德政发〔2018〕6号

关于印发《进德镇2018年精准扶贫产业开发项目实施方案》的通知

各村（居）委会：

为推动进德镇农业农村经济发展，促进农村贫困人口收入持续较快增长，经镇扶贫开发领导小组同意，现将《进德镇2018年精准扶贫产业开发项目实施方案》印发给大家，请遵照执行。

柳江区进德镇人民政府

2018年3月9日

进德镇2018年精准扶贫产业开发项目

实施方案

为贯彻落实自治区党委、政府精准扶贫产业开发会议精神，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委扶贫办关于加快推进屯级道路等四类脱贫攻坚项目建设实施意见的通知》（桂政办发〔2016〕62号）和《柳江区2018年精准扶贫产业开发项目实施方案》（江扶领发〔2018〕6号）文件要求，为推动柳江区农业农村经济发展，促进农村贫困人口收入持续较快增长，确保完成我镇产业扶贫帮扶工作各项目标任务，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实自治区、柳州市全面打赢精准脱贫攻坚战的总体部署，按照精准实施生产发展一批、转移就业扶持一批等“八个一批”部署要求，把扶贫攻坚抓紧做实，以更大的决心、更新的思路、更实的举措，坚决打好扶贫开发攻坚战，确保扶贫攻坚任务全面完成。

二、主要目标

通过精准扶贫产业开发项目的实施，促进全镇2018年贫困户脱贫任务的完成，巩固脱贫成果。

三、实施地点和补助对象

（一）实施地点

全镇建档立卡贫困户所在行政村（跨行政村发展的项目不列入补助范围）。

（二）补助对象

2018年实施种植、养殖项目的贫困户和2016年、2017年的脱贫户中有劳动能力的农户。

四、补助范围

1．非贫困村的贫困户补助范围：柳江区确定的“5+2”特色产业（桉除外），即鸡、优质稻、糖料蔗、桑蚕、猪、叶菜类。

2．贫困村的贫困户补助范围：贫困户所在村委确定的“3+1”特色产业（桉除外）。具体如下：

五、项目要求及补助标准

（一）特色种植业项目

1．补助要求

（1）种植单一品种面积1亩以上（含1亩），种植规格符合当地所种植的作物标准化种植株数要求。新植高产高糖品种甘蔗种植面积要求连片1亩以上（含1亩）。

（2）按所种植的作物标准化种植管理要求进行田间管理，管护到位，长势良好，存活率达85%以上并预计有一定的经济效益。

2．补助标准

（1）优质稻种植项目补助标准为：200元/亩，补助上限5亩。

（2）新植高产高糖品种甘蔗种植项目补助标准为：500元/亩，补助上限8亩。

（3）种桑养蚕、叶菜类、莲藕项目补助标准为：500元/亩，补助上限10亩。

原则上，在同一块耕地上进行连作、轮作、间作、混作、套作等复种耕作方式的一年只补助一次一茬作物。

（二）特色养殖业项目

1．鸡养殖项目

（1）补助要求：养殖20羽以上；引种鸡苗每羽0.25公斤以上，有栏舍并且有粪污处理能力及管护到位。

（2）补助标准：每羽补助15元。

（3）补助上限100羽。

2．肉猪养殖项目

（1）补助要求：养殖体重每头15公斤以上的肉猪2头以上，有栏舍并且有粪污处理能力及管护到位。

（2）补助标准：每头补助500元。

（3）补助上限10头。

对一年多批次养殖的项目只补助一批次。

六、项目申报

2018年计划实施精准扶贫产业开发项目的贫困户，必须于2018年3月19日前填写《柳江区2018年精准扶贫产业开发项目申请表》（注：每户贫困户申请扶贫产业开发项目不得超过2项，申请补助资金总额不得超过5000元。本方案支持贫困户自主发展产业，对由他人代种代管的项目不给予补助），并持《帮扶手册》、身份证、存折或一卡通（此存折或一卡通必须是在农村合作银行开户的）到村委进行项目申请登记，村委根据贫困户申请情况在2018年3月21日前填报《柳江区2018年实施精准扶贫产业开发项目（种养）计划表》，并报镇扶贫工作领导小组审批。原则上同一项目只享受一次财政补助，不得与其他财政补助项目重叠。

七、项目验收及补助资金发放程序

   （一）验收申请。由农户依据不同的精准扶贫产业项目完成时间（种植类项目以种植完成后，养殖类项目以养殖之日起算实施完成）向镇政府申请，填写《柳江区2018年精准扶贫产业开发项目验收申请及验收表》，并提交种植或养殖现场照片。

     （二）项目验收。由镇人民政府组织镇相关部门、村委、工作队、帮扶联系人等组成验收组对申请补助的项目进行验收，验收组至少由5人以上组成，验收组要认真核实项目实施的真实性，留存实施前、实施后等阶段的验收照片，填写《柳江区2018年精准扶贫产业开发项目验收申请及验收表》。

（三）验收标准。按项目要求和补助标准进行验收。

    （四）补助发放程序

1．经镇人民政府验收合格后及时进行分批公示，公示期5天（在村委和村民小组进行公示）。

2．镇人民政府公示无异议后，将验收材料报送区扶贫办一份（原件）。

3．区扶贫办审核各镇上报材料后，把资金拨付到镇，由镇组织统一通过农村合作银行拨付到农户银行账号。

4. 区农业局、林业局、水产畜牧兽医局、糖办按照抽检方案要求进行抽检，并将抽验材料报区扶贫办（原件）。

5．项目实行先建后补原则。

6．凡2018年实施的精准扶贫产业开发项目均要求在9月底前实施验收并报账完毕。

（五）档案整理。精准扶贫产业开发项目档案均要一式三份，一份上报区扶贫办，一份由镇政府（镇扶贫工作站）保存，一份由村委保存。档案要求有以下内容：贫困户项目申请表、项目计划表、项目验收申请及验收表、公示照片、发放项目资金签领表等。区扶贫办收集好项目资金文、实施方案、抽检照片、抽检报告单和各镇政府的产业项目报账材料、拨付材料等，按一镇一档，装订归档。

八、工作要求

（一）加强领导，明确精准扶贫产业开发工作任务。为加强对全镇精准扶贫产业开发工作的领导，成立镇精准扶贫产业开发工作领导小组，组长由分管扶贫的副镇长担任，成员由镇直有关单位和各村党支书（主任）组成。

（二）广泛宣传，迅速掀起精准扶贫产业开发新高潮。各村、各有关部门和挂点后盾单位要采取开专题会议、发放宣传资料和进村入户等多种方式进行宣传动员。产业扶贫要结合生态宜居乡村建设要求，指导贫困户在发展生产的同时，搞好田园清洁、村屯卫生、绿化美化。

（六）强化资金监管。按照有关资金的管理办法切实加强项目资金管理，专款专用，自觉接受纪委、财政、审计的监督检查。由各镇村将项目资金补助情况录入民生资金监管平台和全国扶贫信息管理系统。如发现项目实施过程中有虚报、冒领、截留、挤占、挪用精准扶贫产业开发补助资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）》等法律法规的有关规定处理，构成犯罪的移交司法处理。

   附件：1. 柳江区2018年精准扶贫产业开发项目申请表

2．柳江区  镇2018年实施精准扶贫产业开发项目（种养）计划表

         3．柳江区2018年精准扶贫产业开发项目验收申请及验收表

        4．柳江区2018年发放精准扶贫产业开发项目资金签领表

附件1

柳江区2018年精准扶贫产业开发项目申请表

     镇     村    屯                 填报日期：    年   月   日

注：1、每户贫困户申请扶贫产业开发项目不得超过2项，申请补助资金总额不得超过5000元。

2、此表一式三份，村委、镇扶贫工作站、区扶贫办各一份。

附件2

附件4

柳江区2018年发放精准扶贫产业开发项目资金签领表

填报单位：         镇人民政府                                                                  填报日期：   年   月   日

经发人：                        审核人：                     镇领导签字：

注：经领人必须由本人签名并盖手印，不得由他人代签或代领。