各村（社区）、各相关单位：

现将《土博镇第19届中国-东盟博览会 中国-东盟商务与投资峰会期间土博镇安全防范工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

柳州市柳江区土博镇人民政府

2022年8月17日

土博镇第19届中国-东盟博览会 中国-东盟

商务与投资峰会期间安全防范工作方案

2022年9月16日至19日，第19届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会（以下简称“两会”）将在南宁市举行，我市也将举办中国-东盟（柳州）汽车工业博览会。今年是党的二十大召开之年，是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年，做好保安全、护稳定工作意义重大、责任重大。为确保“两会”期间我镇安全稳定，不发生重特大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响事故，实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对广西工作系列重要指示要求，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，按照自治区党委、政府和市委、市政府和区委、区政府的部署安排，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深刻汲取各类事故教训，举一反三、标本兼治，聚焦重点领域、关键环节，深入开展安全生产大检查，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故和在社会上造成恶劣影响事故发生，确保“两会”期间土博镇安全生产形势稳定。

二、主要职责

将“两会”安全防范工作职责纳入“稳大局保平安攻坚战”指挥部，贯彻市委、市政府和区委、区政府的工作部署，统筹指导“两会”安全防范工作，依托区安全生产委员会的运行机制，做好安全生产领域稳大局保平安工作。

三、主要任务

（一）突出抓好重大安全风险防控

城镇燃气方面，要深入开展城镇燃气安全生产“百日行动”，深刻汲取近期国内燃气爆炸事故教训，落细落实燃气安全全链条监管责任，加快推进监测预警平台建设，加大重大问题隐患整改力度，严厉打击燃气管道保护区周边在建项目野蛮施工等行为，督促燃气使用单位安装泄漏报警装置，坚决防范群死群伤燃气事故。危险化学品方面，全面排查整治易燃、易爆、剧毒等危化品及相关废弃物重大安全风险，强化化工生产全过程安全管理，节假日期间动火作业要严格落实提级管理制度。自建房方面，要深入开展自建房安全专项整治“百日行动”，聚焦三层及以上、人员密集、违规改扩建的经营自建房，加快摸底排查、房屋初步安全鉴定，制定“一栋一策”方案实施分类整治。要抓好自建房火灾风险治理，加大对聚氨酯夹芯彩钢板、铁丝网锁闭门窗等治理力度，严禁电动自行车进楼入户，遏制小火亡人。非煤矿山方面，要督促企业落实露天矿山边坡坍塌等事故防范措施。组织开展全镇非煤矿山安全大检查，督促指导矿山企业建立完善安全风险辨识和隐患排查治理制度，查纠各类违法违规行为。烟花爆竹方面，要继续深化“下店上宅”、“前店后宅”等违法违规经营行为专项整治，始终保持烟花爆竹“打非”高压态势。道路交通方面，要加强对“两客一危一货一面”车辆和农村道路交通安全监管，加大上路执勤执法力度，重点严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法载人等违法违规行为。建筑施工方面，要督促建设单位对易受强风、暴雨影响的工地、临时宿舍、大型设备提前采取防护措施；灾害性天气期间，严格落实大型起重机械抗风防倾覆措施，严禁室外高空作业。消防安全方面，要持续加强对高层地下建筑、公众聚集场所、生产仓储、旅游景点、涉疫场所、文博单位和“三合一”、“多合一”场所等重点场所开展消防安全整治。工贸行业，要强化粉坐涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等安全隐患排查整治，防范事故发生。其他行业领域也要组织开展重大风险防控和重大隐患专项治理，确保安全生产。

（二）突出抓好重大危险源监控

各村（社区）、各有关站所要按职责分工对本辖区、行业领域内所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡“两会”期间继续生产的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格落实领导带班作业制度，合理安排生产经营活动。“两会”期间停产检修或放假的企业，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。“两会”结束后，要严把高危行业企业复产验收关，督促指导“两会”期间停产检维修的企业在复产前制定详细的工作方案并进行全面、系统的安全检查，对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，停产企业要严格落实复工复产安全措施，严防各类事故发生

（三）突出抓好自然灾害防范应对

各村（社区）、各有关站所要密切关注合风、雷电、暴雨等灾害性天气信息，及时发出风险和事故预警。积极防范应对强降雨过程，加强洪水监测预报预警，做好旱汛急转应对准备，即防涨水又防退水，严防涨退水时灾害事故发生。要加强协同配合自然资源、气象、应急等部门，密切监测地质灾害隐患点，扎实做好排危除险和人员撤离等防范工作。要加强震情监测和震情研判，落细落实抗震救预案、力量、物资应急准备。要健全森林防火、野外用火审批制度和应对极端条件下森林火灾专项预案，加密防火重点卡口，加强野外火源管理，强化重点部位管控，加大巡山护林力度，切实做到打早打小打了。

（四）突出抓好安全生产暗查暗访

结合目前正在开展的柳江区安全生产大检查，坚持多措并举方式，同步组织开展安全生产常态化明查暗访，并向区安委会办公室报送1次明查暗访发现的突出问题和典型案例。土博镇乡村建设综合服务中心充分发挥统筹协调作用，加强会商研判，采取有力措施，扎实推进安全生产暗查暗访，有效管控重大风险。严格落实约见警示制度，对因重视不够、行动迟缓，责任不落实、措施不到位，发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害的，要坚决严肃问责，情节严重的，要依纪依法追责。

（五）突出抓好值班值守和应急处置

“两会”期间，各村（社区）各站所要严格落实领导干部带班和重要岗位24小时在岗值班备勤制度，畅通信息报送渠道，发生险情及时上报并启动应急响应。镇级消防救援队伍要时刻保持应急状态，针对抗洪抢险、森林灭火、抗震救灾和矿山、危化品事故救援等，强化岗位练兵和装备物资配备，确保一旦发生险情，有力有序有效应对处置。

四、工作要求

（一）提高政治站位

各村（社区）、各站所要从政治和全局的高度，深刻认识办好“两会”的重大意义，把做好“两会”安全防范工作作为当前的重大政治任务和头等大事，以“时时放心不下”的责任感和“细致、精致、极致”的工作作风，高位部署、统筹推进，精心组织，全力以赴做好各项工作。

（二）强化组织领导

各村（社区）、各站所要高度重视，专题部署，主要负责同志要亲力亲为、亲自研究、亲自指挥，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位。要制定具体工作方案、预案，进一步明确目标、细化任务、倒排工期、压实责任，确保各项措施落地见效。

（三）密切协同配合

各村（社区）、各有关站所要牢固树立“一盘棋”思想，坚持整体作战、分工负责，落实信息互通、协作配合等机制，加强请示报告，共同完成任务。加强沟通对接，及时掌握工作进展，确保步调一致、同频共振。

（四）加强疫情防控

各村（社区）、各站所要各司其职、各尽其责，统筹做好安全防范和疫情防控工作，按照常态化疫情防控工作要求，将疫情防控贯穿到“两会”安全防范工作各方面。制定专项工作方案和防控措施，严防队伍内部发生疫情事件，提高“内防扩散、外防输入”的能力。

公开方式：主动公开

柳州市柳江区土博镇党政办公室2022年8月17日印发