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团政发〔2019〕36号成团镇人民政府关于印发成团镇新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案的通知
发布日期：
2019-09-16 11:59
团政发〔2019〕36号
成团镇人民政府
关于印发成团镇新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案的通知
各村(社区）、镇各相关单位：
为认真贯彻落实《柳江区新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案的通知》（江安委办[2019]20号）文件精神，在全镇深入推进新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作，现将《柳江区成团镇新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
成团镇新中国成立70周年庆祝活动和第16届
中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会
期间安全生产工作方案
为贯彻落实《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于印发新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会安全生产工作方案的通知》、《柳江区新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案》的要求，确保新中国成立70 周年庆祝活动和第16 届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会（以下简称自治区“两会”）期间全区安全生产形势稳定，不发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响事故，实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
在区委、区人民政府的正确领导下，按照自治区的部署安排，围绕“防风险、保安全、迎大庆”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,紧紧牵住防范遏制重特大事故这个“牛鼻子”,加强源头治理、综合治理、精准治理,有效防范化解重大安全风险,确保人民群众生命财产安全，努力实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标，为新中国成立70周年庆祝活动和自治区“两会”顺利举行创造稳定的安全生产环境。
二、组织机构 为做好新中国成立70周年庆祝活动和自治区“两会”期间安全生产工作，我镇决定成立成团镇新中国成立70 周年庆祝活动和自治区“两会”安全生产工作领导小组。
组 长：周立永（党委副书记、镇长）
副组长：梁英芙（党委委员、副镇长）
成 员：覃 许（党委委员、副镇长）
兰祖维（副镇长）
韦来武（副镇长提名候选人）
黄宏飞（镇综治办〈防范办、维稳办〉副主任）
熊敏珠（镇综治办〈防范办、维稳办〉副主任）
曾 提（镇团委书记、党政办主任）
覃霄阳（镇国土规建环保安监交通站站长）
计赛军（镇农机站站长）
熊金表（镇水利站站长）
覃顺杰（成团派出所所长）
覃瑞坤（成团司法所所长）
梁勇相（成团市场监督管理所所长）
韦奕龙（成团市场所所长）
周宝光（成团供电所所长）
韦炳崖 (成团卫生院院长)
韦兆平（成团中心校校长）
韦宗宇（成团中学校长）
刘 坚（成团三中校长）
各村（社区）主任
领导小组主要职责：负责指导、监督相关部门落实安全生产措施落实情况；督促指导各村（社区）、各有关部门和生产经营单位加强安全生产检查工作，防止发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响事故；协调、督促相关部门加强对危险化学品生产经营单位的安全检查和管理；指导、督促生产经营单位特别是加强对各类庆祝活动场所的水、电、气、火等方面的安全监督、整改工作，并做好应急预案。
领导小组下设办公室，办公室设在镇国土规建环保安监交通站，梁英芙同志兼任办公室主任，负责协调落实安全生产检查工作，督促落实、及时收集全镇开展安全生产工作进展情况。
三、主要工作措施
（一）全面、系统、彻底地排查隐患。
相关部门要督促各类企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。既要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，要建立健全安全生产档案，做到全面覆盖、不留死角。要按照“谁监管、谁负责，”的原则，对查明的隐患立即进行处置，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对不具备安全生产条件的生产经营单位，存在重大安全隐患的，要立即停产、停用、停运，待整改并由相关政府部门验收合格后，方可恢复生产、使用和运行。
（二）建立隐患台帐。
镇安委办要针对排查出来的安全隐患，分门别类建立隐患台帐，对重大安全隐患整改要制定有针对性的整改措施。
（三）突出重点，加大对重点行业(领域)的监管力度。
1、加强交通运输安全监管。联合上级交通管理部门深化以“营转非”大客车、危险品运输车、客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治;以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以国道和县乡村道路为重点路段，加大交通安全监管和执法力度，做好危险路段、事故多发地段安全隐患排查整治;对从事非法营运的黑车，采取果断措施予以取缔，尤其要严禁农用车载客，严禁车辆超速、超载、超限。
2、高度重视消防安全工作，加强人员密集场所的安全管理。要针对当前火灾易发高发的特点，紧盯休闲农庄、学校、医院和养老院等人员密集场所，紧盯高层、地下建筑和在建工程施工现场，以及大型仓储场所等，全面深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。
3、切实抓好非煤矿山安全生产工作。加强露天矿山停产期间的安全监管，防止露天矿山擅自开采作业。重点检查相关规定的落实，督促企业加强动火取暖的安全管理，严厉打击不按设计生产建设、以采代建、边建边采及“三违”、“三超”等违法违规行为。督促其加强监控、检测，防止山体坍塌等事故的发生。
4、全面加强烟花爆竹安全管理。严格核查经营许可办理情况，遵守许可范围经营情况;特别是流向登记制度、装卸安全操作规程执行情况;经营、储存场所按规定数量(能力)存放、储存情况;防火、防雷、防静电、防爆安全设施设置、维护及定期检测情况;仓储区域及仓库监控设施安装情况;零售网点定点经营情况、周边距离符合情况;违规购销非法、非标、超标及假冒伪劣产品情况;非法制售、储存情况;运输车辆、驾驶员、押运员相关资质(资格)证书办理情况。
5、全面加强危险化学品安全管理。严格核查生产经营许可办理情况，遵守许可范围生产经营情况;剧毒、易制爆化学品流向登记情况;生产、储存场所现场管理情况，重大危险源监测监控情况;检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理情况;安全巡查、值班值守制度落实情况;易燃易爆、有毒有害危险化学品生产储存场所泄露检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施设置及定期检测情况。
6、加强建筑施工、特种设备、冶金机械等其他行业(领域)安全监管。继续深入开展在建工地隐患大排查和专项施工方案大整治，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，全面检查整治高支、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节，严禁赶工期、抢进度，杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干。联合工商部门加强对锅炉、压力容器、起重机械的现场动态管理和检查，凡达不到安全要求的，必须立即停止使用。
7、严防自然灾害引发生产安全事故。根据汛期特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门之间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到企业。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。
8、认真做好节日期间停产和节后复产企业的安全监管工作。要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施;按照“谁验收、谁负责”原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
四、工作要求
(一) 提高意识。
相关部门要以人为本的高度出发，增强危机感，杜绝麻痹大意思想和走过场行为。
(二) 强化措施。
相关部门要根据目前各行业安全生产工作的特点和难点，制定科学严密、行之有效的工作措施，要做到针对新情况采取特殊措施，对检查中发现的新问题要积极创新工作思路，有的放矢，直到彻底消除安全隐患。
(三)加强应急值守，强化应急处置。
要高度重视“两会”期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守;要严格落实企业现场带班人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成伤亡事故。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
柳州市柳江区成团镇人民政府
2019年9月2日
政府信息公开选项：主动公开 成团镇党政办公室 2019年9月2日印发
团政发〔2019〕36号成团镇人民政府关于印发成团镇新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案的通知
发布日期：
2019-09-16 11:59
团政发〔2019〕36号
成团镇人民政府
关于印发成团镇新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案的通知
各村(社区）、镇各相关单位：
为认真贯彻落实《柳江区新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案的通知》（江安委办[2019]20号）文件精神，在全镇深入推进新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作，现将《柳江区成团镇新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
成团镇新中国成立70周年庆祝活动和第16届
中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会
期间安全生产工作方案
为贯彻落实《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于印发新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会安全生产工作方案的通知》、《柳江区新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间安全生产工作方案》的要求，确保新中国成立70 周年庆祝活动和第16 届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会（以下简称自治区“两会”）期间全区安全生产形势稳定，不发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响事故，实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
在区委、区人民政府的正确领导下，按照自治区的部署安排，围绕“防风险、保安全、迎大庆”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,紧紧牵住防范遏制重特大事故这个“牛鼻子”,加强源头治理、综合治理、精准治理,有效防范化解重大安全风险,确保人民群众生命财产安全，努力实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标，为新中国成立70周年庆祝活动和自治区“两会”顺利举行创造稳定的安全生产环境。
二、组织机构 为做好新中国成立70周年庆祝活动和自治区“两会”期间安全生产工作，我镇决定成立成团镇新中国成立70 周年庆祝活动和自治区“两会”安全生产工作领导小组。
组 长：周立永（党委副书记、镇长）
副组长：梁英芙（党委委员、副镇长）
成 员：覃 许（党委委员、副镇长）
兰祖维（副镇长）
韦来武（副镇长提名候选人）
黄宏飞（镇综治办〈防范办、维稳办〉副主任）
熊敏珠（镇综治办〈防范办、维稳办〉副主任）
曾 提（镇团委书记、党政办主任）
覃霄阳（镇国土规建环保安监交通站站长）
计赛军（镇农机站站长）
熊金表（镇水利站站长）
覃顺杰（成团派出所所长）
覃瑞坤（成团司法所所长）
梁勇相（成团市场监督管理所所长）
韦奕龙（成团市场所所长）
周宝光（成团供电所所长）
韦炳崖 (成团卫生院院长)
韦兆平（成团中心校校长）
韦宗宇（成团中学校长）
刘 坚（成团三中校长）
各村（社区）主任
领导小组主要职责：负责指导、监督相关部门落实安全生产措施落实情况；督促指导各村（社区）、各有关部门和生产经营单位加强安全生产检查工作，防止发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响事故；协调、督促相关部门加强对危险化学品生产经营单位的安全检查和管理；指导、督促生产经营单位特别是加强对各类庆祝活动场所的水、电、气、火等方面的安全监督、整改工作，并做好应急预案。
领导小组下设办公室，办公室设在镇国土规建环保安监交通站，梁英芙同志兼任办公室主任，负责协调落实安全生产检查工作，督促落实、及时收集全镇开展安全生产工作进展情况。
三、主要工作措施
（一）全面、系统、彻底地排查隐患。
相关部门要督促各类企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。既要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，要建立健全安全生产档案，做到全面覆盖、不留死角。要按照“谁监管、谁负责，”的原则，对查明的隐患立即进行处置，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对不具备安全生产条件的生产经营单位，存在重大安全隐患的，要立即停产、停用、停运，待整改并由相关政府部门验收合格后，方可恢复生产、使用和运行。
（二）建立隐患台帐。
镇安委办要针对排查出来的安全隐患，分门别类建立隐患台帐，对重大安全隐患整改要制定有针对性的整改措施。
（三）突出重点，加大对重点行业(领域)的监管力度。
1、加强交通运输安全监管。联合上级交通管理部门深化以“营转非”大客车、危险品运输车、客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治;以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以国道和县乡村道路为重点路段，加大交通安全监管和执法力度，做好危险路段、事故多发地段安全隐患排查整治;对从事非法营运的黑车，采取果断措施予以取缔，尤其要严禁农用车载客，严禁车辆超速、超载、超限。
2、高度重视消防安全工作，加强人员密集场所的安全管理。要针对当前火灾易发高发的特点，紧盯休闲农庄、学校、医院和养老院等人员密集场所，紧盯高层、地下建筑和在建工程施工现场，以及大型仓储场所等，全面深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。
3、切实抓好非煤矿山安全生产工作。加强露天矿山停产期间的安全监管，防止露天矿山擅自开采作业。重点检查相关规定的落实，督促企业加强动火取暖的安全管理，严厉打击不按设计生产建设、以采代建、边建边采及“三违”、“三超”等违法违规行为。督促其加强监控、检测，防止山体坍塌等事故的发生。
4、全面加强烟花爆竹安全管理。严格核查经营许可办理情况，遵守许可范围经营情况;特别是流向登记制度、装卸安全操作规程执行情况;经营、储存场所按规定数量(能力)存放、储存情况;防火、防雷、防静电、防爆安全设施设置、维护及定期检测情况;仓储区域及仓库监控设施安装情况;零售网点定点经营情况、周边距离符合情况;违规购销非法、非标、超标及假冒伪劣产品情况;非法制售、储存情况;运输车辆、驾驶员、押运员相关资质(资格)证书办理情况。
5、全面加强危险化学品安全管理。严格核查生产经营许可办理情况，遵守许可范围生产经营情况;剧毒、易制爆化学品流向登记情况;生产、储存场所现场管理情况，重大危险源监测监控情况;检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理情况;安全巡查、值班值守制度落实情况;易燃易爆、有毒有害危险化学品生产储存场所泄露检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施设置及定期检测情况。
6、加强建筑施工、特种设备、冶金机械等其他行业(领域)安全监管。继续深入开展在建工地隐患大排查和专项施工方案大整治，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，全面检查整治高支、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节，严禁赶工期、抢进度，杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干。联合工商部门加强对锅炉、压力容器、起重机械的现场动态管理和检查，凡达不到安全要求的，必须立即停止使用。
7、严防自然灾害引发生产安全事故。根据汛期特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门之间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到企业。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。
8、认真做好节日期间停产和节后复产企业的安全监管工作。要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施;按照“谁验收、谁负责”原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
四、工作要求
(一) 提高意识。
相关部门要以人为本的高度出发，增强危机感，杜绝麻痹大意思想和走过场行为。
(二) 强化措施。
相关部门要根据目前各行业安全生产工作的特点和难点，制定科学严密、行之有效的工作措施，要做到针对新情况采取特殊措施，对检查中发现的新问题要积极创新工作思路，有的放矢，直到彻底消除安全隐患。
(三)加强应急值守，强化应急处置。
要高度重视“两会”期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守;要严格落实企业现场带班人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成伤亡事故。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
柳州市柳江区成团镇人民政府
2019年9月2日
政府信息公开选项：主动公开 成团镇党政办公室 2019年9月2日印发
