况并开展现场流行病学调查。对剩余的食物予以暂时封存。待现场调查结束后，按照卫生专业人员要求进行现场消毒清洁处理；　　

（6）协助卫生部门做好调查工作及各项后勤保障工作。

（三）电力电器教学设备安全事故应急处置

1.实行学校一把手负责事故报告的制度。

2.学校发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向政府报告，并及时向公安（消防、交警）、医疗卫生等相关部门报警请求援助。本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3.学校安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。

4.学校全体教职工都有责任在第一时间将突发安全事故及时汇报学校安全事故应急领导小组。

5.学校对突发安全事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。

6.校内报告程序：事发当事人或目击者—学校安全事故领导小组成员—校长—教育办公室。

（四）突发大型活动安全事故应急处置

1.适用范围

本预案适用于学校组织的大型活动中突发的安全性事故的处理。

2.危险分析

组织一次大型活动，涉及的人数众多，牵涉面广，出现事故的概率很大，容易使师生人身安全受到伤害。

3.信息报告

（1）设立24小时应急值守电话；

（2）发生突发大型活动安全事故后，即时认真核实情况，立即上报不得拖延。

4.应急处置程序

在突发性事故发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现事故的教师，为该预案的第一位责任人。第一位责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，不得拖延、推诿，否则将追究责任。

突发事故发生后，应急预案事故处置领导小组在接到报告后应立即到现场做好组织、指挥和报告工作并立即进入工作状态。

5.后期处置

（1）对伤亡人员进行抢救和处置，必要时将受伤人员转移至医院进行抢救。并及时报告、通知相关部门和人员。

（2）安抚好在大型活动中遇突发事件受伤的学生，稳定学生情绪，做好与学生家长沟通，维护学校正常的教学秩序。

（五）外来暴力侵害事故应急处置
    1.学校加强门卫管理，严格门卫进出制度。
　　2.学校外来未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，同时向其发出警告。
　　3.学校内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、报告120请求援助。
　　4.对受伤师生及时救治，并将有关信息及时报政府、区教育局。
　　5.采取有效措施，做好善后处理工作。

（六）危险物品安全事故应急处置

1.应急处置

在实验室中发生人身中毒时，必须采取急救措施，应先行急救，再送医院治疗。

（1）吸入毒气：将其移到空气新鲜处休息（冬天注意保暖），让中毒者吸入新鲜空气，如轻度中毒者会较快恢复正常，如果发生昏迷休克，可给中毒者做人工协助呼吸，保持安静，注意保暖。

（2）消化道误服中毒应立即洗胃，使中毒者呕吐。常用的洗胃液是食盐水、肥皂水，3%—5%的碳酸氢钾溶液或1：50的高锰酸钾溶液（千万不能太浓，防止灼伤胃黏膜）。洗胃液要大量喝，边喝边使中毒者呕吐。如果没有洗胃液，可以引用大量温开水，冲淡毒物并使中毒者呕吐。洗胃药反复进行多次，直到洗胃中基本没有毒物，然后再服解毒剂。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面汤等。

（七）自然灾害事故应急预案

1.工作原则

（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全校师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。

（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

2.自然灾害事故的预防

（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故纳入学校管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时整改。

（2）经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线及树木等建筑物开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（3）在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散安排工作。

（4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。

（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。

（7）按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。

（8）暴雨、雷电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生。

3.自然灾害事故的报告

（1）在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

（2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告教育局有关部门，确保信息通畅。

（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

4.自然灾害事故的应急反应

根据自然灾害事故的发生情况，结合各校特点，启动相应的自然灾害事故应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保师生员工的安全。

（1）发紧急撤离、集中信号。

（2）立即停止一切活动，所有在场学校领导和人员参加学校的救援和疏导。学校在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，学校领导及老师在确认没有学生时最后一个撤离。

（3）学校要组织任课教师、班主任按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时，要稳定学生情绪，并引导学生转移到相应安全区等待救援。

（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

（5）学校门卫听到信号后要打开大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否畅通。

（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，要迅速报告学校领导。校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。

（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

（8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

①教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，联系110等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。

②事故处理组：引导学生撤离到安全的疏散集中地，并安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开施救。

③后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽最大可能保证师生员工生命安全，使损失减少到最小。

（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

（10）协助相关部门作好善后处理工作。

5.责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对于工作中玩忽职守，疏于管理，造成学校师生员工生命及学校财产损失的，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

（八）学校防汛防溺水事故应急处置

1.具体教育时间及内容

学校要利用周一、周五全体教师会、全校集会、班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉、谨记牢记预防溺水“六不”。

2.事故处置办法

（1）发动学生检举揭发下河洗澡的人员，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。

（2）一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救：（方法一）将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布（手帕）裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。（方法二）呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16～20次）进行，直至恢复呼吸为止。

（3）心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60～80次）进行，直到心跳恢复为止。

（九）学生交通事故应急预案

1.适用安全事故范围

本预案所指安全事故，即由学校统一组织安排车辆接送的学生在乘车途中、学生群体性上下学乘车途中或教师在上下班途中所发生的意外交通安全事故；有一人以上伤亡事故即为重大安全事故。

2.应急处理

（1）接报事故后5分钟内必须完成以下工作
    一是立即报告学校主要领导，并迅速上报政府、区教育局安全办公室。一般事故3天内作书面报告。重大事故立即口头报告，事后再向教育局领导和相关部门作书面汇报。二是领导小组根据事故或险情情况，立即组织或指令职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。立即通知交警、班主任、家属等到位。
   （2）应急处理措施
    抢救方案：根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集必需的机械设备及人员、车辆，迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排有关技术专家根据事故特点、事故类别，制定抢救方案，同时解决同乘学生或教师的疏散和护送问题，必要时请求消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。
    伤员抢救：立即与急救中心（120）或就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
    事故现场取证：救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

自我保护：在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。积极配合交通事故处理部门进行调查、处理，参与事故的调解。

（十）学校工程建设安全事故预案

1.学校在建、改建和维修的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
　　2.学校、教师发现危房立即停止使用，并树警示牌，设隔离栏。
　　3.学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告区教育局，及时向110、119、120等相关部门请求援助。
　　4.对受伤师生组织抢救，封闭事故现场。
　　5.采取有效措施，做好善后处理工作。

（十一）学校火灾应急预案

１.学校领导小组接到火情报告，立即了解掌握火场情况，做出正确判断

（１）起火部位，燃烧物品性质；

（２）火灾态势、蔓延方向、速度；

（３）火场内是否有电源和被困人员等情况；

（４）现场补救力量和指导人员行动情况，消防设施操作使用情况。
    ２.下达指挥命令

（１）指挥救援组迅速到达指定位置，实施灭火、疏散任务。

（２）疏散负责人播放事故广播，疏散火场被困人员。

（３）根据火势发展和灭火疏散需要，随时调集各种力量，参加灭火战斗。

（4）如有人员受伤，救护组迅速到位救护伤员，对接医疗单位，拨打急救120。

３.调动和调整内部力量和物资保障，保证火场灭火需要

４.掌握火势发展，根据火势变化，调整力量部署

５.向消防部门、上级机关及有关单位报告，通报火场情况请求支援

６.平时组织义务消防人员进行培训，提高队伍应变能力

火灾应急遵循生命第一财产第二的原则，首先要确保人员生命安全。