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拉政发〔2019〕39号关于印发《拉堡镇2019年度扶贫对象动态管理工作方案》的通知

来源: 拉堡镇人民政府  |   发布日期: 2019-10-11 09:57   

关于印发《拉堡镇2019年度扶贫对象动态管理工作方案》的通知

 

各村(居)委、镇直各单位:

现将《拉堡镇2019 年度扶贫对象动态管理工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

             柳江区拉堡镇人民政府       

   2019108         

 

  

公开类型:主动公开                                                    

拉堡镇党政办公室                      2019108印发  


拉堡镇2019年度扶贫对象动态管理工作方案 

根据《柳州市柳江区扶贫开发领导小组办公室关于印发柳江区2019年度扶贫对象动态管理工作方案的通知》(扶领办发〔20193号)要求,为做好我镇2019 年度扶贫对象动态管理工作(以下简称动态管理工作),结合我镇实际,特制定本方案。 

一、工作内容 

动态管理工作内容包括边缘户摸底和信息采集录入” “脱贫监测户的摸底和标注”“建档立卡数据核实核准”“扶贫对象信息采集、更新和录入(以下简称两摸底一核实一更新);脱贫摘帽计划一微调;扶贫对象动态调整。 

(一)两摸底一核实一更新

1.边缘户摸底和信息录入。对非建档立卡农户中,家庭年人均纯收入低于 5000 元且有致贫风险的边缘户进行摸底,采集和录入相关信息。

2.脱贫监测户的摸底和标注。按照家庭年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的标准,对已脱贫户中不稳定户进行摸底监测。将摸底情况进行标注。 

3.建档立卡数据核实核准。通过全国扶贫开发信息系统(以下简称国扶系统)打印贫困户基础信息、帮扶措施等对照表,入户核实核准各项数据信息,对国扶系统中不实不准的数据进行完善和整改。 

4.扶贫对象信息采集、更新和录入。包括新识别贫困户、贫困户新增和减少的家庭成员、返贫户相关信息的采集和录入;贫困户(含脱贫户、退出户,下同)基础信息更新,以及帮扶措施信息核实、采集和录入。 

(二) 脱贫摘帽计划一微调 

根据实际情况,对经 2019 二上二下程序确定的贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划进行微调,最终核准确定贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划并上报。 

(三) 贫困户脱贫对象动态调整。 

二、进度安排 

动态管理工作从20199月下旬开始,11月下旬结束。具体进度安排如下: 

(一)两摸底一核实一更新9281015日)。 

充分运用广西脱贫攻坚回头看专项行动(以下简称回头看专项行动)成果 ,扎实做好两摸底一核实一更新工作,不走弯路、不翻烧饼 

1. 边缘户摸底和信息录入。回头看专项行动中,各村委已经摸排出三保障和饮水安全有风险且生活困难的边缘户,现需要填写《边缘户调查表》继续完善相关信息。动态管理工作中,各村委将回头看专项行动中排查出的边缘户,且经核实家庭年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户,要将相关信息录入国扶系统边缘户模块。 

2. 脱贫监测户的摸底和标注回头看专项行动中,各村委对脱贫户逐户开展六看六巩固活动,并找出了存在的风险。动态管理工作中,各村委要将回头看专项行动中找出存在风险的脱贫户,且经核实家庭年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的脱贫户 ,确定为脱贫监测户,并在国扶系统中进行标注。 

3. 建档立卡数据核实核准。回头看专项行动中,柳江区政府已组织相关行业部门将建档立卡户20141月至2019 8 月政策享受数据信息导入广西脱贫攻坚大数据平台,形成帮扶措施;各村工作队入户核查建档立卡户家庭情况、三保障和饮水安全情况与建档立卡数据信息是否相符,建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误。动态管理工作中,我镇需组织本镇、村扶贫信息员,对导入的帮扶措施信息进行修改完善,并在国扶系统核实和录入;对回头看专项行动排查出的不实不准数据进行完善和修正。 

4. 扶贫对象数据信息采集、更新和录入。回头看专项行动工作中,工作队入户核查建档立卡户家庭情况、三保障和饮水安全情况等数据信息。动态管理工作中,各村委需对回头看专项行动排查出的边缘户,根据实际情况评判是否符合贫困户标准,符合贫困户标准的,可按识别程序进行识别新增为贫困户并采集和录入基础信息;对回头看专项行动中找出存在风险的脱贫户,根据实际情况评判是否符合脱贫户返贫标准,符合返贫标准的,按程序认定作为返贫户进行标注;将建档立卡户家庭成员自然增加和减少情况、2018  10 2019  9 月的收入情况在国扶系统中更新和录入;村支部书记(第一书记、驻村工作队员)采集贫困村发生变化的基础信息,并交由村级扶贫信息员在国扶系统中录入。 

(二)脱贫摘帽计划一微调9281015日)。 

根据《自治区扶贫开发领导小组关于做好 2019 年贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划制定工作的通知》(桂扶领办发〔201870 号)要求,2019 年脱贫摘帽计划的制定按照二上二下一微调工作程序进行,其中一微调要于2019930日前完成。结合动态管理工作,自治区一微调完成时间调整为201910  15 日前,各镇 “一微调要以两摸底一核实一更新成果为基础,在1015日前完成一微调,相关数据经村委党支书或村委主任签字加盖村委公章后报送镇扶贫工作站。 

(三)数据分析和问题梳理(101620日)。 

开展数据信息比对分析,查找梳理问题,形成到户到人问题清单。 

(四)问题核查和整改(102130日)。 

各村委对问题清单进行实地核查,对查实问题进行整改,并在国扶系统和行业部门系统更改。 

(五)扶贫对象动态调整(10231123日)。 

贫困户脱贫摘帽认定工作按照自治区下一步专题部署开展。 

(六)工作总结(125日前)。 

各村委对 2019 年度扶贫对象动态管理工作进行总结,并上报扶贫工作站备案。 

三、工作要求 

(一) 加强组织领导。动态管理工作是年度重点工作,各村委要高度重视,切实强化经费、人员等各类保障,加强培训指导,采取切实有效措施,确保工作顺利开展。 

(二) 严把工作质量。要严格执行标准,严格履行程序,做到应退尽退,杜绝虚假脱贫、数字脱贫。充分利用信息化技术手段和数据分析结果,开展数据信息核实核准,切实提高数据质量,确保数据的准确性、完整性和真实性。 

(三) 强化统筹协调。村委要统筹安排各项工作,要将动态管理工作与回头看专项行动有机衔接,把握重要环节和关键时间节点,压茬推进不同阶段工作,确保按时按量完成。结合日常驻村帮扶工作入户调查核实,避免重复入户,切实减轻基层工作负担。 

(四) 加强工作指导。开展动态管理工作期间,扶贫工作将加强工作指导,将该项工作纳入脱贫攻坚大督查内容同时组织开展培训,加强对所辖村(社区)工作指导,及时发现问题,并协调解决,确保高质量完成动态管理工作。 

 

附件:1. 2019年度扶贫对象动态管理工作与广西脱贫攻坚 

回头看专项行动工作衔接表 

2. 扶贫对象动态管理工作具体要求和重点注意事项 

3. 边缘户信息采集表 

4. 脱贫监测户信息采集表 

5. 贫困户家庭成员自然增加情况表 

6. 贫困户家庭成员自然减少情况表 

7. 相关采集表填表说明和指标解释 

 

 


 附件1 

2019年度扶贫对象动态管理工作与

广西脱贫攻坚回头看专项行动工作衔接表

序号

 国家要求开展的工作 

广西脱贫攻坚回头看专项行动已开展的工作内容 

下一步工作内容(9 28-11 23日) 

 

边缘户摸底和信息采集录入 

1.对非建档立卡农户中,家庭年人均纯收入低于 5000元且有致贫风险的边缘户进行摸底,采集和录入相关信息。 

已在回头看专项行动中,排查出三保障和饮水安全有风险且生活困难的边缘户,并填写《边缘户调查表》。 

9 28 -10 15日,将回头看专项行动中排查出和经再次深入排查出的边缘户,经核实家庭年人均纯收入低于 5000元且有致贫风险的边缘户,要将相关信息录入全国扶贫开发信息系统。 

 

脱贫监测户的摸底和标注 

2.按照家庭年人均纯收入低于 5000元且有返贫风险的标准,对已脱贫户中不稳定户进行摸底监测。将摸底情况进行标注。 

已在回头看专项行动中,对脱贫户开展六看,找出存在的风险。 

9 28 -10 15日,将回头看专项行动中排查出存在风险的脱贫户,经核实家庭年人均纯收入低于 5000元且有致贫风险的脱贫户,确定为脱贫监测户,并在全国扶贫开发信息系统中进行标注。 


 

序号

 国家要求开展的工作 

广西脱贫攻坚回头看专项行动已开展的工作内容 

下一步工作内容(9 28 -11 23日) 

 

建档立卡数据核实核准 

3.通过全国扶贫开发信息系统打印贫困户基础信息、帮扶措施等对照表,入户核实核准各项数据信息,对全国扶贫开发信息系统中不实不准的数据进行完善和整改。 

已在回头看专项行动中,将建档立卡户 2014 1月至 20198月政策享受数据信息导入广西脱贫攻坚大数据平台,形成帮扶措施信息。入户核查建档立卡户(含退出户、脱贫户、未脱贫户)家庭情况、三保障和饮水安全情况与建档立卡数据是否相符,建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误等,并对扶贫部门和行业部门系统数据进行更新。 

9 28 -10 15日,对回头看专项行动排查出的不实不准数据进行完善和修正;教育、卫健、医保、住建、水利等行业部门系统数据要与核准的数据一致,并在各自系统统一标注,避免出现一个部门一套数问题。 

 

扶贫对象信息采集、更新和录入 

4.新识别贫困户基础信息采集和录入。 

未具体明确 

9 28-10 15日,对回头看专项行动排查出的边缘户,各镇根据实际情况评判是否符合贫困户标准,符合贫困户标准的,按识别程序进行识别并采集和录入基础信息。 

5.贫困户新增家庭成员基础信息采集和录入。 

已在回头看专项行动中,入户核查建档立卡户家庭情况(含贫困户家庭成员自然增加和自然减少)。 

9 28-10 15日,如果建档立卡户家庭成员有增加或减少的,就在全国扶贫开发信息系统中录入相关信息。 


序号

 国家要求开展的工作 

广西脱贫攻坚回头看专项行动已开展的工作内容 

下一步工作内容(9 27-11 23日) 

 

扶贫对象信息采集、更新和录入 

6.贫困户(含脱贫户)基础信息更新。 

已在回头看专项行动中,入户核查建档立卡户家庭情况、三保障和饮水安全情况与建档立卡数据是否相符,建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误等。 

9 28 -10 15日,对回头看专项行动排查出的不实不准数据,没有修改完善好的,进一步修改完善;将建档立卡户 2018 10-2019 9月的收入情况,录入全国扶贫开发信息系统。 

7.贫困村(含出列村)基础信息更新。 

未开展 

9 28 -10 15日,由村支部书记(第一书记、驻村工作队员),组织采集贫困村发生变化的基础数据,并由村级扶贫信息员在全国扶贫开发信息系统中录入。 

8.贫困户(含历年脱贫户)帮扶措施信息核实、采集和录入。 

已在回头看专项行动中,将建档立卡户 2014 1月至 20198月政策享受数据信息导入广西脱贫攻坚大数据平台,形成帮扶措施信息。 

9 28 -10 15日,组织区、镇、村扶贫信息员,对导入的帮扶措施信息进行修改完善,并在全国扶贫开发信息系统中核实和录入。 

 

脱贫摘帽计划 “一微调

9. 

未开展 

9 28 -10 15日,根据《自治区扶贫开发领导小组关于做好 2019年贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划制定工作的通知》(桂扶领办发〔201870号)要求,按照二上二下一微调工作程序,开展一微调工作,并于1015日前各镇将有关数据报区扶贫办汇总。 

 

扶贫对象动态调整 

10.贫困户脱贫、贫困村摘帽。 

未开展 

10 23-11 23日,开展贫户脱贫双认定和贫困村摘帽认定。 


附件2

 

扶贫对象动态管理工作具体要求

和重点注意事项

 

一、信息采集范围 

采集范围包括贫困户(含脱贫户、退出户,下同)、贫困村(含已摘帽村),以及贫困村内的村民小组。主要采集和更新发

生变化的信息。新识别的贫困户和边缘户要采集所有基础信息。 

二、信息采集方式 

(一) 边缘户信息采集。工作队利用广西扶贫APP采集边缘户所有基础信息,无手机信号或手机信号弱的地方,可打印《边缘户信息采集表》进行采集,详细内容见附件 3。自治区将原在广西扶贫APP填写的《边缘户调查表》数据导入《边缘户信息采集表》。

(二) 脱贫监测户信息采集。对于存在返贫风险历年脱贫户,摸底后,采集返贫风险指标。具体内容见附件4

(三) 贫困户、脱贫户的信息采集。通过利用广西扶贫APP 或在全国扶贫开发信息系统打印《贫困户基础信息对照表》,入户核实并更新本年度发生变化的基础信息。

(四) 贫困户家庭成员自然变更的信息采集。使用《贫困户

家庭成员自然增加情况表》和《贫困户家庭成员自然减少情况表》采集贫困户家庭成员自然变更相关信息。具体内容见附件5和附件6

(五) 贫困户历年帮扶措施的信息采集。对在广西脱贫攻坚大数据平台上导入政策享受数据形成的帮扶措施信息进行修改完善,核实并采集是否享受大病医疗救助指标。

三、重点注意事项

(一) 关于脱贫监测户和边缘户的监测规模

全区纳入监测范围的两类人口总量控制在我区2013年底建档立卡贫困人口总规模的10%左右。各镇按实事求是的原则,参照执行,由村两委和驻村工作队研究,提出名单,镇综合平衡,内部掌握,不设置农户和脱贫户申请环节,结果暂不公示。

(二) 关于贫困户脱贫校验功能。

在国扶系统中对贫困户脱贫操作设置了限制条件,凡两不愁三保障数据显示未解决的贫困户,均无法进行脱贫操作。

(三) 关于农户收入计算周期。

农户家庭收入计算周期为2018101日至20199

30日。

(四) 关于使用手机APP开展信息核实工作。

为减轻基层负担,减少表格打印带来的负担,各要充分利用广西扶贫APP和信息系统手机APP的相关功能开展信息核实。


附件3 

边缘户信息采集表

 


 

备注:标注阴影底色的为脱贫攻坚回头看专项行动中已设置采集的指标。

 填表人:                 联系电话:                                  填表日期:                


附件4

脱贫监测户信息采集表

 
 
家庭住址:_______省(区、市)_______市(地、州、盟)_______县(市、区)(市、区、旗)_______乡(镇)______ 


户主姓名

居民身份证(残疾人证)号码

返贫风险1(必填)

返贫风险2 

返贫风险3 

1 

 

 

 

 

 

2 

 

 

 

 

 

3 

 

 

 

 

 

备注:返贫风险包括:因大病、因学、因灾、因残、因突发事件、因产业失败、因就业不稳、其他 


附件5

贫困户家庭成员自然增加情况表

A1 

姓名

A2

A3证件类型

A4居民身份

(残疾人证)  号码

A5 与户主关

A6

A7 政治面

 A8文化程

A9

 

在校生状

A10健康状

A11劳动

技能

A12

务工区域

A13

务工时间

A14失学或辍学原因

A15是否会讲普通话

A16是否参加城乡居民基本养老保险

A17是否参加城乡居民基本医疗

 保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低

 

生活保障

A20是否参加商业补充医疗保险

 

 A21 是否享受人身意外保险  补贴

A51是否接受医疗救助

 

增加原因

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

务工

 地点

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政村名称:                   行政区划代码:             户主姓名:              证件号码:

注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员增加的贫困户,以户为单位填报此2.增加原因包括(1)新生儿、(2)婚入、(3)户籍迁入、(4)刑满释放、(5)收养、(6)失联人口回归。填写增加原因后括号内的编号,如婚入填“2”


附件6

贫困户家庭成员自然减少情况表

 
 
 行政村名称:               行政区划代码:


户主姓名

户主证件号码

减少家庭成员姓名

减少家庭成员证件号码

减少原因

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员有减少的贫困户,以村为单位填报此表。

2.减少原因包括(1)死亡、(2)婚出、(3)出国定居、(4)判刑收监、(5)户籍迁出、(6)农转非、(7失联8)分散供养转集中供养。填写减少原因后括号内的编号,如婚出填“2”


附件7 

相关采集表填表说明和指标解释

一、填表说明

本表包括基本信息、家庭成员信息、致贫原因、收入情况、生产生活条件,以及帮扶责任人信息等六个部分。

填表人、联系电话、户主签字、填表日期等内容为纸质版采集表归档使用,不录入系统。

指标类型及填写说明

1.字符型:填写数字或汉字,如家庭住址、联系电话、证件号码等。

2.数值型:需填写数字,如务工时间、工资性收入等。

3.选择项:需要勾选,如识别标准、贫困户属性等。

4.是否项:需填写,如是否解决安全饮用水、是否通生产用电等。

5.有些指标,如是否独生子女户、是否双女户为选填指标,不需要的可以不采集。

4.除选填项(联系电话、开户银行和银行账号)外,其他指标项不得为空。如没有外出务工的贫困人口,“务工时间”填“0”。

二、指标解释

(一)基本信息

1.联系电话(字符型)

一般为户主电话号码,也可以填写能够联系该户主的家庭成员、亲戚、邻居、村负责人电话。若为固定电话,需填写区号。

2.开户银行和银行账号(字符型)

是指贫困户用于存取各类到户补贴资金所使用的具体开户银行和银行账号。

3A23 识别标准(选择项)

指贫困户所属范围,包括国家标准、省定标准和市定标准。国家农村扶贫标准是指依据国家统计局公布的扶贫标准。省、市级农村扶贫标准是指某些省根据自身财力和农村低保标准,自行确定的省、市级农村扶贫标准。本指标由省级统一填报口径,由登记员填报。执行国家农村扶贫标准的省,登记员填写国家农村扶贫标准;执行省级农村扶贫标准的省,登记员填写省级农村扶贫标准。

4A24 贫困户属性(选择项)

包括一般贫困户、低保贫困户、特困供养贫困户。

一般贫困户是指狭义的贫困户,指家庭有劳动能力,且家庭人均纯收入低于国家贫困识别标准的农户。

低保贫困户是指享受了国家低保待遇,家庭人均纯收入仍低于国家贫困识别标准的农户。低保贫困户享受国家低保和扶贫双重待遇。

特困供养户是指享受了国家特困供养待遇,家庭人均纯收入仍低于国家贫困识别标准的农户,特困供养贫困户享受国家特困供养和扶贫双重待遇。特困供养贫困户一般为分散供养的特困供养户。

5A25 是否军烈属(是否项)

包括军属和军烈属。军属指现役军人的直系血亲、配偶和依靠现役军人生活的 16 岁以下的弟妹,或军人自幼依靠其抚养长大,现在又必须依靠军人生活的其他亲属。军烈属指因公牺牲军人遗属的简称,在役军人因公牺牲,其家属称军烈属。

(二)家庭成员信息

1A1 姓名(字符型)

填写家庭成员的姓名,以本人身份证登记的名字为准,如无身份证,则以户口簿上登记的名字为准。

家庭成员是指居住在同一住宅内,常住或者与户主共享开支或收入的成员。包括由本家庭供养的在外学生、已应征入伍者(指义务兵、不含士官)、未分家农村外出从业人员或随迁家属、因探亲访友等原因临时外出人员;不包括不再供养的在外学生、已分家子女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工。

2A2 性别(字符型)填写

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

3A3 证件类型

代码

名  称

代码

名  称

01 

居民身份证

09 

残疾人证

4A4 居民身份证(残疾人证)号码(字符型)

采用二代身份证或户口簿提供的身份证号码(18位)填写,

无证者需经当地公安户籍部门甄别并出具身份证号码证明,方可填入系统。

持有中华人民共和国残疾人证(二代),直接填写二代残疾人证号码(第二代《残疾人证》采用全国统一编码,由 18 位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码共20位代码组成,或残疾人证遗失补发残疾人证编码共22位代码组成)。

5A5 与户主关系(字符型)

指贫困户家庭成员与户主之间的关系,具体关系如下,填写

汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

03 

04 

05 

06 

07 

08 

09 

10 

11 

本人或户主配偶之子之女

之儿媳之女婿之孙子之孙女

之外孙子之外孙女

15 

16 

17 

18 

19 

20 

21 

22 

23 

24 

25 

之公公之婆婆之祖父之祖母

之外祖父之外祖母

之兄弟姐妹之叔伯

之曾孙子之曾孙女

代码

 

名  称

代码

名  称

12 

13 

14 

之父之母

之岳父之岳母

 

26 

27 

99 

之侄儿之侄女

之兄弟媳妇其他

6.A6 民族(字符型)

以本人身份证登记的民族为准,如无身份证,则以户口簿上

登记的民族为准。

代码

名  称

代码

名  称

01 

汉族

02 

满族

03 

回族

04 

蒙古族

05 

藏族

06 

维吾尔族

07 

苗族

08 

彝族

09 

壮族

10 

布依族

11 

朝鲜族

12 

侗族

13 

瑶族

14 

白族

15 

土家族

16 

哈尼族

17 

哈萨克族

18 

傣族

19 

黎族

20 

傈僳族

21 

佤族

22 

畲族

23 

高山族

24 

拉祜族

25 

水族

26 

东乡族

27 

纳西族

28 

景颇族

29 

柯尔克孜族

30 

土族

31 

达斡尔族

32 

仫佬族

33 

羌族

34 

布朗族

35 

撒拉族

36 

毛南族

代码

名  称

代码

名  称

37 

仡佬族

38 

锡伯族

39 

阿昌族

40 

普米族

41 

塔吉克族

42 

怒族

43 

乌孜别克族

44 

俄罗斯族

45 

鄂温克族

46 

德昂族

47 

保安族

48 

裕固族

49 

京族

50 

塔塔尔族

51 

独龙族

52 

鄂伦春族

53 

赫哲族

54 

门巴族

55 

珞巴族

56 

基诺族

99 

其他

 

 

7A7 政治面貌(字符型)

指贫困人口的政治面貌,具体指标代码如下,填写汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

03 

中共党员

中共预备党员

共青团员

04 

05 

06 

民主党派人士

无党派民主人士

群众

8A8 文化程度(字符型)

指贫困人口的受教育程度,具体指标代码如下,填写汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

03 

文盲或半文盲

小学

初中

04 

05 

06 

高中

大专

本科及以上

9A9 在校生情况(字符型)

指贫困人口目前在学校就读的情况,具体指标代码如下,填写汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

学龄前儿童

学前教育

小学

七年级

八年级

九年级

普通高中一年级

普通高中二年级

普通高中三年级

中职一年级

中职二年级

中职三年级

高职高专一年级

14

15

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

高职高专二年级

高职高专三年级

技师学院一年级

技师学院二年级

技师学院三年级

技师学院四年级

本科一年级

本科二年级

本科三年级

本科四年级

本科五年级

硕士研究生及以上

技师学院是在原高级技工学校基础上发展而成的技工院校,是技工院校的最高层次。其主要任务是培养高级工以上的高技能人才,可招收相关专业中职或高中毕业生,亦可招收初中毕业生。

10A10 健康状况(字符型)具体指标代码如下,填写汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

健康长期慢性病

03 

04 

大病残疾

健康是指过去一个月身体健康状况良好;长期慢性病是指需要长期吃药治疗的疾病,如肝炎、肺炎、糖尿病;大病是指如心脏病、癌症等需要经常住院治疗的疾病。

11A11 劳动技能(字符型)

劳动技能本质上是人的劳动能力,这种劳动能力包括人的体力能力、智力能力和心理能力。具体指标代码如下,填写汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

05 

普通劳动力

技能劳动力

弱劳动力或半劳动力

03 

04 

丧失劳动力

无劳动力

 

普通劳动力是指16周岁60周岁具有劳动能力,但没有取得执业资格证书的人员;技能劳动力指经过技术等级考试合格后,获得人社部门统一颁发的相应等级的执业资格证书的具有劳动能力的人;1660岁丧失劳动力是指由于疾病、残疾而丧失劳动能力;无劳动力是指 16 岁以下未成年人和超过劳动年龄已经无劳动能力;弱劳动力或半劳动力是指 1660 之间有劳动能力的病人以及60岁以上的健康人群,能够从事一些简单劳动的人员。

对残疾人有劳动力的界定应根据残疾人本人在生活生产中的实际情况准确判断,并在村民大会讨论和村委会核实中据实评判残疾人有无劳动力,避免主观上将残疾人直接列入无劳动能力的救助对象。原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力

残疾人之外,其他类别和登记的成年残疾人都应视为有劳动力。

12A12 务工区域(字符型)

在县内、省内县外、省外务工,选择务工企业所在的地区,如果在家务农、学生、军人等情况可选其他。务工区域包括务工所在省、市、县、乡。

13A13 务工时间(字符型)

指在调查年度内累计务工时间,填写月数,范围为0-12。如外出务工三个半月填写 3.5;如果是在家务农、学生、军人等情况,务工时间填0

14A14 失学或辍学原因(字符型)

失学:从来没有上过学。辍学:没有完成规定学业发生的中途退学行为。 

代码

 

名  称

代码

名  称

01

02

03

因病

因残

厌学

 

04

05

06

其他 

提前毕业

推迟上学 

15.A15 是否会讲普通话(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

16.A16 是否参加城乡居民基本养老保险(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

17.A17 是否参加城乡居民基本医疗保险(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

18.A18是否参加大病保险(是否型)

 

代码

名  称

代码

名  称

01

02 

19.A19 是否享受农村居民最低生活保障(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

20.A20 是否参加商业补充医疗保险(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

21.A21 是否享受人身意外保险补贴(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

22.A23 识别标准

代码

名  称

代码

名  称

01

02 

国家

省级

03 

市级

23.A24 贫困户属性

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

一般贫困户

低保贫困户

03 

特困供养贫困户

特困供养贫困户:农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人,但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。

24.A25 是否军烈属(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

 

25A26 计划脱贫年度

(三)致贫原因

1.A27 致贫原因(字符型)

代码

 

名  称

代码

名  称

01 

02 

03 

04 

05 

06 

07 

因病

因残

因学

因灾

因婚

缺土地

缺水

 

08 

09 

10 

11 

12 

13 

 

缺技术

缺劳力

缺资金

交通条件落后

自身发展动力不足

因丧

 

(四)收入情况

1A28 工资性收入(元)(数值型) 

主要指调查年度该户所有人外出务工的所有工资收入。

2A29 转移性收入(元)(数值型,自动生成) 

是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育金、低保金、特困供养金、养老保险金、生态补偿金、其他转移性收入则对应《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》中第11页的五、转移性收入(六至十)填写。

3A29a 计划生育金(元)(数值型)

实行计划生育的独生子女父母、以及双女户的奖励。

4A29b 低保金(元)(数值型)

农村低保即农村居民最低生活保障,它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。必须是民政认定的低保户,否则为0

5A29c 特困供养金(元)(数值型)

特困供养对象,主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。特困供养对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人,但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人而设立的。

6A29d 养老保险金(元)(数值型) 

参加城乡居民养老保险人员,到达待遇领取年龄后领取的养老保险待遇。参加城乡居民社会养老保险但未到领取年龄者为0

7A29e 生态补偿金(元)(数值型)

对个人或区域保护生态系统和环境的投入或放弃发展机会的损失的经济补偿。

8A29f 其他转移性收入(元)(数值型)

包括困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、农业补贴、林业补贴、水库移民补贴及其他长期性(3 年以上,不含 3 年)的政策性补助等,对应《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》中第11页的五、转移性收入(六至十)填写。

9A30 生产经营性收入(元)(数值型)

主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。

10A31 财产性收入(元)(数值型)

也称资产性收入,指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

11A31a 资产收益扶贫分红收入(元)(数值型)

通过资产入股开展各类项目,不需参加劳动而直接从项目收益中获取的分红。

12A31b 其他财产性收入(元)(数值型)

除资产收益扶贫分红收入以外的财产性收入。

13A32 生产经营性支出(元)(数值型) 

主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。

(五)生产条件

1A33 耕地面积(亩)(数值型) 

是指种植农作物的土地面积,包括因各种原因休闲和抛荒的土地面积,不包括代他人临时耕种和租入的土地面积。

2A34 牧草地面积(亩)(数值型) 

是指该户承包集体的全部牧草地面积。不包括代他人临时经营或租入的牧草地面积。

3A35 水面面积(亩)(数值型) 

是指承包集体的水产品养殖水面面积,不包括代他人经营或租入水面面积。

4A36 林地面积(亩)(数值型) 

是指包括生长乔木、竹类、红树林和灌木林等主要用于林业的土地面积,不包括代他人临时经营和租入的面积。

5A36a 退耕还林面积(亩)(数值型) 

是指从生态、社会、经济条件实际出发,将易造成水土流失的坡耕地和沙化耕地转为林地的面积。

6A36b 林果面积(亩)(数值型)

是指包含水果、干果、木本粮油、茶、竹、中药材、用材林、食用菌以及花卉、种苗等特色经济林面积。

7.A39 是否加入农民专业合作社(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

8.A46是否有龙头企业带动(是否型)

 

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

9.A47是否有创业致富带头人带动(是否型)

代码

名  称

名  称

1 

02 

 

 

 (六)生活条件

1A37 入户路类型(字符型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

泥土路

砂石路

03 

04 

水泥路

沥青路

 

2A38 与村主干路距离(公里)(数值型)

指到村内主干公路(道路)的最小距离。A37A38 用于了解入户路情况。

3.A40 危房等级(字符型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

C

02 

D

4A41 住房面积(平方米)(数值型)

是指农户住房建设面积。不包括仓库等作为生产用途房屋面积。无房户的住房面积为0

5A42 是否通生活用电(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

6A43是否有卫生厕所(字符型)

 

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

7A44 是否解决安全饮用水(是否型)

指饮用水量有保障,水质安全。水量有保障指的是正常年份每人每天可获得的水量不低于 20 升;水质安全指的是水质符合国家饮用水卫生标准的相关要求,且单次取水往返时间不超过20 分钟,且不间断供水。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

8A45 主要燃料类型(字符型)

柴草、干畜粪、煤炭、清洁能源、其他。单选,其中清洁能源是指太阳能、风能、生物质能、水电潮汐地热等,也包括沼气和天然气。

9.A48 是否通广播电视(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

10.A51是否接受医疗救助(是否型)

 

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

11.A52 致贫风险(字符型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

03 

05 

07 

因大病

因灾

因突发事件

因失业

02 

04 

06 

09 

因学

因残

因产业失败

其他

(七)帮扶责任人

1.姓名(字符型)

填写帮扶责任人姓名,一户可有多个帮扶责任人。

2.性别(字符型)填写

3.政治面貌(字符型)填写帮扶责任政治面貌

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

03 

中共党员 

中共预备党员

共青团员 

04

05

06

民主党派人士 

无党派民主人士

群众 

4.帮扶(选派)单位名称(字符型)

帮扶责任人所属的单位名称。录入时从系统中已存在的帮扶单位中选择。

5.帮扶开始时间(字符型) 

必填项,填写帮扶开始时间,精确到日期(如2015.01.01)。

6.帮扶结束时间(字符型) 

填写帮扶结束时间,精确到日期(如:2015.01.01)。

7.联系电话(字符型)

必填项,填写能够联系到帮扶责任人的固定电话或移动电话。采集表可以不填写,录入时根据选中的帮扶单位自动生成。

 

乡镇文件
拉政发〔2019〕39号关于印发《拉堡镇2019年度扶贫对象动态管理工作方案》的通知

来源: 拉堡镇人民政府  |   发布日期: 2019-10-11 09:57   

关于印发《拉堡镇2019年度扶贫对象动态管理工作方案》的通知

 

各村(居)委、镇直各单位:

现将《拉堡镇2019 年度扶贫对象动态管理工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

             柳江区拉堡镇人民政府       

   2019108         

 

  

公开类型:主动公开                                                    

拉堡镇党政办公室                      2019108印发  


拉堡镇2019年度扶贫对象动态管理工作方案 

根据《柳州市柳江区扶贫开发领导小组办公室关于印发柳江区2019年度扶贫对象动态管理工作方案的通知》(扶领办发〔20193号)要求,为做好我镇2019 年度扶贫对象动态管理工作(以下简称动态管理工作),结合我镇实际,特制定本方案。 

一、工作内容 

动态管理工作内容包括边缘户摸底和信息采集录入” “脱贫监测户的摸底和标注”“建档立卡数据核实核准”“扶贫对象信息采集、更新和录入(以下简称两摸底一核实一更新);脱贫摘帽计划一微调;扶贫对象动态调整。 

(一)两摸底一核实一更新

1.边缘户摸底和信息录入。对非建档立卡农户中,家庭年人均纯收入低于 5000 元且有致贫风险的边缘户进行摸底,采集和录入相关信息。

2.脱贫监测户的摸底和标注。按照家庭年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的标准,对已脱贫户中不稳定户进行摸底监测。将摸底情况进行标注。 

3.建档立卡数据核实核准。通过全国扶贫开发信息系统(以下简称国扶系统)打印贫困户基础信息、帮扶措施等对照表,入户核实核准各项数据信息,对国扶系统中不实不准的数据进行完善和整改。 

4.扶贫对象信息采集、更新和录入。包括新识别贫困户、贫困户新增和减少的家庭成员、返贫户相关信息的采集和录入;贫困户(含脱贫户、退出户,下同)基础信息更新,以及帮扶措施信息核实、采集和录入。 

(二) 脱贫摘帽计划一微调 

根据实际情况,对经 2019 二上二下程序确定的贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划进行微调,最终核准确定贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划并上报。 

(三) 贫困户脱贫对象动态调整。 

二、进度安排 

动态管理工作从20199月下旬开始,11月下旬结束。具体进度安排如下: 

(一)两摸底一核实一更新9281015日)。 

充分运用广西脱贫攻坚回头看专项行动(以下简称回头看专项行动)成果 ,扎实做好两摸底一核实一更新工作,不走弯路、不翻烧饼 

1. 边缘户摸底和信息录入。回头看专项行动中,各村委已经摸排出三保障和饮水安全有风险且生活困难的边缘户,现需要填写《边缘户调查表》继续完善相关信息。动态管理工作中,各村委将回头看专项行动中排查出的边缘户,且经核实家庭年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户,要将相关信息录入国扶系统边缘户模块。 

2. 脱贫监测户的摸底和标注回头看专项行动中,各村委对脱贫户逐户开展六看六巩固活动,并找出了存在的风险。动态管理工作中,各村委要将回头看专项行动中找出存在风险的脱贫户,且经核实家庭年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的脱贫户 ,确定为脱贫监测户,并在国扶系统中进行标注。 

3. 建档立卡数据核实核准。回头看专项行动中,柳江区政府已组织相关行业部门将建档立卡户20141月至2019 8 月政策享受数据信息导入广西脱贫攻坚大数据平台,形成帮扶措施;各村工作队入户核查建档立卡户家庭情况、三保障和饮水安全情况与建档立卡数据信息是否相符,建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误。动态管理工作中,我镇需组织本镇、村扶贫信息员,对导入的帮扶措施信息进行修改完善,并在国扶系统核实和录入;对回头看专项行动排查出的不实不准数据进行完善和修正。 

4. 扶贫对象数据信息采集、更新和录入。回头看专项行动工作中,工作队入户核查建档立卡户家庭情况、三保障和饮水安全情况等数据信息。动态管理工作中,各村委需对回头看专项行动排查出的边缘户,根据实际情况评判是否符合贫困户标准,符合贫困户标准的,可按识别程序进行识别新增为贫困户并采集和录入基础信息;对回头看专项行动中找出存在风险的脱贫户,根据实际情况评判是否符合脱贫户返贫标准,符合返贫标准的,按程序认定作为返贫户进行标注;将建档立卡户家庭成员自然增加和减少情况、2018  10 2019  9 月的收入情况在国扶系统中更新和录入;村支部书记(第一书记、驻村工作队员)采集贫困村发生变化的基础信息,并交由村级扶贫信息员在国扶系统中录入。 

(二)脱贫摘帽计划一微调9281015日)。 

根据《自治区扶贫开发领导小组关于做好 2019 年贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划制定工作的通知》(桂扶领办发〔201870 号)要求,2019 年脱贫摘帽计划的制定按照二上二下一微调工作程序进行,其中一微调要于2019930日前完成。结合动态管理工作,自治区一微调完成时间调整为201910  15 日前,各镇 “一微调要以两摸底一核实一更新成果为基础,在1015日前完成一微调,相关数据经村委党支书或村委主任签字加盖村委公章后报送镇扶贫工作站。 

(三)数据分析和问题梳理(101620日)。 

开展数据信息比对分析,查找梳理问题,形成到户到人问题清单。 

(四)问题核查和整改(102130日)。 

各村委对问题清单进行实地核查,对查实问题进行整改,并在国扶系统和行业部门系统更改。 

(五)扶贫对象动态调整(10231123日)。 

贫困户脱贫摘帽认定工作按照自治区下一步专题部署开展。 

(六)工作总结(125日前)。 

各村委对 2019 年度扶贫对象动态管理工作进行总结,并上报扶贫工作站备案。 

三、工作要求 

(一) 加强组织领导。动态管理工作是年度重点工作,各村委要高度重视,切实强化经费、人员等各类保障,加强培训指导,采取切实有效措施,确保工作顺利开展。 

(二) 严把工作质量。要严格执行标准,严格履行程序,做到应退尽退,杜绝虚假脱贫、数字脱贫。充分利用信息化技术手段和数据分析结果,开展数据信息核实核准,切实提高数据质量,确保数据的准确性、完整性和真实性。 

(三) 强化统筹协调。村委要统筹安排各项工作,要将动态管理工作与回头看专项行动有机衔接,把握重要环节和关键时间节点,压茬推进不同阶段工作,确保按时按量完成。结合日常驻村帮扶工作入户调查核实,避免重复入户,切实减轻基层工作负担。 

(四) 加强工作指导。开展动态管理工作期间,扶贫工作将加强工作指导,将该项工作纳入脱贫攻坚大督查内容同时组织开展培训,加强对所辖村(社区)工作指导,及时发现问题,并协调解决,确保高质量完成动态管理工作。 

 

附件:1. 2019年度扶贫对象动态管理工作与广西脱贫攻坚 

回头看专项行动工作衔接表 

2. 扶贫对象动态管理工作具体要求和重点注意事项 

3. 边缘户信息采集表 

4. 脱贫监测户信息采集表 

5. 贫困户家庭成员自然增加情况表 

6. 贫困户家庭成员自然减少情况表 

7. 相关采集表填表说明和指标解释 

 

 


 附件1 

2019年度扶贫对象动态管理工作与

广西脱贫攻坚回头看专项行动工作衔接表

序号

 国家要求开展的工作 

广西脱贫攻坚回头看专项行动已开展的工作内容 

下一步工作内容(9 28-11 23日) 

 

边缘户摸底和信息采集录入 

1.对非建档立卡农户中,家庭年人均纯收入低于 5000元且有致贫风险的边缘户进行摸底,采集和录入相关信息。 

已在回头看专项行动中,排查出三保障和饮水安全有风险且生活困难的边缘户,并填写《边缘户调查表》。 

9 28 -10 15日,将回头看专项行动中排查出和经再次深入排查出的边缘户,经核实家庭年人均纯收入低于 5000元且有致贫风险的边缘户,要将相关信息录入全国扶贫开发信息系统。 

 

脱贫监测户的摸底和标注 

2.按照家庭年人均纯收入低于 5000元且有返贫风险的标准,对已脱贫户中不稳定户进行摸底监测。将摸底情况进行标注。 

已在回头看专项行动中,对脱贫户开展六看,找出存在的风险。 

9 28 -10 15日,将回头看专项行动中排查出存在风险的脱贫户,经核实家庭年人均纯收入低于 5000元且有致贫风险的脱贫户,确定为脱贫监测户,并在全国扶贫开发信息系统中进行标注。 


 

序号

 国家要求开展的工作 

广西脱贫攻坚回头看专项行动已开展的工作内容 

下一步工作内容(9 28 -11 23日) 

 

建档立卡数据核实核准 

3.通过全国扶贫开发信息系统打印贫困户基础信息、帮扶措施等对照表,入户核实核准各项数据信息,对全国扶贫开发信息系统中不实不准的数据进行完善和整改。 

已在回头看专项行动中,将建档立卡户 2014 1月至 20198月政策享受数据信息导入广西脱贫攻坚大数据平台,形成帮扶措施信息。入户核查建档立卡户(含退出户、脱贫户、未脱贫户)家庭情况、三保障和饮水安全情况与建档立卡数据是否相符,建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误等,并对扶贫部门和行业部门系统数据进行更新。 

9 28 -10 15日,对回头看专项行动排查出的不实不准数据进行完善和修正;教育、卫健、医保、住建、水利等行业部门系统数据要与核准的数据一致,并在各自系统统一标注,避免出现一个部门一套数问题。 

 

扶贫对象信息采集、更新和录入 

4.新识别贫困户基础信息采集和录入。 

未具体明确 

9 28-10 15日,对回头看专项行动排查出的边缘户,各镇根据实际情况评判是否符合贫困户标准,符合贫困户标准的,按识别程序进行识别并采集和录入基础信息。 

5.贫困户新增家庭成员基础信息采集和录入。 

已在回头看专项行动中,入户核查建档立卡户家庭情况(含贫困户家庭成员自然增加和自然减少)。 

9 28-10 15日,如果建档立卡户家庭成员有增加或减少的,就在全国扶贫开发信息系统中录入相关信息。 


序号

 国家要求开展的工作 

广西脱贫攻坚回头看专项行动已开展的工作内容 

下一步工作内容(9 27-11 23日) 

 

扶贫对象信息采集、更新和录入 

6.贫困户(含脱贫户)基础信息更新。 

已在回头看专项行动中,入户核查建档立卡户家庭情况、三保障和饮水安全情况与建档立卡数据是否相符,建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误等。 

9 28 -10 15日,对回头看专项行动排查出的不实不准数据,没有修改完善好的,进一步修改完善;将建档立卡户 2018 10-2019 9月的收入情况,录入全国扶贫开发信息系统。 

7.贫困村(含出列村)基础信息更新。 

未开展 

9 28 -10 15日,由村支部书记(第一书记、驻村工作队员),组织采集贫困村发生变化的基础数据,并由村级扶贫信息员在全国扶贫开发信息系统中录入。 

8.贫困户(含历年脱贫户)帮扶措施信息核实、采集和录入。 

已在回头看专项行动中,将建档立卡户 2014 1月至 20198月政策享受数据信息导入广西脱贫攻坚大数据平台,形成帮扶措施信息。 

9 28 -10 15日,组织区、镇、村扶贫信息员,对导入的帮扶措施信息进行修改完善,并在全国扶贫开发信息系统中核实和录入。 

 

脱贫摘帽计划 “一微调

9. 

未开展 

9 28 -10 15日,根据《自治区扶贫开发领导小组关于做好 2019年贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划制定工作的通知》(桂扶领办发〔201870号)要求,按照二上二下一微调工作程序,开展一微调工作,并于1015日前各镇将有关数据报区扶贫办汇总。 

 

扶贫对象动态调整 

10.贫困户脱贫、贫困村摘帽。 

未开展 

10 23-11 23日,开展贫户脱贫双认定和贫困村摘帽认定。 


附件2

 

扶贫对象动态管理工作具体要求

和重点注意事项

 

一、信息采集范围 

采集范围包括贫困户(含脱贫户、退出户,下同)、贫困村(含已摘帽村),以及贫困村内的村民小组。主要采集和更新发

生变化的信息。新识别的贫困户和边缘户要采集所有基础信息。 

二、信息采集方式 

(一) 边缘户信息采集。工作队利用广西扶贫APP采集边缘户所有基础信息,无手机信号或手机信号弱的地方,可打印《边缘户信息采集表》进行采集,详细内容见附件 3。自治区将原在广西扶贫APP填写的《边缘户调查表》数据导入《边缘户信息采集表》。

(二) 脱贫监测户信息采集。对于存在返贫风险历年脱贫户,摸底后,采集返贫风险指标。具体内容见附件4

(三) 贫困户、脱贫户的信息采集。通过利用广西扶贫APP 或在全国扶贫开发信息系统打印《贫困户基础信息对照表》,入户核实并更新本年度发生变化的基础信息。

(四) 贫困户家庭成员自然变更的信息采集。使用《贫困户

家庭成员自然增加情况表》和《贫困户家庭成员自然减少情况表》采集贫困户家庭成员自然变更相关信息。具体内容见附件5和附件6

(五) 贫困户历年帮扶措施的信息采集。对在广西脱贫攻坚大数据平台上导入政策享受数据形成的帮扶措施信息进行修改完善,核实并采集是否享受大病医疗救助指标。

三、重点注意事项

(一) 关于脱贫监测户和边缘户的监测规模

全区纳入监测范围的两类人口总量控制在我区2013年底建档立卡贫困人口总规模的10%左右。各镇按实事求是的原则,参照执行,由村两委和驻村工作队研究,提出名单,镇综合平衡,内部掌握,不设置农户和脱贫户申请环节,结果暂不公示。

(二) 关于贫困户脱贫校验功能。

在国扶系统中对贫困户脱贫操作设置了限制条件,凡两不愁三保障数据显示未解决的贫困户,均无法进行脱贫操作。

(三) 关于农户收入计算周期。

农户家庭收入计算周期为2018101日至20199

30日。

(四) 关于使用手机APP开展信息核实工作。

为减轻基层负担,减少表格打印带来的负担,各要充分利用广西扶贫APP和信息系统手机APP的相关功能开展信息核实。


附件3 

边缘户信息采集表

 


 

备注:标注阴影底色的为脱贫攻坚回头看专项行动中已设置采集的指标。

 填表人:                 联系电话:                                  填表日期:                


附件4

脱贫监测户信息采集表

 
 
家庭住址:_______省(区、市)_______市(地、州、盟)_______县(市、区)(市、区、旗)_______乡(镇)______ 


户主姓名

居民身份证(残疾人证)号码

返贫风险1(必填)

返贫风险2 

返贫风险3 

1 

 

 

 

 

 

2 

 

 

 

 

 

3 

 

 

 

 

 

备注:返贫风险包括:因大病、因学、因灾、因残、因突发事件、因产业失败、因就业不稳、其他 


附件5

贫困户家庭成员自然增加情况表

A1 

姓名

A2

A3证件类型

A4居民身份

(残疾人证)  号码

A5 与户主关

A6

A7 政治面

 A8文化程

A9

 

在校生状

A10健康状

A11劳动

技能

A12

务工区域

A13

务工时间

A14失学或辍学原因

A15是否会讲普通话

A16是否参加城乡居民基本养老保险

A17是否参加城乡居民基本医疗

 保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低

 

生活保障

A20是否参加商业补充医疗保险

 

 A21 是否享受人身意外保险  补贴

A51是否接受医疗救助

 

增加原因

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

务工

 地点

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政村名称:                   行政区划代码:             户主姓名:              证件号码:

注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员增加的贫困户,以户为单位填报此2.增加原因包括(1)新生儿、(2)婚入、(3)户籍迁入、(4)刑满释放、(5)收养、(6)失联人口回归。填写增加原因后括号内的编号,如婚入填“2”


附件6

贫困户家庭成员自然减少情况表

 
 
 行政村名称:               行政区划代码:


户主姓名

户主证件号码

减少家庭成员姓名

减少家庭成员证件号码

减少原因

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员有减少的贫困户,以村为单位填报此表。

2.减少原因包括(1)死亡、(2)婚出、(3)出国定居、(4)判刑收监、(5)户籍迁出、(6)农转非、(7失联8)分散供养转集中供养。填写减少原因后括号内的编号,如婚出填“2”


附件7 

相关采集表填表说明和指标解释

一、填表说明

本表包括基本信息、家庭成员信息、致贫原因、收入情况、生产生活条件,以及帮扶责任人信息等六个部分。

填表人、联系电话、户主签字、填表日期等内容为纸质版采集表归档使用,不录入系统。

指标类型及填写说明

1.字符型:填写数字或汉字,如家庭住址、联系电话、证件号码等。

2.数值型:需填写数字,如务工时间、工资性收入等。

3.选择项:需要勾选,如识别标准、贫困户属性等。

4.是否项:需填写,如是否解决安全饮用水、是否通生产用电等。

5.有些指标,如是否独生子女户、是否双女户为选填指标,不需要的可以不采集。

4.除选填项(联系电话、开户银行和银行账号)外,其他指标项不得为空。如没有外出务工的贫困人口,“务工时间”填“0”。

二、指标解释

(一)基本信息

1.联系电话(字符型)

一般为户主电话号码,也可以填写能够联系该户主的家庭成员、亲戚、邻居、村负责人电话。若为固定电话,需填写区号。

2.开户银行和银行账号(字符型)

是指贫困户用于存取各类到户补贴资金所使用的具体开户银行和银行账号。

3A23 识别标准(选择项)

指贫困户所属范围,包括国家标准、省定标准和市定标准。国家农村扶贫标准是指依据国家统计局公布的扶贫标准。省、市级农村扶贫标准是指某些省根据自身财力和农村低保标准,自行确定的省、市级农村扶贫标准。本指标由省级统一填报口径,由登记员填报。执行国家农村扶贫标准的省,登记员填写国家农村扶贫标准;执行省级农村扶贫标准的省,登记员填写省级农村扶贫标准。

4A24 贫困户属性(选择项)

包括一般贫困户、低保贫困户、特困供养贫困户。

一般贫困户是指狭义的贫困户,指家庭有劳动能力,且家庭人均纯收入低于国家贫困识别标准的农户。

低保贫困户是指享受了国家低保待遇,家庭人均纯收入仍低于国家贫困识别标准的农户。低保贫困户享受国家低保和扶贫双重待遇。

特困供养户是指享受了国家特困供养待遇,家庭人均纯收入仍低于国家贫困识别标准的农户,特困供养贫困户享受国家特困供养和扶贫双重待遇。特困供养贫困户一般为分散供养的特困供养户。

5A25 是否军烈属(是否项)

包括军属和军烈属。军属指现役军人的直系血亲、配偶和依靠现役军人生活的 16 岁以下的弟妹,或军人自幼依靠其抚养长大,现在又必须依靠军人生活的其他亲属。军烈属指因公牺牲军人遗属的简称,在役军人因公牺牲,其家属称军烈属。

(二)家庭成员信息

1A1 姓名(字符型)

填写家庭成员的姓名,以本人身份证登记的名字为准,如无身份证,则以户口簿上登记的名字为准。

家庭成员是指居住在同一住宅内,常住或者与户主共享开支或收入的成员。包括由本家庭供养的在外学生、已应征入伍者(指义务兵、不含士官)、未分家农村外出从业人员或随迁家属、因探亲访友等原因临时外出人员;不包括不再供养的在外学生、已分家子女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工。

2A2 性别(字符型)填写

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

3A3 证件类型

代码

名  称

代码

名  称

01 

居民身份证

09 

残疾人证

4A4 居民身份证(残疾人证)号码(字符型)

采用二代身份证或户口簿提供的身份证号码(18位)填写,

无证者需经当地公安户籍部门甄别并出具身份证号码证明,方可填入系统。

持有中华人民共和国残疾人证(二代),直接填写二代残疾人证号码(第二代《残疾人证》采用全国统一编码,由 18 位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码共20位代码组成,或残疾人证遗失补发残疾人证编码共22位代码组成)。

5A5 与户主关系(字符型)

指贫困户家庭成员与户主之间的关系,具体关系如下,填写

汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

03 

04 

05 

06 

07 

08 

09 

10 

11 

本人或户主配偶之子之女

之儿媳之女婿之孙子之孙女

之外孙子之外孙女

15 

16 

17 

18 

19 

20 

21 

22 

23 

24 

25 

之公公之婆婆之祖父之祖母

之外祖父之外祖母

之兄弟姐妹之叔伯

之曾孙子之曾孙女

代码

 

名  称

代码

名  称

12 

13 

14 

之父之母

之岳父之岳母

 

26 

27 

99 

之侄儿之侄女

之兄弟媳妇其他

6.A6 民族(字符型)

以本人身份证登记的民族为准,如无身份证,则以户口簿上

登记的民族为准。

代码

名  称

代码

名  称

01 

汉族

02 

满族

03 

回族

04 

蒙古族

05 

藏族

06 

维吾尔族

07 

苗族

08 

彝族

09 

壮族

10 

布依族

11 

朝鲜族

12 

侗族

13 

瑶族

14 

白族

15 

土家族

16 

哈尼族

17 

哈萨克族

18 

傣族

19 

黎族

20 

傈僳族

21 

佤族

22 

畲族

23 

高山族

24 

拉祜族

25 

水族

26 

东乡族

27 

纳西族

28 

景颇族

29 

柯尔克孜族

30 

土族

31 

达斡尔族

32 

仫佬族

33 

羌族

34 

布朗族

35 

撒拉族

36 

毛南族

代码

名  称

代码

名  称

37 

仡佬族

38 

锡伯族

39 

阿昌族

40 

普米族

41 

塔吉克族

42 

怒族

43 

乌孜别克族

44 

俄罗斯族

45 

鄂温克族

46 

德昂族

47 

保安族

48 

裕固族

49 

京族

50 

塔塔尔族

51 

独龙族

52 

鄂伦春族

53 

赫哲族

54 

门巴族

55 

珞巴族

56 

基诺族

99 

其他

 

 

7A7 政治面貌(字符型)

指贫困人口的政治面貌,具体指标代码如下,填写汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

03 

中共党员

中共预备党员

共青团员

04 

05 

06 

民主党派人士

无党派民主人士

群众

8A8 文化程度(字符型)

指贫困人口的受教育程度,具体指标代码如下,填写汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

03 

文盲或半文盲

小学

初中

04 

05 

06 

高中

大专

本科及以上

9A9 在校生情况(字符型)

指贫困人口目前在学校就读的情况,具体指标代码如下,填写汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

学龄前儿童

学前教育

小学

七年级

八年级

九年级

普通高中一年级

普通高中二年级

普通高中三年级

中职一年级

中职二年级

中职三年级

高职高专一年级

14

15

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

高职高专二年级

高职高专三年级

技师学院一年级

技师学院二年级

技师学院三年级

技师学院四年级

本科一年级

本科二年级

本科三年级

本科四年级

本科五年级

硕士研究生及以上

技师学院是在原高级技工学校基础上发展而成的技工院校,是技工院校的最高层次。其主要任务是培养高级工以上的高技能人才,可招收相关专业中职或高中毕业生,亦可招收初中毕业生。

10A10 健康状况(字符型)具体指标代码如下,填写汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

健康长期慢性病

03 

04 

大病残疾

健康是指过去一个月身体健康状况良好;长期慢性病是指需要长期吃药治疗的疾病,如肝炎、肺炎、糖尿病;大病是指如心脏病、癌症等需要经常住院治疗的疾病。

11A11 劳动技能(字符型)

劳动技能本质上是人的劳动能力,这种劳动能力包括人的体力能力、智力能力和心理能力。具体指标代码如下,填写汉字。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

05 

普通劳动力

技能劳动力

弱劳动力或半劳动力

03 

04 

丧失劳动力

无劳动力

 

普通劳动力是指16周岁60周岁具有劳动能力,但没有取得执业资格证书的人员;技能劳动力指经过技术等级考试合格后,获得人社部门统一颁发的相应等级的执业资格证书的具有劳动能力的人;1660岁丧失劳动力是指由于疾病、残疾而丧失劳动能力;无劳动力是指 16 岁以下未成年人和超过劳动年龄已经无劳动能力;弱劳动力或半劳动力是指 1660 之间有劳动能力的病人以及60岁以上的健康人群,能够从事一些简单劳动的人员。

对残疾人有劳动力的界定应根据残疾人本人在生活生产中的实际情况准确判断,并在村民大会讨论和村委会核实中据实评判残疾人有无劳动力,避免主观上将残疾人直接列入无劳动能力的救助对象。原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力

残疾人之外,其他类别和登记的成年残疾人都应视为有劳动力。

12A12 务工区域(字符型)

在县内、省内县外、省外务工,选择务工企业所在的地区,如果在家务农、学生、军人等情况可选其他。务工区域包括务工所在省、市、县、乡。

13A13 务工时间(字符型)

指在调查年度内累计务工时间,填写月数,范围为0-12。如外出务工三个半月填写 3.5;如果是在家务农、学生、军人等情况,务工时间填0

14A14 失学或辍学原因(字符型)

失学:从来没有上过学。辍学:没有完成规定学业发生的中途退学行为。 

代码

 

名  称

代码

名  称

01

02

03

因病

因残

厌学

 

04

05

06

其他 

提前毕业

推迟上学 

15.A15 是否会讲普通话(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

16.A16 是否参加城乡居民基本养老保险(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

17.A17 是否参加城乡居民基本医疗保险(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

18.A18是否参加大病保险(是否型)

 

代码

名  称

代码

名  称

01

02 

19.A19 是否享受农村居民最低生活保障(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

20.A20 是否参加商业补充医疗保险(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

21.A21 是否享受人身意外保险补贴(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

22.A23 识别标准

代码

名  称

代码

名  称

01

02 

国家

省级

03 

市级

23.A24 贫困户属性

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

一般贫困户

低保贫困户

03 

特困供养贫困户

特困供养贫困户:农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人,但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。

24.A25 是否军烈属(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

 

25A26 计划脱贫年度

(三)致贫原因

1.A27 致贫原因(字符型)

代码

 

名  称

代码

名  称

01 

02 

03 

04 

05 

06 

07 

因病

因残

因学

因灾

因婚

缺土地

缺水

 

08 

09 

10 

11 

12 

13 

 

缺技术

缺劳力

缺资金

交通条件落后

自身发展动力不足

因丧

 

(四)收入情况

1A28 工资性收入(元)(数值型) 

主要指调查年度该户所有人外出务工的所有工资收入。

2A29 转移性收入(元)(数值型,自动生成) 

是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育金、低保金、特困供养金、养老保险金、生态补偿金、其他转移性收入则对应《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》中第11页的五、转移性收入(六至十)填写。

3A29a 计划生育金(元)(数值型)

实行计划生育的独生子女父母、以及双女户的奖励。

4A29b 低保金(元)(数值型)

农村低保即农村居民最低生活保障,它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。必须是民政认定的低保户,否则为0

5A29c 特困供养金(元)(数值型)

特困供养对象,主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。特困供养对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人,但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人而设立的。

6A29d 养老保险金(元)(数值型) 

参加城乡居民养老保险人员,到达待遇领取年龄后领取的养老保险待遇。参加城乡居民社会养老保险但未到领取年龄者为0

7A29e 生态补偿金(元)(数值型)

对个人或区域保护生态系统和环境的投入或放弃发展机会的损失的经济补偿。

8A29f 其他转移性收入(元)(数值型)

包括困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、农业补贴、林业补贴、水库移民补贴及其他长期性(3 年以上,不含 3 年)的政策性补助等,对应《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》中第11页的五、转移性收入(六至十)填写。

9A30 生产经营性收入(元)(数值型)

主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。

10A31 财产性收入(元)(数值型)

也称资产性收入,指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

11A31a 资产收益扶贫分红收入(元)(数值型)

通过资产入股开展各类项目,不需参加劳动而直接从项目收益中获取的分红。

12A31b 其他财产性收入(元)(数值型)

除资产收益扶贫分红收入以外的财产性收入。

13A32 生产经营性支出(元)(数值型) 

主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。

(五)生产条件

1A33 耕地面积(亩)(数值型) 

是指种植农作物的土地面积,包括因各种原因休闲和抛荒的土地面积,不包括代他人临时耕种和租入的土地面积。

2A34 牧草地面积(亩)(数值型) 

是指该户承包集体的全部牧草地面积。不包括代他人临时经营或租入的牧草地面积。

3A35 水面面积(亩)(数值型) 

是指承包集体的水产品养殖水面面积,不包括代他人经营或租入水面面积。

4A36 林地面积(亩)(数值型) 

是指包括生长乔木、竹类、红树林和灌木林等主要用于林业的土地面积,不包括代他人临时经营和租入的面积。

5A36a 退耕还林面积(亩)(数值型) 

是指从生态、社会、经济条件实际出发,将易造成水土流失的坡耕地和沙化耕地转为林地的面积。

6A36b 林果面积(亩)(数值型)

是指包含水果、干果、木本粮油、茶、竹、中药材、用材林、食用菌以及花卉、种苗等特色经济林面积。

7.A39 是否加入农民专业合作社(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

8.A46是否有龙头企业带动(是否型)

 

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

9.A47是否有创业致富带头人带动(是否型)

代码

名  称

名  称

1 

02 

 

 

 (六)生活条件

1A37 入户路类型(字符型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

泥土路

砂石路

03 

04 

水泥路

沥青路

 

2A38 与村主干路距离(公里)(数值型)

指到村内主干公路(道路)的最小距离。A37A38 用于了解入户路情况。

3.A40 危房等级(字符型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

C

02 

D

4A41 住房面积(平方米)(数值型)

是指农户住房建设面积。不包括仓库等作为生产用途房屋面积。无房户的住房面积为0

5A42 是否通生活用电(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

6A43是否有卫生厕所(字符型)

 

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

7A44 是否解决安全饮用水(是否型)

指饮用水量有保障,水质安全。水量有保障指的是正常年份每人每天可获得的水量不低于 20 升;水质安全指的是水质符合国家饮用水卫生标准的相关要求,且单次取水往返时间不超过20 分钟,且不间断供水。

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

8A45 主要燃料类型(字符型)

柴草、干畜粪、煤炭、清洁能源、其他。单选,其中清洁能源是指太阳能、风能、生物质能、水电潮汐地热等,也包括沼气和天然气。

9.A48 是否通广播电视(是否型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

10.A51是否接受医疗救助(是否型)

 

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

11.A52 致贫风险(字符型)

代码

名  称

代码

名  称

01 

03 

05 

07 

因大病

因灾

因突发事件

因失业

02 

04 

06 

09 

因学

因残

因产业失败

其他

(七)帮扶责任人

1.姓名(字符型)

填写帮扶责任人姓名,一户可有多个帮扶责任人。

2.性别(字符型)填写

3.政治面貌(字符型)填写帮扶责任政治面貌

代码

名  称

代码

名  称

01 

02 

03 

中共党员 

中共预备党员

共青团员 

04

05

06

民主党派人士 

无党派民主人士

群众 

4.帮扶(选派)单位名称(字符型)

帮扶责任人所属的单位名称。录入时从系统中已存在的帮扶单位中选择。

5.帮扶开始时间(字符型) 

必填项,填写帮扶开始时间,精确到日期(如2015.01.01)。

6.帮扶结束时间(字符型) 

填写帮扶结束时间,精确到日期(如:2015.01.01)。

7.联系电话(字符型)

必填项,填写能够联系到帮扶责任人的固定电话或移动电话。采集表可以不填写,录入时根据选中的帮扶单位自动生成。