各村（社区）委、各相关单位：

    经镇政府研究决定，现将《柳江区穿山镇突发事件应急处置预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好实施。

                                           柳江区穿山镇人民政府

                                                2024年3月27日

柳江区穿山镇突发事件应急处置预案

    为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和上级处置突发事件的有关规定，结合我镇实际，特制定本预案。  

    一、指导思想    

    坚持党委、政府统一领导，以维护社会稳定和治安秩序为目标，以防止聚众打、砸、抢、烧、防止交通严重堵塞、防止围堵冲击党政机关和其他重点要害部门等为重点，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，力争把事件制止于萌芽和始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力确保国家、集体和人民群众财产安全，切实维护社会稳定。   

     二、运行机制

    建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。

    （一）预测与预警

    不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

    1.监督网络

    建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。

    2.监测内容

    负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。

    （二）应急处置

    1.信息报告

    突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向穿山镇应急工作领导小组报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将镇应急工作领导小组指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。

    报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

    村委、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报穿山镇应急工作领导小组。

    2.先期处置

    突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态发展，并及时向穿山镇应急工作领导小组报告。

    3.应急结束

    突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。

    4.恢复与重建

    （1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。

    （2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。

    三、应急保障

    根据事件危害程度，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，确保恢复重建工作的顺利进行。

    一是人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

    二是物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委统一协调应急储备物资。

    三是基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

    四是治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。

    四、监督管理

    （一）宣传教育

    通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。

    （二）应急演练

    制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。

    五、组织领导    

    成立穿山镇突发事件应急处置工作领导小组。由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由党政办、公共安全办、穿山卫生院、穿山供电所、事件发生起因相关村或部门、人民武装部和派出所等有关负责人组成。主要职责：接报后，组织立即召开领导小组会议，根据实际情况，决定本预案的启动，并负责领导、组织、协调突发事件的处置工作。