拉政发〔2018〕49号

拉堡镇人民政府关于印发

2018年“两会”安全生产工作方案的通知

各村（社区），镇安委会各成员单位，各企事业单位：

第15届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会（以下简称“两会”）将于2018年9月12日至15日在自治区南宁市举行。为确保2018年“两会”期间全镇安全生产形势稳定，根据《柳州市柳江区安全生产委员会办公室关于印发2018年“两会”安全生产工作方案的通知》（江安委办〔2018〕29号）的文件要求，我镇制定了《拉堡镇2018年“两会”安全生产工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

拉堡镇人民政府

                       2018年9月3日

公开类型：主动公开

拉堡镇2018年“两会”安全生产工作方案

第15届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会 (以下简称“两会”)将于2018年9月12日至15日在自治区南宁市举行。为确保2018年“两会”期间我镇安全生产形势稳定，结合我镇安全生产工作实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

在柳江区委区政府的领导下、区安委会的指导下，根据自治区和柳州市安委办、柳江区安委会的部署安排，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，深化改革创新，进一步健全应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理，加强安全基础能力建设，坚决防范遏制重特大安全事故，实现“大事不出，中事不出，小事尽量少出”的工作目标，为“两会”顺利举行创造稳定的安全生产环境。

二、工作机构

为做好“两会”期间安全生产工作，拉堡镇人民政府决定成立拉堡镇“两会”安全生产工作领导小组，在区委、区政府及柳江区安委办的领导下开展工作。

组　长：梁胤     镇党委副书记、镇长

副组长：韦现爵   镇党委委员、副镇长

成员由各村（社区）主任、镇安委会成员单位负责人担任。

“两会”安全生产工作领导小组主要职责：负责指导、监督全镇各村（社区）对生产经营单位落实安全生产措施；督促指导全镇各村（社区）对生产经营单位加强安全生产检查工作，防止发生重特大生产安全事故；协调、督促加强对危险化学物品生产经营单位的安全检查和管理。

领导小组下设办公室，承担“两会”安全生产工作领导小组日常工作。办公室主任由镇安监办主任刘文合兼任。

三、主要工作措施

（一）全面深入开展全镇安全生产大检查

从即日起至9月中旬“两会”结束，各村（社区）、各有关部门要紧紧围绕确保“两会”安全稳定这一中心任务，全面深入开展全镇安全生产大检查。大检查的范围：全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所，实现“全覆盖”。在全面检查基础上，重点加强对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、水上交通、铁路、建筑施工、人员密集场所、特种设备、民爆器材等行业领域的检查。突出近期事故多发的重点地区，突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、水上交通等重点行业领域，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

对查出的隐患和问题，要立即整改；对一时难以完成整改的隐患，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，制订整改方案并认真组织实施。对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤事故的生产经营单位，各村（社区）要及时收集相关材料汇总报上报。

（二）全面落实重点行业领域安全防范措施

各村（社区）、各有关部门要结合做好汛期安全生产防范工作，针对重点行业领域的突出问题，采取有效措施，进一步强化重点行业领域安全监管。非煤矿山方面：抓好露天矿山高陡边坡的整治工作，严格小型露天采石场的安全监管，严防违法违规突击生产和事故发生。危险化学品方面：重点加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全监管，强化重点场所的安全管控。烟花爆竹方面：继续深化开展分包转包、三超一改、下店上宅等违法违规行为专项整治，保持烟花爆竹“打非”高压态势。道路交通方面：深刻吸取今年以来各地接连发生道路交通较大事故教训，加强大客车、旅游包车、危化品运输车、校车等重点车辆安全监管，加大路面监管执法力度，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为，严厉打击乡镇微型面包车非法客运行为。水上交通方面：加强对重点水域、重点船舶、渡口渡船和旅游排筏的专项整治，严厉打击无资质经营、超范围经营、渔船自（农）用船非法载客、采砂船违法作业等违法行为。建筑施工方面：重点整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等6个方面隐患和问题，突出做好建筑施工重大危险源和镇域工程的安全监管。消防方面：深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理，加强“三合一”“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施。职业病防治方面：深入开展陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害等专项治理，督促企业采取有效的防护和治理措施，保障职工的职业健康权益，努力减少职业病危害。此外，继续深入开展粉尘防爆、冶金煤气、有限空间、涉氨制冷等专项治理，继续深化农机渔船、铁路、民爆等重点行业领域安全专项整治，严防各类生产安全事故。

（三）切实加强对重大危险源监控

“两会”期间，各村（社区）、各有关部门要按职责分工对本辖区内所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡“两会”期间继续生产的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格落实领导带班作业制度，合理安排生产经营活动。“两会”期间停产放假的企业，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。

（四）强化全镇安全运行管理

各村（社区）、各有关部门要切实增强安全风险意识，强化风险辨识、防控，防止全镇安全运行“认不清、想不到、管不到”的问题发生。各村（社区）、各有关部门要结合“两会”安全生产工作特点，加强对危险化学物品生产经营单位的安全检查和管理，做好区域危险货物道路运输联防联控，切实有效管控全镇运行安全风险；要加强对油、气、水、电等全镇生命线和基础设施的巡查、管护，加强对活动场馆、饭店的水、电、气、火等方面的安全监督和隐患整改工作，并做好应急预案，确保安全稳定运行。

（五）加强应急值守工作

“两会”期间，各村（社区）、各有关部门要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的要严肃追究责任。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。各安全生产应急救援队伍全部实行24小时值班待命，确保招之即来、来之能战、战之能胜。

加强总结报告。请各村（社区）于2018年9月5日前将本辖区2018年“两会”安全生产工作实施方案、9月16日前将“两会”安全生产工作总结和统计报表（附件1、附件2）报送镇安监办（联系电话：7212205，电子邮箱:2397095119@QQ.com），以便及时汇总上报柳州市柳江区安委办。

附件：1.拉堡镇2018年“两会”期间安全生产工作情况统计表（企业自查表）

2.拉堡镇2018年“两会”期间安全生产工作情况统计表（村（）、部门督查、检查表）