拉堡镇2020年清明期间森林防火工作方案

清明节是中国的传统节日，根据我镇的民俗特点，清明节期间（4月5日至5月5日）扫墓祭祀活动和春游人员将大量增加，属于森林火灾易发期，也是我镇的重点森林防火期，森林防火形势十分严峻，为提倡文明祭祀新风，进一步加强清明节期间森林防火工作，特制定本方案：

一、成立领导组织

组织机构：成立以镇长梁胤为组长的领导组织，建立起上有领导管下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥领导组织机构。第一副组长由副镇长韦现爵担任，其他班子成员任副组长，成员包括党政办、林业站、武装部、国土规建环保安监交通站、财政所、文广站负责同志和各村社区主任。

工作职责：充分发挥组织功能作用，全面分析当前森林防火工作的严峻形势，把森林防火工作列入重要工作议程。负责对森林防火工作的研究部署，并督促落实，把森林防火责任落实到具体岗位、具体地块和具体人员。保障经费投入，发放护林人员补助并加强宣传森林防火工作，尽可能的消除我镇森林火灾隐患。

二、工作步骤与任务区分

（一）工作步骤。从现在起至5月5日，分三个阶段。

第一个阶段:3月25日-4月4日，完善工作预案，制定科学防护措施，加强宣传教育。镇、村两级广泛发动防火宣传，制作横幅标语、出动宣传车辆，对我镇广大居民群众做好防火宣传，教育引导群众文明祭祖。

第二个阶段:4月5日-5月5日，镇政府值班室加强值班，镇林业站组织村（巡防员）加强防火检查，对重点区域进行值岗放哨，及时消除隐患。

第三个阶段:5月6日-5月10日，总结经验，提升镇森林防火工作成效。

（二）任务区分。

镇级：

1.做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料，分发到村社区进行宣传;在人员密集区域口和林区挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。

2.做好组织人员、调度车辆、后勤保障。在清明节期间，镇政府公车桂BRD331为应急执勤车辆。

3.做好值班执勤。镇值班干部在清明节前后严阵以待，确保在岗在位;期间发生火警时由值班领导负责处理，及时向书记、镇长和柳江区防火办报告。

村级：                                                

1.清明节期间村委值班人员要在岗在位，不得擅离职守。各村要把清明节期间的值班人员、护林员名单及联系电话4月1日前上报镇林业站，保证24小时有人值班，确保通讯畅通。

2.各村两委成员区分负责山头、路口，各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨，发放宣传材料，做好宣传工作。

3.根据林区面积大小和林地特点聘请护林人员，黄岭村委林地面积3652.4亩，聘请4名护林人员，计划经费4000元。拉堡村委林地面积417.3亩，聘请2名护林人员，计划经费2000元。木罗村委林地面积980.25亩，聘请3名护林人员，计划经费3000元.基隆村委林地面积318.75亩，聘请1名护林人员，计划经费1000元。清明期间节假日为扫墓高峰期，需要护林员进行巡逻护林，护林人员补助为150元每人每天；平时上班日由村委组织人员监管林区。各村委要合理分配护林经费和护林员人员安排，做到每片林地有人管，每个时段有人管，不留死角。护林员要统一戴护林员标志进山巡逻，对自己的管辖区域进行监护，对野外违章用火人员管严、管实。遇到火情立即上报。

4.森林防火工作纳入年底绩效考评。

三、火情处置流程

当遇到森林火灾时，火情流程处置如下：

（一）现场核实。值班人员通知村委值班人员到现场核实情况，并与林业站值班人员一同赶往现场。

（二）及时汇报。电话向区森林防火指挥部汇报火场情况，根据现场情况申请专业扑火队扑火。

（三）维护现场秩序。禁止无关人员进入火场，引导扑火队进场。

（四）做好后勤保障。根据情况准备好饮用水、干粮等物品。

（五）汇报。火灾扑灭后向区森林防火队汇报。

（六）做好值班记录。详细记录参加人员名单、接警时间、汇报情况时间、扑火队到达时间、火灾扑灭时间等处置过程，时间要精确。

（七）拍照存档。每个流程都需拍照存档，如：扑火队员扑火图片，值班人员在现场指挥图片，专用车辆在现场图片等。

四、工作要求

（一）扎实做好清明期间森林防火宣传工作。各村委、社区提前开始做好宣传工作，充分利用广电、宣传栏、横幅、标语、扩音播放等形式，因地制宜开展各种宣传活动，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，采取有效措施保障森林资源和人民群众的生命财产安全，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。有林区的村委要聘请护林人员在重点时段重点区域进行巡逻检查。镇值班人员每天要在扫墓高峰期对重点区域进行宣传车广播宣传，广泛宣传森林防火的法律知识和安全用火、科学扑火常识，曝光因上坟烧纸、烧香引发森林火灾的典型案例，警示和教育广大群众。营造全民参与森林防火的浓厚氛围；积极倡导文明祭祀，引导群众移风易俗、破除迷信，提倡以植纪念树、送鲜花、花圈等有益于保护生态环境的方式文明祭祀，要把预防森林火灾变为全社会的自觉行动。特别是有林地村委要落实包干责任制，组织力量在重点时段、重点地段和主要进山路口设岗建哨、巡查巡视、死看硬守，密切监视火情，严防火种进入山林。特别要对儿童、“痴、呆、傻”等特殊群体，加强看管，落实监护人和监护责任。

（二）扎实做好应急准备。重点防火期间，要时刻处于临战状态，做好突发火情应急的各项准备工作。一旦发生火情，村、镇两级值班干部应立即到达现场，及时准确的报告火情。及时启动应急预案，做到有序指挥、科学扑救、实现“打早、打小、打了”的扑救目标，将森林火灾损失到最低程度。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，要组织专业扑火队扑火，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，严禁未经过专业培训的人员参加扑火，坚决杜绝盲目指挥，引发的人员伤亡事故。要加大对违规用火和火灾案件的查处力度，坚决依法严厉打击火灾肇事者。

（三）严格责任落实。镇、村两级要签署森林防火目标管理责任书，森林受害率控制在0.6‰以内。要严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员要保持信息畅通。规范森林火情、火灾报送程序。要认真落实定山、定点、定人、定时、定责制度，特别是有林地村委要落实包干责任制，组织力量在重点时段、重点地段和主要进山路口设岗建哨、安排护林员死看硬守，密切监视火情，严防火种进入山林。特别要对儿童、“痴、呆、傻”等特殊群体，加强看管，落实监护人和监护责任。严控火源，切实做好各项防范工作，值班人员每天要对所辖林区进行巡查，及时了解和掌握野外用火动态，并做好值班记录，做好森林防火工作台账，森林防火工作与年度绩效挂钩。根据我镇清明祭扫期时间跨度长，坟墓密集的特点，值班人员要严格值班制度，坚决杜绝值班人员离岗、脱岗，坚决杜绝灾情迟报、漏报、瞒报等现象，历经发现将严肃处理。

  公开类型：主动公开                                                                                            

  拉堡镇党政办公室                       2020年3月23日印发