拉堡镇2025年法治政府建设年度报告

2025年，在区委、区政府的领导下，拉堡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣基层治理实际，突出特色、狠抓落实，全面推进法治政府建设提质增效，为全镇经济社会发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学践行习近平法治思想，筑牢思想根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建“党委领学+干部研学+群众普学”体系。党委理论学习中心组专题学习4次，组织镇村干部法治培训4场、参训400余人次，邀请司法所专业人员以案释法解读核心法规，提升干部法治履职能力。依托拉堡镇新时代文明实践站、法治广场等阵地，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”开展主题宣传12场，发放资料20000余份；推动习近平法治思想深入人心，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。

（二）健全政府机构职能体系，提升履职效能

拉堡镇履职事项清单工作严格遵循中央顶层设计与自治区指导意见，结合地方实际细化政策框架，通过编制“三张清单”重塑权责关系。清单体系包含三部分：基本履职事项清单涵盖9个领域111项主责主业；配合履职事项清单涉及15个领域124项协助事项；上级部门收回事项清单，包含13个职责类别165项基层无力承接的事项，实现“权归原位、责归原主”。落实“高效办成一件事”，便民服务中心推行“一窗受理、一次办好”，实现社保、民政等高频事项就近办、跨省通办，全年受理事项8499件，办结率100%，群众满意度达99%。

   （三）完善依法行政制度体系，夯实制度保障

健全规范性文件制定、备案、清理闭环管理机制，开展规范性文件专项清理，保持制度体系适配治理需求。严格落实“谁执法谁普法”责任制，明确五办三中心一执法队普法清单，推动普法工作与业务工作深度融合，筑牢依法行政制度根基。

（四）健全行政决策体系，提升决策公信力

拉堡镇聚焦健全行政决策制度体系、提升决策公信力，锚定信访事项化解痛点，建立“群众诉求研判+合法性审查+集体会商”决策闭环机制。全年完成36件信访关联重大事项合法性审查，组织信访群众座谈21次，实现信访类决策合法性审查全覆盖，以规范透明的决策流程，切实提升信访事项化解质效与行政决策公信力。

（五）严格规范公正文明执法，提升执法质效

严格执行行政执法“三项制度”，全队17人持证上岗，规范执法文书制作和案件办理流程，确保行政执法程序的合法性与规范性。本年度办理行政执法案件16起，案件办结率100%，无行政处罚案件，无执法投诉、复议撤销案件。聚焦安全生产、生态环保、乡村治理等重点领域，开展执法检查发现相关违法行为142起，整改隐患和违规问题 174个，做到严格、公正、文明执法，维护社会公共秩序和群众权益。

（六）健全突发事件应对体系，提升处置能力

建立“党委领导、多方协同”组织架构，科学划分网格247个，配备兼职网格员1236名，组建党员志愿者队伍202支、治安巡逻队93支、物业治安巡逻队15支，常态化开展日常巡查。依托“人防+技防”，建风险隐患“一张图”，畅通多渠道预警“叫应”机制。前置应急物资储备，完善简明实用预案，定期开展联合演练。实行“乡镇吹哨、部门报到”，深化跨区域联动，形成“排查-预警-处置-整改”闭环，筑牢基层安全防线。

（七）依法化解矛盾纠纷，筑牢和谐防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“321”多元调解工作机制。整合法官、检察官、警官、律师等“三官一律”力量，培育“法律明白人”220名、专职调解员307名；设立镇综治中心、村（社区）级调解室22个，畅通纠纷化解渠道。全年排查矛盾纠纷243件，成功化解243件，化解率100%。

（八）健全权力制约监督体系，规范权力运行

建立政务公开制度，通过公开栏、信息化平台等多渠道公示财政收支、惠民政策等信息，保障群众知情权。创新推进“阳光征拆”机制，全面公开征拆政策、补偿标准及工作流程，柳江区葛婆庙城中村改造项目集体房屋需征收总户数完成率为90.37%（122/135户），总征拆面积40929.47㎡，合计补偿金额239533625.69元，其中房票补偿金额181331627.19元。办理被征地农民登记证7731人，开展社会保障项目27个，惠及472户2231人，完成率达96%以上。

（九）推进数字法治政府建设，赋能智能治理

 拉堡镇以热线平台为抓手，扎实推进数智法治政府建设。实施“12345+网格化”机制全时段响应群众诉求，接收案件1300件，办结率100%，12345热线工作在柳江区数管中心工作推进会上作交流发言。抖音、公众号聚焦反诈、民法典等热点，年发布普法短视频、政策解读等内容100余条；安装社会公共、百姓小天网及人脸AI监控共811个，推动516个公共探头接入镇村级综治中心，治安防控能力显著提升。

（十）加强党的领导，完善推进机制

坚持党对法治政府建设的全面领导，成立由镇党委书记任组长的工作领导小组，将法治建设纳入乡镇重点工作和年度考核。建立党委定期研究法治工作机制，每月专题部署推进。完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，压实班子成员“一岗双责”，形成党委领导、政府负责、部门协同的法治政府建设推进格局。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党委书记牵头统筹法治建设全局，将其纳入党委年度工作要点，主持党委会议专题研究4次，审定工作方案、权责清单，解决执法队伍建设、普法宣传等重大问题，推动法治建设与中心工作同部署、同落实。带头执行重大决策程序，带头接访下访，接待群众36批次；带头参加法治培训和宣传活动，带动全镇形成法治建设浓厚氛围。

镇长牵头落实法治政府建设具体工作，召开政府常务会议研究依法行政、执法规范等工作，推动各项举措落地见效。带头尊法学法守法用法，严格督查行政执法工作，规范执法行为；常态化督导法治建设落实情况，压实层级责任，确保法治建设各项任务落到实处。

同时，党政主要负责人常态化开展法治建设督查，严格考核问责，表彰先进、约谈后进，层层压实责任，全镇法治建设工作责任链条全面拧紧。

三、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）存在的不足

1. 法治专业能力有待提升。部分镇村干部法治思维不够牢固，运用法律手段解决复杂基层矛盾、处理疑难问题的能力不足，依法行政精准度和实效性有待加强。

2. 普法宣传质效需优化。普法形式偏传统，新媒体普法、精准化普法力度不足，针对老年人、青少年、企业的定制化普法内容较少，群众法治获得感不强。

3. 基层法治队伍能力有短板。基层执法队伍专业执法技能欠缺，部分执法案卷精细化管理不够，执法全过程记录规范性有待提升。村（居）级“法律明白人”队伍虽有220名，但部分人员年龄偏大、法律知识更新不及时，开展纠纷调解、普法宣传的能力不足，2025年村级矛盾纠纷移交镇级调解的占比仍达35%。

4. 群众法治参与积极性不高。尽管全镇开展了多形式普法活动，但部分宣传内容与群众生产生活结合不紧密，吸引力不足。同时，群众参与法治建设的渠道较为单一，除诉求反馈外，缺乏常态化的意见征集、监督评议等机制，导致群众主动参与法治政府建设的意识不强。

（二）原因分析

1. 思想认识不够到位。部分干部重业务、轻法治，对法治政府建设重要性认识不足，主动学法、自觉用法的积极性不高，法治理念树得不牢。

2. 队伍建设保障不足。基层法治专业人才匮乏，法律顾问、专业调解员力量薄弱，执法人员常态化培训机制不完善，能力提升跟不上工作需求。

3. 资源投入力度不足。法治建设经费保障有限，数字化建设、普法阵地升级投入不够，制约了法治建设智能化、精细化推进。

4. 工作机制不够完善。缺乏统筹协调各平台、各领域法治工作的长效机制，导致推进合力不足。

5.宣传引导方式单一，未能充分结合群众需求创新普法形式，难以激发群众的参与热情。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

1. 深化思想引领，筑牢法治根基。持续抓实习近平法治思想学习宣传，开展专题培训、巡回宣讲不少于4场，创新普法形式，推出定制化普法内容，升级线上线下普法阵地，提升全民法治素养，推动法治理念深度融入基层治理。

2. 优化职能体系，提升服务效能。升级政务服务智能化功能，实现更多事项“一网通办”；常态化开展企业法治服务，持续优化法治化营商环境，保障市场主体健康发展。

3. 强化队伍建设，夯实工作力量。组建专业化执法队伍，开展执法技能、案卷制作培训不少于4场；壮大“法律明白人”队伍，邀请专业人员常态化指导，提升基层法治工作者专业素养和履职能力。

4. 规范执法行为，提升执法质效。深化行政执法三项制度落实，完善案卷评查机制，实现执法全过程规范留痕；聚焦重点领域开展专项执法整治，严格规范公正文明执法，杜绝执法乱象，维护执法公信力。

5. 健全解纷机制，筑牢稳定防线。升级镇村调解中心建设，健全多元调解衔接联动机制，加强调解队伍专业培训，提升矛盾纠纷实质性化解能力，力争纠纷化解率达99%以上，筑牢基层和谐稳定根基。

6. 压实工作责任，健全保障机制。严格落实党政主要负责人第一责任人职责，细化法治建设考核评价体系，将考核结果与绩效、评优紧密挂钩；加大经费投入，完善激励约束机制，推动各部门协同发力，形成法治建设强大合力，确保法治政府建设各项工作落地见效。

五、其他需要报告的情况

无其他专项报告事项。

拉堡镇人民政府

2025年1月6日