模式切换
德政发〔2023〕17号 进德镇人民政府关于印发《柳州市柳江区进德镇2023年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》的通知
来源：
柳江区进德镇人民政府 |
发布日期：
2023-07-14 11:00
德政发〔2023〕17号
进德镇人民政府关于印发《柳州市柳江区进德镇2023年
水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》的通知
镇农业农村综合服务中心、镇财政所、琼林村委：
现将《柳州市柳江区进德镇2023年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
柳州市柳江区进德镇人民政府
2023年7月14日
柳州市柳江区进德镇2023年水稻高产攻关
示范片创建项目实施方案
为贯彻落实《自治区农业农村厅关于印发<广西壮族自治区水稻玉米高产攻关行动方案（2022-2025年）>的通知》（桂农厅发〔2022〕114号）、《自治区党委农办 自治区农业农村厅关于印发<广西壮族自治区2023年水稻玉米高产攻关行动实施方案>的通知》（桂农厅发〔2023〕24号）、《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发<2023年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案>的通知》（桂农厅发〔2023〕31号）和《柳州市柳江区农业农村局关于印发<柳州市柳江区2023年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案>的通知》（江农字〔2023〕10号）等有关文件精神和要求，扎实推进国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快进德镇水稻高产高效技术模式的创新、集成、示范推广，进一步挖掘水稻增产潜力，示范带动进德镇水稻提产增效，全面完成粮食安全目标任务，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要论述和视察广西“4·27”重要讲话精神，以实施水稻高产攻关集成技术应用示范片创建项目为抓手，通过强化行政推动，部门联合协作，加大资金投入，促进农机农艺融合、良种良法配套、良田良制并举，推进水稻生产规模化、标准化、集约化、专业化，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，着力打造一批示范引领力强的水稻高产攻关示范片，稳步提升进德镇水稻综合生产能力，辐射带动水稻播种面积、单产和总产同步提升。
二、实施目标
严格落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，紧紧抓好进德镇第一大粮食作物水稻的生产工作，围绕主攻单产提质增效目标，开展水稻高产攻关示范片创建活动，示范辐射带动全镇水稻等粮食作物均衡增产。进德镇今年在琼林村委完成水稻高产攻关示范片创建1个，示范片相对连片面积100亩以上，示范片平均亩产高于上年同期国家统计认定柳江区平均产量10%以上。水稻良种良法覆盖率达100%，群众满意度90%以上。
三、项目实施地点
项目拟建设在进德镇琼林村塘岸屯水稻生产区。该片区水稻种植相对连片、生产基础设施好、群众意愿高、交通便利、示范带动力强、增产潜力大。
四、项目实施单位
项目由进德镇人民政府主持实施，具体由进德镇农业农村综合服务中心牵头，琼林村委配合组织申报，报柳江区农业农村局同意后实施。
五、主要技术措施
（一）加快良种推广。着力推广高产优质、高抗广适、适宜机械化生产的“桂系”水稻新品种，抢抓农时培育壮秧。
（二）加大良法应用。项目区推行“统一品种、统一播种时间、统一移栽、统一病虫害综合防控、统一测土配方施肥、统一机械化生产、统一管理”的“六统”管理。项目大力推广434孔塑盘培育壮秧、病虫害秧田阻断、苗期健株栽培抗逆、水气平衡、合理密植、测土配方施肥、增施有机肥、秸秆还田、“一攻三喷”防早衰等水稻高产高效栽培综合技术集成应用，通过精确选种、培育壮秧、适时早栽、足密保穗、平衡施肥、管水防倒、绿色防控等高产高效栽培技术，大幅提高水稻单产。要求高产攻关示范片高产品种、高产技术覆盖率100%，绿色防控和统防统治覆盖率100%。
（三）抓好关键期管理。秧苗期主攻壮秧，健株抗逆栽培、早施“断奶肥”，施好“送嫁肥”和“送嫁药”。移栽后及时查苗补缺，浅水促蘖，精准露晒田控制无效分蘖。分蘖期视土壤肥力及苗情及时追施氮肥，促进低位分蘖早生多生快发，提高一、二类苗比例。按照高产攻关目标，加强中后期水分管理，每亩茎蘖数达15万或达有效穗数80％左右时开始露晒田，拔节后复水并视情况施用穗肥，促进水稻颖花分化增大稻穗；幼穗分化第4期酌情施保花肥或调节剂；孕穗和抽穗扬花期间，保持浅水层，抽穗扬花结束后保持干湿交替。后期注意苗情及气温变化叶面补充磷钾肥、防治早衰，提高结实率。收割前7天逐渐排干水。
六、资金来源、管理及使用计划
（一）资金来源及金额。项目资金来源于《柳州市柳江区农业农村局关于印发<柳州市柳江区2023年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案>的通知》（江农字〔2023〕10号）文件下达项目专项资金5.0万元。
（二）资金管理。项目资金必须用于项目实施有关工作，非工作经费不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与粮食生产无关的支出。申报本项目生产补贴不影响耕地地力保护、稻谷生产（含双季水稻）、实际种粮农民一次性补贴等国家促进粮食产业发展惠农补贴申报。其他粮食生产补贴按就高不就低的原则，不得申报同类财政已经给予补贴项目。项目资金安排和使用管理要严格按照《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于印发(目标价格补贴专项资金管理暂行办法)的通知》（财建〔2019〕30号）、《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于调整完善稻谷补贴政策的通知》（财建〔2020〕84号）、《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》(财建〔2023〕47号)、《自治区农业农村厅办公室关于做好2023年稻谷生产补贴项目实施工作的通知》(桂农厅办发〔2023〕32号)要求执行。确保年底前完成项目实施，资金支出率达100%。
（三）资金使用计划。项目资金主要以物化补助和社会化服务支出为主，主要如下：
1. 拟统一采购化学肥料和农药对承担水稻高产攻关示范创建任务的实际生产者给予物化补助。生产者申报的补助面积以柳州市柳江区农村合作经济经营管理站提供的农户土地确权面积为依据，补助面积以农户实际申报面积为准；补助标准根据柳州市柳江区农业农村局下达的资金总量（扣除树立示范标牌、印制宣传资料、培训横幅等投入的费用后）以及实际申报补助面积测算确定补助标准，仅补助晚稻一季，计划总投资4.5万元。
2. 用于高产攻关区示范标牌制作安装、宣传横幅、技术资料印刷、培训横幅等宣传培训、项目测产验收等相关经费
0.5万元。
七、保障措施
（一）强化组织管理。成立进德镇2023年水稻高产攻关示范创建项目领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管粮食生产副镇长担任，成员由镇农业农村综合服务中心主任、分管副主任，镇财政所所长、琼林村党总支部书记组成，负责统筹协调项目实施，实施方案审定、工作督导、资金使用审核等。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村综合服务中心，办公室主任由分管粮食生产副镇长担任，副主任由镇农业农村综合服务中心分管副主任担任，成员由镇农业农村综合服务中心、镇财政所工作人员、琼林村分管片区副主任等组成，负责制定项目具体实施方案，明确实施区域、种植模式、保障措施、材料收集整理、总结、物化补助物资审核、发放、社会化服务作业监督检查等，确保各项工作落实落地。
（二）强化指导服务。成立进德镇2023年水稻高产攻关示范片技术指导工作小组，落实专人负责项目实施。加强与区农业农村局专家组的沟通协调，强化技术培训、技术推广等工作，确保高产技术落细落实落地。在关键农时季节，组织开展技术培训或现场观摩活动1次以上，实现水稻高产攻关示范片生产过程指导全覆盖，确保高产技术落细落实落地。
（三）强化科学防灾，确保水稻生产安全。加强与区农业农村局、区气象局信息共享，强化农业自然灾害及重大病虫害监测预警，提高农业自然灾害预警、预防与治理能力，减少农业气象灾害对水稻生产造成的损失，提高水稻灾后恢复生产能力。科学抓好重大病虫防控，推进化学农药减量化，扎实做好统防统治和绿色防控工作，做好物资和技术准备，确保水稻高产攻关示范片生产安全。
（四）强化宣传引导。镇农业农村综合服务中心对水稻高产攻关示范片树立统一标识标牌，明确技术模式、行政及技术负责人等信息，及时宣传开展水稻高产攻关示范片创建的利好政策及要求，提高政策知晓率和技术普及率，调动农民参与高产攻关的积极性、主动性和创造性，充分发挥示范片的辐射带动作用，营造良好的社会氛围。
（五）强化项目验收总结。水稻成熟后，及时向区农业农村局申请组建专家组或由委托第三方对我镇承担项目实施的水稻高产攻关示范片创建情况进行田间现场核验。重点对核心示范区实施完成面积、先进综合集成技术应用、水稻生产综合机械化率、随机单产核查等，并给予验收核查报告。镇农业农村综合服务中心根据验收核查报告做好项目工作总结和项目绩效自评报告于12月20日前报送区农业农村局。
（六）强化项目台账建设与评价机制。项目实施办公室要做好项目实施相关工作台账，尤其相关文件收集、方案制定程序、项目补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台账，及时将实施方案与实施、考核、总结等情况的文档材料和照片资料立卷归档。并做好项目评价报告。将水稻高产攻关示范片创建任务列入2023年度粮食生产工作绩效考核内容，该项目通过验收将给予该项目所在村委粮食安全年度绩效考核加分奖励。
附件：1．柳江区进德镇2023年水稻高产攻关示范片创建项目协调领导小组成员名单
2．柳江区进德镇2023年水稻高产攻关行动示范片创建项目领导小组办公室成员名单
3．柳江区进德镇2023年水稻高产攻关示范片创建项目技术指导专家组成员名单
4．广西壮族自治区水稻高产攻关示范片标识牌（样式）
公开方式：主动公开
进德镇党政办公室 2023年7月14日印发
德政发〔2023〕17号 进德镇人民政府关于印发《柳州市柳江区进德镇2023年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》的通知
来源：
柳江区进德镇人民政府 |
发布日期：
2023-07-14 11:00
德政发〔2023〕17号
进德镇人民政府关于印发《柳州市柳江区进德镇2023年
水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》的通知
镇农业农村综合服务中心、镇财政所、琼林村委：
现将《柳州市柳江区进德镇2023年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
柳州市柳江区进德镇人民政府
2023年7月14日
柳州市柳江区进德镇2023年水稻高产攻关
示范片创建项目实施方案
为贯彻落实《自治区农业农村厅关于印发<广西壮族自治区水稻玉米高产攻关行动方案（2022-2025年）>的通知》（桂农厅发〔2022〕114号）、《自治区党委农办 自治区农业农村厅关于印发<广西壮族自治区2023年水稻玉米高产攻关行动实施方案>的通知》（桂农厅发〔2023〕24号）、《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发<2023年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案>的通知》（桂农厅发〔2023〕31号）和《柳州市柳江区农业农村局关于印发<柳州市柳江区2023年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案>的通知》（江农字〔2023〕10号）等有关文件精神和要求，扎实推进国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快进德镇水稻高产高效技术模式的创新、集成、示范推广，进一步挖掘水稻增产潜力，示范带动进德镇水稻提产增效，全面完成粮食安全目标任务，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要论述和视察广西“4·27”重要讲话精神，以实施水稻高产攻关集成技术应用示范片创建项目为抓手，通过强化行政推动，部门联合协作，加大资金投入，促进农机农艺融合、良种良法配套、良田良制并举，推进水稻生产规模化、标准化、集约化、专业化，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，着力打造一批示范引领力强的水稻高产攻关示范片，稳步提升进德镇水稻综合生产能力，辐射带动水稻播种面积、单产和总产同步提升。
二、实施目标
严格落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，紧紧抓好进德镇第一大粮食作物水稻的生产工作，围绕主攻单产提质增效目标，开展水稻高产攻关示范片创建活动，示范辐射带动全镇水稻等粮食作物均衡增产。进德镇今年在琼林村委完成水稻高产攻关示范片创建1个，示范片相对连片面积100亩以上，示范片平均亩产高于上年同期国家统计认定柳江区平均产量10%以上。水稻良种良法覆盖率达100%，群众满意度90%以上。
三、项目实施地点
项目拟建设在进德镇琼林村塘岸屯水稻生产区。该片区水稻种植相对连片、生产基础设施好、群众意愿高、交通便利、示范带动力强、增产潜力大。
四、项目实施单位
项目由进德镇人民政府主持实施，具体由进德镇农业农村综合服务中心牵头，琼林村委配合组织申报，报柳江区农业农村局同意后实施。
五、主要技术措施
（一）加快良种推广。着力推广高产优质、高抗广适、适宜机械化生产的“桂系”水稻新品种，抢抓农时培育壮秧。
（二）加大良法应用。项目区推行“统一品种、统一播种时间、统一移栽、统一病虫害综合防控、统一测土配方施肥、统一机械化生产、统一管理”的“六统”管理。项目大力推广434孔塑盘培育壮秧、病虫害秧田阻断、苗期健株栽培抗逆、水气平衡、合理密植、测土配方施肥、增施有机肥、秸秆还田、“一攻三喷”防早衰等水稻高产高效栽培综合技术集成应用，通过精确选种、培育壮秧、适时早栽、足密保穗、平衡施肥、管水防倒、绿色防控等高产高效栽培技术，大幅提高水稻单产。要求高产攻关示范片高产品种、高产技术覆盖率100%，绿色防控和统防统治覆盖率100%。
（三）抓好关键期管理。秧苗期主攻壮秧，健株抗逆栽培、早施“断奶肥”，施好“送嫁肥”和“送嫁药”。移栽后及时查苗补缺，浅水促蘖，精准露晒田控制无效分蘖。分蘖期视土壤肥力及苗情及时追施氮肥，促进低位分蘖早生多生快发，提高一、二类苗比例。按照高产攻关目标，加强中后期水分管理，每亩茎蘖数达15万或达有效穗数80％左右时开始露晒田，拔节后复水并视情况施用穗肥，促进水稻颖花分化增大稻穗；幼穗分化第4期酌情施保花肥或调节剂；孕穗和抽穗扬花期间，保持浅水层，抽穗扬花结束后保持干湿交替。后期注意苗情及气温变化叶面补充磷钾肥、防治早衰，提高结实率。收割前7天逐渐排干水。
六、资金来源、管理及使用计划
（一）资金来源及金额。项目资金来源于《柳州市柳江区农业农村局关于印发<柳州市柳江区2023年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案>的通知》（江农字〔2023〕10号）文件下达项目专项资金5.0万元。
（二）资金管理。项目资金必须用于项目实施有关工作，非工作经费不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与粮食生产无关的支出。申报本项目生产补贴不影响耕地地力保护、稻谷生产（含双季水稻）、实际种粮农民一次性补贴等国家促进粮食产业发展惠农补贴申报。其他粮食生产补贴按就高不就低的原则，不得申报同类财政已经给予补贴项目。项目资金安排和使用管理要严格按照《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于印发(目标价格补贴专项资金管理暂行办法)的通知》（财建〔2019〕30号）、《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于调整完善稻谷补贴政策的通知》（财建〔2020〕84号）、《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》(财建〔2023〕47号)、《自治区农业农村厅办公室关于做好2023年稻谷生产补贴项目实施工作的通知》(桂农厅办发〔2023〕32号)要求执行。确保年底前完成项目实施，资金支出率达100%。
（三）资金使用计划。项目资金主要以物化补助和社会化服务支出为主，主要如下：
1. 拟统一采购化学肥料和农药对承担水稻高产攻关示范创建任务的实际生产者给予物化补助。生产者申报的补助面积以柳州市柳江区农村合作经济经营管理站提供的农户土地确权面积为依据，补助面积以农户实际申报面积为准；补助标准根据柳州市柳江区农业农村局下达的资金总量（扣除树立示范标牌、印制宣传资料、培训横幅等投入的费用后）以及实际申报补助面积测算确定补助标准，仅补助晚稻一季，计划总投资4.5万元。
2. 用于高产攻关区示范标牌制作安装、宣传横幅、技术资料印刷、培训横幅等宣传培训、项目测产验收等相关经费
0.5万元。
七、保障措施
（一）强化组织管理。成立进德镇2023年水稻高产攻关示范创建项目领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管粮食生产副镇长担任，成员由镇农业农村综合服务中心主任、分管副主任，镇财政所所长、琼林村党总支部书记组成，负责统筹协调项目实施，实施方案审定、工作督导、资金使用审核等。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村综合服务中心，办公室主任由分管粮食生产副镇长担任，副主任由镇农业农村综合服务中心分管副主任担任，成员由镇农业农村综合服务中心、镇财政所工作人员、琼林村分管片区副主任等组成，负责制定项目具体实施方案，明确实施区域、种植模式、保障措施、材料收集整理、总结、物化补助物资审核、发放、社会化服务作业监督检查等，确保各项工作落实落地。
（二）强化指导服务。成立进德镇2023年水稻高产攻关示范片技术指导工作小组，落实专人负责项目实施。加强与区农业农村局专家组的沟通协调，强化技术培训、技术推广等工作，确保高产技术落细落实落地。在关键农时季节，组织开展技术培训或现场观摩活动1次以上，实现水稻高产攻关示范片生产过程指导全覆盖，确保高产技术落细落实落地。
（三）强化科学防灾，确保水稻生产安全。加强与区农业农村局、区气象局信息共享，强化农业自然灾害及重大病虫害监测预警，提高农业自然灾害预警、预防与治理能力，减少农业气象灾害对水稻生产造成的损失，提高水稻灾后恢复生产能力。科学抓好重大病虫防控，推进化学农药减量化，扎实做好统防统治和绿色防控工作，做好物资和技术准备，确保水稻高产攻关示范片生产安全。
（四）强化宣传引导。镇农业农村综合服务中心对水稻高产攻关示范片树立统一标识标牌，明确技术模式、行政及技术负责人等信息，及时宣传开展水稻高产攻关示范片创建的利好政策及要求，提高政策知晓率和技术普及率，调动农民参与高产攻关的积极性、主动性和创造性，充分发挥示范片的辐射带动作用，营造良好的社会氛围。
（五）强化项目验收总结。水稻成熟后，及时向区农业农村局申请组建专家组或由委托第三方对我镇承担项目实施的水稻高产攻关示范片创建情况进行田间现场核验。重点对核心示范区实施完成面积、先进综合集成技术应用、水稻生产综合机械化率、随机单产核查等，并给予验收核查报告。镇农业农村综合服务中心根据验收核查报告做好项目工作总结和项目绩效自评报告于12月20日前报送区农业农村局。
（六）强化项目台账建设与评价机制。项目实施办公室要做好项目实施相关工作台账，尤其相关文件收集、方案制定程序、项目补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台账，及时将实施方案与实施、考核、总结等情况的文档材料和照片资料立卷归档。并做好项目评价报告。将水稻高产攻关示范片创建任务列入2023年度粮食生产工作绩效考核内容，该项目通过验收将给予该项目所在村委粮食安全年度绩效考核加分奖励。
附件：1．柳江区进德镇2023年水稻高产攻关示范片创建项目协调领导小组成员名单
2．柳江区进德镇2023年水稻高产攻关行动示范片创建项目领导小组办公室成员名单
3．柳江区进德镇2023年水稻高产攻关示范片创建项目技术指导专家组成员名单
4．广西壮族自治区水稻高产攻关示范片标识牌（样式）
公开方式：主动公开
进德镇党政办公室 2023年7月14日印发
