三都镇2025年法治政府建设年度报告

2025年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区委员会办公室和上级司法部门的具体指导下,三都镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，以提升依法行政水平为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建“分层分类、全员覆盖”的学习体系。一是领导带头学，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，全年组织专题学习3次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是干部全员学，把法治培训纳入干部年度培训必修课程，结合党纪学习教育，开展法治培训，覆盖镇村干部200余人，组织应知应会法律知识考试1次，参考率、合格率均达100%。三是群众普及学，依托“八五”普法规划，组建普法宣讲队、普法志愿者队伍，围绕农村土地权属、婚姻家庭、预防电信网络诈骗、禁毒等热点问题，开展法治宣传“六进”活动32场次，覆盖群众两万余人次，营造了全民学法用法的浓厚氛围。

（二）健全政府机构职能体系，提升政务服务效能

聚焦职能优化和服务提升，推动政府治理效能持续增强。一是明晰职能边界，对照乡镇权责清单，梳理完善行政许可、行政处罚、公共服务等各类事项，明确各部门岗位职责，杜绝职能交叉、权责不清问题。二是优化政务服务，升级改造镇公共法律服务工作站和村级便民服务点，推行“一窗受理、集成服务”模式，全年办理各类便民服务事项1500余件，群众满意度达98%以上。三是强化市场监管，落实“双随机、一公开”监管机制，联合市场监管、卫生健康等部门开展联合执法检查18次，规范市场经营行为，维护群众合法权益。

（三）完善依法行政制度体系，规范行政行为运行

坚持制度先行，构建科学完备的依法行政制度体系。一是健全规范性文件管理机制，严格落实规范性文件起草、审查、备案、清理全流程监管，确保文件合法合规。二是推行制度公开公示，通过镇政府门户网站、微信公众号、村务公开栏等渠道，公开规范性文件、办事流程等信息86条，保障群众的知情权和监督权。

（四）健全行政决策制度体系，提升决策公信力

严格落实重大行政决策程序，推动决策科学化、民主化、法治化。一是规范决策流程，明确公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等关键环节要求，全年召开“三重一大”会议38次，推进重大行政决策科学化、法治化、规范化。二是强化公众参与，通过听证会、座谈会等形式广泛征求群众意见，全年收集群众意见建议35条，采纳合理建议19条，有效提升了决策的针对性和可操作性。三是发挥法律顾问作用，聘请专业律师担任政府法律顾问，全程参与重大决策论证、合法性审查，确保决策合法合规。

（五）开展严格规范公正文明执法，提升执法水平

严格落实行政执法"三项制度"，推动执法行为规范化、标准化。一是规范执法队伍管理，成立了三都镇综合行政执法队，人员编制数为12人，全部取得行政执法资格，严禁执法辅助人员单独执法。二是强化执法过程管控，全面推行执法全过程记录，配备执法记录仪4台，对执法活动进行全程录音录像，确保执法过程可追溯。三是坚持文明执法理念，在耕地保护、生态环保、集镇管理等领域开展执法检查68次、执法活动24次，采取教育与处罚相结合的方式，纠正违法行为和责令整改8起，处罚1起，做到宽严相济、法理相融，有效提升了群众对执法工作的认可度。

（六）健全突发事件应对体系，提升应急处置能力

立足实际，构建全方位、多层次的突发事件应对体系。一是完善应急预案体系，针对公共卫生、自然灾害、事故灾害、社会安全等重点领域均制定了符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强应急预案，组织开展应急演练3次，提升应急处置能力。二是健全应急响应机制，成立应急处置领导小组，明确各部门应急职责，建立24小时值班值守制度，全年妥善处置突发事件8起，未造成重大人员伤亡和财产损失。三是强化应急物资保障，建立应急物资储备库，储备灭火器、急救药品等应急物资10余种，为应急处置提供坚实保障。

（七）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“三二-”矛盾纠纷多元化解机制。一是推动人民调解组织网格化建设和人民调解工作规范化建设，建立健全镇、村（社区）人民调解委员会11个，配备人民调解员、法律明白人100名。二是强化矛盾排查化解，开展矛盾纠纷常态化排查，全年排查各类矛盾纠纷72件，调处率100%，成功率97.2%，实现风险隐患在基层闭环化解，切实筑牢基层矛盾化解防线，为辖区高质量发展保驾护航。三是畅通信访渠道，落实领导干部接访制度，全年接待群众来访12批次，解决信访问题6件，有效化解了信访积案，维护了社会大局稳定。

（八）健全行政权力制约和监督体系，强化权力运行管控

构建全方位、多层次的监督体系，确保行政权力规范运行。一是自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议、批评和意见5件，办结率、满意率均达100%。二是强化内部监督，开展行政效能督查16次，对工作落实不力、不作为慢作为等问题进行通报批评，督促整改到位。三是拓宽社会监督渠道，设立举报电话、信箱等，接受群众监督，全年受理群众举报投诉12件，全部核查处理完毕，反馈率达100%。四是加强审计监督，配合上级审计部门开展专项审计1次，规范财政资金使用管理，确保资金安全。

（九）推进数字法治政府建设，提升服务智能化水平

积极推进数字赋能，提升法治政府建设智能化水平。强化信息公开数字化，通过政府门户网站、微信公众号等及时发布政务信息、法治动态等内容86条，扩大信息覆盖面，提升政务公开的及时性和便捷性。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，构建权责清晰、协同高效的推进机制。一是加强组织领导，成立以镇主要领导为组长，分管领导为副组长，各领导班子成员及各村（社区）党支书为成员的法治政府建设领导小组，全年召开法治政府建设专题部署推进会4次，研究解决重大问题3个。二是压实工作责任，按照法治政府建设工作要点，将法治建设任务分解到各部门、各村（社区），明确责任人和完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关成员单位齐手抓”的工作格局。三是强化考核评价，将法治政府建设成效纳入年度绩效考核核心指标，与干部评优评先、晋升提拔挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，始终把法治政府建设摆在重要议事日程，切实履行牵头抓总、统筹协调职责，推动法治政府建设各项任务落地见效。

一是亲自统筹谋划，高位推动落实。将法治政府建设纳入镇党委、政府年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，全年主持召开法治政府建设专题会议6次，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设方向正确、推进有力。带头学习贯彻习近平法治思想，参与党委理论学习中心组法治专题学习，组织开展法治专题培训，发挥"关键少数"示范引领作用。

二是严格依法决策，规范权力运行。坚持重大事项集体决策、依法决策，对全镇重大项目、重要工作安排等，均经充分调研论证、广泛征求意见和合法性审查后集体讨论决定，确保决策合法合规。带头执行政府信息公开制度，推动政务公开、村务公开常态化，保障群众的知情权和监督权。

三是强化监督问效，压实工作责任。定期对各部门、各村（社区）法治建设工作开展督查，对工作落实不力、进展缓慢的及时约谈提醒，全年开展专项督查4次，并将法治建设成效纳入干部绩效考核，强化考核结果运用，推动各级干部切实履行法治建设职责。

四是重视法治队伍建设，提升法治能力。支持镇平安法治办、综合行政执法队伍建设，保障法治工作经费，配备必要的执法装备和办公设施。推动建立法律顾问制度，聘请专业律师为政府提供法律服务，提升依法行政水平。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1. 法治宣传教育实效性有待提升。法治宣传形式仍以传统方式为主，针对性、创新性不足，普法覆盖不够全面，部分群众法治意识仍较为薄弱。

2. 基层法治队伍力量薄弱。镇综合行政执法队伍和司法所人员配备不足，专业法治人才匮乏，部分执法人员业务能力和法治素养难以适应复杂执法工作需求，村级"法律明白人"专业水平参差不齐。

3.矛盾纠纷化解能力有待加强。部分复杂矛盾纠纷化解周期较长，多元化解机制协同发力不够，专业调解力量不足，对新型矛盾纠纷的处置能力有待提升。

（二）原因分析

1. 思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在"重经济、轻法治""重部署、轻落实"的倾向，将法治建设视为软任务，推进力度不足。

2. 资源投入保障不足。乡镇财政经费有限，对法治建设的资金投入不足，难以支撑法治宣传、队伍培训、数字化建设等工作的深入开展。

3. 培训体系不够完善。对基层执法人员和法治工作者的培训缺乏系统性、常态化，培训内容与实际工作需求结合不够紧密，缺乏实操性训练，难以有效提升业务能力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，三都镇将以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设薄弱环节，补短板、强弱项、创特色，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化法治理论武装，提升法治素养

持续深化习近平法治思想学习贯彻，丰富党委理论学习中心组学法、会前学法等形式，提升学习实效。注重法治能力提升，积极组织镇村干部、执法人员开展专题培训，重点强化复杂执法事项处置、矛盾纠纷化解等实操能力培训。创新普法宣传形式，推行“线上+线下”精准普法模式，加大对重点群体的普法力度，提升全民法治素养。

（二）强化法治队伍建设，夯实法治基础

积极争取上级支持，充实镇综合行政执法队伍和司法所人员力量，引进专业法治人才。完善村级"法律明白人"培养管理机制，开展系统性专业培训，提升基层法律服务水平。健全法律顾问工作机制，扩大法律顾问服务覆盖面，为村级事务决策、矛盾纠纷化解提供专业法律服务。

（三）健全矛盾纠纷化解机制，维护社会稳定

进一步完善“镇、村两级”矛盾纠纷化解网络，加强调解队伍建设。建立矛盾纠纷化解激励机制，提高调解员工作积极性。加强对新型矛盾纠纷的分析研判，提升处置能力，确保矛盾纠纷及时有效化解，维护社会大局稳定。

（五）强化权力运行监督，规范行政行为

严格落实重大行政决策程序，加强规范性文件全流程监管。深化行政执法"三项制度"落实，加强执法监督检查，规范执法行为。加大政务公开力度，拓宽监督渠道，自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督。强化考核评价结果运用，对法治建设工作成效突出的予以表彰，对工作不力的予以问责。

下一步，三都镇将以更高的标准、更实的举措推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。