关于印发《拉堡镇脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案》的通知

各村党（总）支部、各村（居）委会、镇直各单位：

现将《拉堡镇脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

拉堡镇人民政府

2019年9月2日

  公开类型：主动公开                                                                                            

  拉堡镇党政办公室                           2019年9月2日印发  

拉堡镇脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案

根据《柳州市柳江区扶贫开发领导小组办公室关于印发柳江区脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案的通知》（江扶领办发〔2019〕2号）文件精神，为进一步夯实我镇脱贫攻坚基础，巩固脱贫成果，扎实开展拉堡镇脱贫攻坚“回头看”专项行动（以下简称专项行动），特制定本方案。

一、工作目标

（一）核准建档立卡户（含退出户、脱贫户、未脱贫户，下同）信息，采集帮扶措施，进一步提高建档立卡数据的真实性和完整性。

（二）对脱贫户（含退出户，下同）开展“六看六巩固”活动，确保脱贫户稳定脱贫不返贫。

（三）排查出义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”（以下简称“三保障”）和饮水安全有风险的生活困难的边缘户，帮助他们解决急需的现实问题，防止出现新的贫困人口。

二、工作组织

根据工作分工，分别组建镇、村“回头看”专项行动工作队（以下简称工作队）。

（一）镇工作队

队  长：梁  胤    镇党委副书记、镇长

副队长：韦现爵    镇党委委员、副镇长  

队  员：韦  荣    镇党委副书记、人大主席

覃金丽    镇党委副书记（挂职）、脱贫攻坚

（乡村振兴）工作队分队长

陈  宁    镇党委委员、副镇长

姚子勇    镇党委宣传、统战委员

胡江威    镇人大副主席

韦贵江    副镇长

朱梦吟子  镇长助理

镇扶贫站作为镇级工作队日常工作机构，负责协助统筹协调全镇工作力量、组织信息导入比对、开展培训、对各村委开展督导、对核查的问题进行研判处理等。

（二）村工作队

由镇组织包村工作组、驻村工作队员、村“两委”干部、村民小组（屯）长等人员组建，负责组织入户核查、复核，队长由镇包村领导担任。村工作队下设若干工作组，每个工作组由2人组成，设组长1名。

三、工作内容

（一）核准建档立卡户数据信息

1. 镇组建镇工作队和村工作队，并对村工作队进行分组，将村工作队分组情况统计表（附件2）的EXCLE表格报区扶贫开发领导小组办公室进行操作权限授权操作。

2. 各帮扶责任人入户开展信息核查工作，使用广西扶贫APP进行考勤打卡并更新结对户的数据信息（包括家庭基本情况、帮扶联系记录、帮扶措施录入等内容）,完善建档户“八有一超”填写。

3. 村工作队使用广西扶贫APP进村入户核查建档立卡户家庭情况、“三保障”和饮水安全情况与建档立卡数据信息是否相符，建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误。开展广西脱贫攻坚系统建档立卡信息数据清洗工作。

4.村级扶贫信息员利用区级扶贫数据服务系统中的贫困户数据比对功能，将脱贫攻坚系统更新后的建档户数据同步录入全国扶贫开发信息系统。

5.在村扶贫信息员完成全国扶贫开发信息系统更新后，由镇级扶贫信息员将相关数据导出交予行业部门进行数据信息匹配更新。

（二）开展脱贫户“六看六巩固”活动

1. 村工作队使用广西扶贫APP对脱贫户逐户进行返贫预警干预核查并填写警情。对于无风险项的脱贫户，在预警风险说明栏内填写“无风险”后保存即可。对于存在风险项的脱贫户，需对风险项进行添加，若虽存在风险项但并无返贫风险的，在预警风险说明栏内填写清楚情况说明后保存即可；若存在返贫风险的，还需上传相关佐证材料的图片，完成后提交到村级核查。

2. 村工作队组长使用广西扶贫APP对村工作组提交的警情进行复核，选择返贫风险是否属实后填写复核意见并提交队长复核。

3. 镇工作队使用广西扶贫APP对村工作队长提交的村级复核意见进行审核，填写队长审核意见后提交区复核。

（三）排查出边缘户并录入系统

1. 确定疑似边缘户核查名单。

（1）由自治区导录入广西扶贫APP形成的关注人口（重点核查户）。

（2）村工作队召开座谈会，从建档立卡户以外的低保户、特困供养户、残疾人户、无房户、危房户，向各级反映生活困难、提出享受扶持政策诉求的农户（包括提交贫困户申请书的农户），近两年因自然灾害、意外变故等原因造成生活困难的农户中选出重点排查户。

2. 村工作队根据疑似边缘户核查名单逐户进行入户核查，采集信息填写边缘户调查表（附件5），再将初步确定为边缘户（“两不愁三保障”方面存在问题）的录入广西扶贫APP。

3. 镇工作队使用广西扶贫APP对录入的边缘户进行审核。

（四）注意事项

1. 村工作队在入户开展建档立卡户信息核查及脱贫户“六看六巩固”活动工作时，需自行根据工作量准备一定量的纸质表格（附件3、附件4），在出现网络问题或者系统故障导致暂时无法在线录入信息时用于进行线下记录，以提高工作效率。

2. 村工作队在入户开展疑似边缘户核查时，不论核查到的户是否具备致贫风险，均需填写边缘户调查表（附件5），工作完成后需整理好并进行存档。

3. 已列入本区生活比较困难的非贫困户序列的农户，必须进行边缘户信息采集并录入广西扶贫APP。

四、时间安排

专项行动从2019年8月底开始，9月底前结束。分4个阶段进行：

（一）动员部署（9月3日前）。召开全镇脱贫攻坚“回头看”专项行动部署会，开展业务培训。

（二）进村入户（9月4—20日）。组织开展试点观摩培训及行业部门数据导入、比对，进村入户核查、排查，进行工作督导、抽查核查。

（三）信息更新（9月21—25日）。梳理汇总存在的风险或困难清单，明确责任单位和解决措施。

（四）落实措施（9月26—30日）。梳理汇总存在的风险或困难清单，明确责任单位和解决措施。

上述4个阶段完成后，转入建立常态化脱贫户返贫预警机制和边缘户防贫机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村要高度重视本项工作，组建并管理好工作队，做好后勤保障，确保专项行动有序高效开展。根据实际情况制定好本级方案，倒排工期，紧跟进度，确保如期完成工作任务。

（二）统筹开展工作。将专项行动与中央脱贫攻坚专项巡视及扶贫开发成效考核发现问题的整改工作、“重精准，强基础”工作、贫困人口脱贫摘帽“一微调”摸排工作结合起来，综合发力，共同推进，为下一步工作打好基础。

各村委要及时总结专项行动开展情况，于2019年9月25日前，将工作总结报送镇扶贫站。

附件：1.建档立卡户信息核查清单

2.村级工作队分组情况统计表

3.贫困户信息采集表

4.脱贫户“六看”表

5.边缘户调查表

附件1

建档立卡户信息核查清单（村级工作队负责）

备注：

1.截至2019年8月16日，国务院扶贫办列入排名的问题数据规则共86项，以上列出的22项为入户时重点核查项，其余信息项若与实际不相符的，也要一并修改。

2.无手机信号或手机信号弱的地方，可打印《贫困户信息采集表》对照《帮扶手册》进行核查。将核查结果录入广西扶贫APP。

附件2

村级工作队分组情况表

备注：

工作组要服从队长工作安排，所核实信息谁签字谁负责。

附件3

贫困户信息采集表

备注：1.  由镇级通知后盾单位的帮扶联系人，于2019年9月9日前将此表信息在广西扶贫APP上更新。                                                                

 2.  无手机信号或手机信号弱的地方，可打印《贫困户信息采集表》对照《帮扶手册》进行核查。将核查结果录入广西扶贫APP。

附件4

脱贫户“六看”表（村级工作队负责）

柳州市柳江区      镇        村        屯    户主姓名：                   家庭人口数：

备注：

1. 核查人员须如实填写各项指标，实行“谁核查谁签字谁负责”的责任机制，严格责任追究。

2. 无手机信号或手机信号弱的地方，可打印此表进行核查。将核查结果录入广西扶贫APP。

调查人：                             调查时间：

附件5

边缘户调查表（村级工作队负责）

柳州市柳江区     镇       村     屯   户主姓名：                         联系电话：

户类型：□低保户□分散特困供养户□残疾人户□无房或危房户□其他需要予关注的户

一、家庭成员基本情况

二、“两不愁三保障”情况

备注：

1.调查人员须如实填写各项指标，实行“谁调查谁签字谁负责”的责任机制，严格责任追究。

2.无手机信号或手机信号弱的地方，可打印此表进行调查。将调查结果录入广西扶贫APP。

调查人：                            调查时间：