拉政发〔2024〕5号

拉堡镇人民政府关于印发《柳江区拉堡镇

2024年水稻高产攻关示范片创建项目

实施方案》的通知

木罗村委，镇直各有关部门：

现将《柳州市柳江区拉堡镇2024年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

              柳江区拉堡镇人民政府

              2024年3月27日

（此件公开发布）

柳江区拉堡镇2024年水稻高产攻关示范片

创建项目实施方案

为贯彻落实《自治区农业农村厅关于印发〈广西壮族自治区水稻玉米高产攻关行动方案（2022—2025年）〉的通知》（桂农厅发〔2022〕114号）、《自治区农业农村厅关于印发<2024年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案〉的通知》（桂农厅发〔2024〕8号）等有关文件精神和要求，做好2024年稻谷生产补贴项目实施工作，扎实推进国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快我镇水稻高产高效技术模式的创新、集成、示范推广，进一步挖掘水稻增产潜力，示范带动我镇水稻增产增效，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真落实党中央、国务院、自治区和柳州市党委、政府决策部署，全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，实现粮食均衡增产。紧紧围绕粮油等主要作物大面积单产提升工作，组织实施2024年水稻高产攻关示范片创建项目，集成推广良田良种良机良法良制，着力打造一批示范引领力强的水稻高产攻关示范片，辐射带动我镇水稻大面积均衡增产，确保口粮自给，为全面落实广西水稻玉米

高产攻关行动提供支撑，进一步增强我镇粮食和重要农产品稳定攻关安全供给能力。

二、实施目标

紧紧围绕我镇第一大粮食作物水稻的生产工作，主攻单产提质增效目标，开展水稻高产攻关示范片创建活动，示范辐射带动全区水稻等粮食作物均衡增产。我镇今年在木罗村榨油屯完成水稻高产攻关示范片创建1个，示范片相对连片面积100亩以上（具体面积以实际申报面积为准，原则上不超过150亩），示范片平均亩产高于上年同期国家统计认定柳江区平均产量10%以上。水稻良种良法覆盖率达100%，群众满意度90%以上。

三、实施范围与资金使用、管理及兑付

（一）实施范围

水稻高产攻关示范片创建在我镇木罗村榨油屯选择相对集中连片、生产基础设施好、群众意愿高、交通便利、水稻生产优势突出、示范带动力强、增产潜力大的水稻种植区域作为本项目的核心示范区。由镇农业农村综合服务中心牵头，木罗村委配合组织申报，报区农业农村局同意后实施。

（二）资金使用

项目建设资金来源于《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年目标价格补贴（稻谷）预算的通知》（桂财建〔2023〕143号）、《广西壮族自治区财政厅关于下达2021年乡村振兴补助资金的通知》（桂财农〔2021〕36号）等文件下达的专项资金5万元列支。项目资金使用安排如下：

1.由政府统一采购复合肥料进行物化补助发放，项目计划购买复合肥资金4.598万元。发放对象：承担2024年水稻高产攻关示范片创建任务的实际生产者；发放方式为：先建后补（即由发放对象先行按照镇农业农村综合服务中心技术员对水稻品种选择、种植要求、施肥、植保与管理要求实施，实施完成验收通过后，再补发肥料）；

2.用于示范片区内水稻病虫害统防统治采用无人机飞防作业（含农药），面积约144亩，15元/亩，此项计划投入0.216万元；

3.用于示范片树立示范标牌、印制宣传资料、培训横幅等物化投入，以实际产生费用为准，原则上不超过0.186万元。镇农业农村综合服务中心要按程序做好公示（包括补贴对象、补贴面积、补贴标准、补贴数量等信息）。

（三）资金管理及补贴兑付办法

1.资金管理。项目资金必须用于项目实施有关工作，非工作经费不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与粮食生产无关的支出。申报本项目生产补贴不影响耕地地力保护、稻谷生产（含双季水稻）、实际种粮农民一次性补贴等国家促进粮食产业发展惠农补贴申报。其他粮食生产补贴按就高不就低的原则，不得申报同类财政已经给予补贴项目。具体补助内容由各镇根据实际确定，项目资金安排和使用管理要严格按照《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于印发〈目标价格补贴专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2019〕30号）、《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于调整完善稻谷补贴政策的通知》（财建〔2020〕84号）、《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》（财建〔2023〕47号）、《自治区农业农村厅办公室关于做好2023年稻谷生产补贴项目实施工作的通知》（桂农厅办发〔2023〕32号）等文件要求执行。项目资金拨付执行申报制，各镇要在实施方案及项目申报书中明确项目资金的使用方向、内容、金额与时间期限，需要确保年底前完成项目实施，资金支出率达100%。

2.补贴兑付办法。根据谁种植谁受益的原则，补贴给予实际参与高产攻关示范片创建的水稻种植生产者，由项目建设领导小组组织相关部门核查验收后，项目所在村委汇总提供相关审核材料（耕地来源说明或耕地流转合同，村级证明等），镇农业农村综合服务中心负责提供镇、区农业农村部门现场核查照片证明等材料。肥料补贴资金由镇财政所直接拨付给肥料供应商，肥料供应商再根据镇农业农村综合服务中心提供的《2024年拉堡镇木罗村榨油屯水稻高产攻关示范片创建项目肥料补贴花名册》进行物资发放。

四、实施要求

（一）落实专人负责项目实施及技术指导

镇农业农村综合服务中心要落实专人负责项目实施，加强与区农业农村局专家组的沟通协调，强化技术培训、技术推广等工作，确保高产技术落细落实落地。在关键农时季节，组织开展技术培训或现场观摩活动1次以上。

（二）严格项目验收

由区农业农村局组建项目抽查（验收）组或由委托第三方对辖区内承担项目实施的水稻高产攻关示范片创建情况进行田间现场核验。重点对核心示范区实施完成面积、先进综合集成技术应用、随机抽验单产、群众满意度调查等，并给出验收核查报告，项目由规模主体承担实施的要提供耕地来源证明材料（耕地来源说明或耕地流转合同，村级证明）。镇农业农村综合服务中心根据验收核查报告做好项目工作总结和项目绩效自评报告于12月1日前报送区农业农村局。

（三）整理台账归档

镇农业农村综合服务中心要建立补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台账，及时将实施方案与实施、考核、总结等情况的文档材料和照片资料立卷归档。加强工作调度，及时上报相关信息，并做好项目绩效自评。

五、工作重点

（一）加快良种推广

着力推广高产优质、高抗广适、适宜机械化生产的水稻品种“昱香两优香丝”，抢抓农时培育壮秧。

（二）加大良法应用

大力推广353孔或434孔塑盘育秧、集中育秧、健株栽培抗逆、水气平衡、合理密植、测土配方施肥、增施有机肥、绿肥种植还田、“一攻三喷”防早衰、秸秆还田等水稻高产高效栽培技术。在土壤肥力中上等水平、灌溉条件较好、光照充足、农民栽培管理水平较高的种植区域推广“超高产精确栽培”技术，通过精确选种、培育壮秧、适时早栽、足密保穗、平衡施肥、管水防倒、绿色防控等高产高效栽培技术，大幅提高水稻单产。在土壤肥力等条件一般的种植区域通过增密、增钾、调氮的方式提高水稻单位面积产量。

（三）推进全程机械化生产

以推广水稻生产全程机械化为重点，着力推广水稻机械化插秧高效种植技术，依托建设好区域性水稻产业中心，优势水稻生产基地，加快补齐水稻机械化机种和烘干短板。扶持粮食专业化生产经营社会化服务组织，为水稻生产提供耕、育、种、管、收、烘、储等全产业链服务，提高全镇水稻生产耕种收综合机械化覆盖率。

（四）抓好关键期管理

秧苗期主攻壮秧，健株抗逆栽培、早施“断奶肥”，施好“送嫁肥”和“送嫁药”。移栽后及时查苗补缺，浅水促蘖，精准露晒田控制无效分蘖。分蘖期视土壤肥力及苗情及时追施氮肥，促进低位分蘖早生多生快发，提高一、二类苗比例。按照高产攻关目标，加强中后期水分管理，每亩茎蘖数达15万或达有效穗数80%左右时开始露晒田，拔节后复水并视情况施用穗肥，促进水稻颖花分化增大稻穗；幼穗分化第4期酌情施保花肥；孕穗和抽穗扬花期间，保持浅水层，抽穗扬花结束后保持干湿交替，收割前7天逐渐排干水。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立拉堡镇2024年水稻高产攻关行动协调领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管粮食生产的副镇长担任，成员由木罗村党委书记、镇农业农村综合服务中心主任、镇财政所所长组成，负责统筹协调项目实施，实施方案审定、工作督导、资金使用审核等。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村综合服务中心，办公室主任由分管粮食生产的副镇长担任，副主任由镇农业农村综合服务中心主任担任，成员由镇农业农村综合服务中心、镇财政所工作人员组成，负责制定项目具体实施方案，明确实施区域、种植模式、保障措施、材料收集整理、总结、补贴资金审核及发放等内容，确保各项工作落实落地。

（二）强化指导服务

成立拉堡镇2024年水稻高产攻关示范片技术指导工作小组，强化水稻高产攻关行动指导组巡回指导工作机制，实现水稻高产攻关示范片生产过程指导全覆盖，确保高产技术落细落实落地。

（三）创新引导农业社会化服务

坚持需求导向，让农户集中精力从事自己做得了、做得好的生产环节。肥料供应商以服务为纽带，负责在水稻高产攻关示范片区进行统一施肥一次。

（四）建立评价机制

将水稻高产攻关示范片创建任务列入2024年度粮食生产工作绩效考核内容，该项目通过验收将给予该项目所在村委粮食安全年度绩效考核加分奖励。

（五）科学防灾，确保水稻生产安全

强化与区农业农村局、区气象局信息共享、加强农业自然灾害及重大病虫害监测预警，提高农业自然灾害预警、预防与治理能力，减少农业气象灾害对水稻生产造成的损失，提高水稻灾后恢复生产能力。科学抓好重大病虫防控，强化水稻重大病虫害防治体系建设，及时发布病虫情报，推进化学农药减量化，扎实做好统防统治和绿色防控工作，做好物资和技术准备，确保水稻高产攻关示范片生产安全。

（六）加强宣传引导

镇农业农村综合服务中心对水稻高产攻关示范片树立统一标识标牌，明确技术模式、行政及技术负责人等信息，及时宣传开展水稻高产攻关示范片创建的利好政策及要求，提高政策知晓率和技术普及率，调动农民参与高产攻关的积极性、主动性和创造性，充分发挥示范片的辐射带动作用，营造良好的社会氛围。

附件：1．柳江区拉堡镇2024年水稻高产攻关示范片创建项

目协调领导小组成员名单

2.柳江区拉堡镇2024年水稻高产攻关行动示范片

创建项目领导小组办公室成员名单

3.柳江区拉堡镇2024年水稻高产攻关示范片创建项

目技术指导专家组成员名单

4.广西壮族自治区水稻高产攻关示范片标识牌（样式）

  拉堡镇党政办公室                       2024年3月27日印发 

附件1

柳江区拉堡镇2024年水稻高产攻关示范片

创建项目协调领导小组成员名单

组  长：韦  荣   镇党委副书记、镇长

副组长：覃建苗   镇党委委员、副镇长

成  员：李元平   镇农业农村综合服务中心主任

韦润江   镇财政所所长

钟  新   木罗村党委书记、村委主任

附件2

柳江区拉堡镇2024年水稻高产攻关行动

示范片创建项目领导小组办公室

成员名单

主  任：覃建苗   镇党委委员、副镇长

副主任：李元平   镇农业农村综合服务中心主任

成  员：韦润江   镇财政所所长

        钟海焦   镇财政所副所长

曾小宁   镇农业农村综合服务中心副主任

覃凤茉   镇农业农村综合服务中心干事

莫慧瞧   镇农业农村综合服务中心干事

韦红远   镇农业农村综合服务中心干事

袁  葆   镇农业农村综合服务中心干事

钟  新   木罗村党委书记、村委主任

刘克举   木罗村党委副书记

刘明松   木罗村村委副主任

附件3

柳江区拉堡镇2024年水稻高产攻关示范片

创建项目技术指导专家组成员名单

组  长：彭春苗   区农业农村局高级农艺师

副组长：李元平   镇农业农村综合服务中心高级农艺师

成  员：曾小宁   镇农业农村综合服务中心高级工程师

覃凤茉   镇农业农村综合服务中心高级农艺师

莫慧瞧   镇农业农村综合服务中心高级农艺师

韦红远   镇农业农村综合服务中心经济师

袁  葆   镇农业农村综合服务中心技术员

附件4