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江政发〔2023〕7号 柳州市柳江区人民政府关于落实2023年《政府工作报告》重点工作分工的意见

来源: 柳州市柳江区人民政府办公室  |   发布日期: 2023-04-17 10:35   |

各镇人民政府(管委会),区直各办、局,各有关单位:

为深入落实2023年柳江区《政府工作报告》的工作部署,做好今年工作,实现我区经济社会发展目标任务,现就2023年柳江区《政府工作报告》确定的重点工作,提出分工意见如下。

一、2023年主要工作

(一)今年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长6%以上,(区发展改革局牵头,12月底前完成当年任务)规上工业增加值增长12%以上,(区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)一般公共预算收入增长36%以上,(区财政局、区税务局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)固定资产投资增长7%以上,(区发展改革局牵头,12月底前完成当年任务)社会消费品零售总额增长6%以上,(区商务局牵头,12月底前完成当年任务)城乡居民可支配收入与经济发展基本同步。(区发展改革局、区人力资源社会保障局、区农业农村局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)

(二)凝心聚力抓产业强实体,乘势而上推动工业转型升级

2.做优存量夯实基础。大对科技型企业培育力度,不断增强科技创新支撑工业高质量发展能力引导企业融入上游汽车整车产业链发展战略,重点做好新能源配套产品的研发,以科技创新、产品创新提升市场供应份额。(区科技局牵头,12月底前完成当年任务)重点推进康明斯智能化工厂建设及研发能力提升等一批技改项目,引导企业通过技改等方式提效增产。推动重汽运力汽车关键技术研究产业化、北部湾动力公司燃气发动机组等4个项目列入双百双新项目;(区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)新增高新技术企业10家,完成成果转化7个,科技型中小企业认定50家;(区科技局牵头,12月底前完成当年任务)培育专精特新中小企业5(区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)

3.扩大增量增强动能坚持项目为王的理念,重点抓好已签约项目跟踪服务智能家电产业重点引入电路板、空调压缩机电机等零部件项目,推动柳松智能生活家电、桥厦科技生产基地扩建等一批项目开工建设(区投资促进中心、区开发区管委会按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)加快高密度PCB电子产业园、压缩机等一批续建项目建设,全力推进庆达智能电机、锦江火浪、爱芒果等重大项目建成投产,构建智能家电全产业链力争推动智能家电产业纳入自治区重点发展产业序列全年产值增长25%以上(区开发区管委会、区工业和信息化局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)加快大健康产业园开发建设,推动花红药业整体搬迁项目(一期)建成投产;力争完成天天乐整体搬迁项目(一期)厂房主体建设。(区开发区管委会牵头,12月底前完成当年任务)全力支持企业做大做强做优,鼓励企业对接资本市场,积极助力一批经济效益好、创新能力强、成长性好、具有发展潜力的企业上规上市力争新增上规入统企业26家、亿元企业7家以上。(区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)

4.做好变量要素保障。力争实现横七路、横二路和都乐大道(二期)等4条道路建成通车。持续完善园区给排水、管道燃气等基础设施;(区开发区管委会牵头,12月底前完成当年任务)谋划实施一家二甲以上综合医院、邻里中心等项目前期工作,不断完善园区配套设施建设。(区开发区管委会、区卫生健康局、新城管委会按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)全面盘点梳理园区闲置土地和厂房,通过协商租赁、收储再分配等方式进行有效盘活,为工业发展提供土地要素保障。(区开发区管委会牵头,12月底前完成当年任务)计划完成柳石路东片区、四方片区、四方塘南面、都乐片区土方平整1900亩以上,力争供地1000亩以上。(区开发区管委会、区自然资源局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)推进津晶三期、恒丰创业园、都乐和柳石路东片区标准厂房建设。(区开发区管委会牵头,12月底前完成当年任务)

(三)凝心聚力优服务添动力,乘势而上加快重大项目建设

5.以改革开放增强内生动力。积极融入粤港澳大湾区、粤桂滇黔高铁经济带,持续深化农村集体产权制度改革,规范提升集体三资管理水平,推进宅基地改革试点,将闲置农房纳入农村产权流转交易平台;(区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)深入推进国有企业体制改革,实现国有企业科学化管理、资本化运作、实体化发展、市场化经营。(区财政局(国资中心)牵头,12月底前完成当年任务)深入实施工程建设项目双即审批新模式;大幅提升互联网+政务服务能力,加快推进一件事、一链办”“一证多址改革。全面推进政务服务标准化规范化便利化,打造政务服务标杆大厅(区行政审批局牵头,12月底前完成当年任务)

6.以精准招商引进优质项目。续推动产业链招商,面向粤港澳大湾区、长三角等重点地区招商,构建链主拉动、配套跟进、集群发展的产业梯队;(区投资促进中心牵头,12月底前完成当年任务)组织开展线下银企、ToB沙龙,利用大龙网B2B平台,构建境内外供需信息互联互通体系;(区财政局(金融办)、区投资促进中心按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)围绕智能家电、食品及木材加工、螺蛳粉生产、特色农业等方面全方位招商引资,重点对接智能妙控键盘、冻干脱水蔬菜生产线、亚信新动能数字创新产业园等一批项目;(区投资促进中心牵头,12月底前完成当年任务)加强矿产资源开发利用,持续推动里高大理石产业园区建设,紧密对接福建等地石材协会及企业精准招商。(区工业和信息化局、区投资促进中心按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)年内计划引进企业65家,实现区外境内到位资金68亿元。(区投资促进中心牵头,12月底前完成当年任务)

7.以重大项目拉动有效投资。入分析国家项目资金投向,坚持在政策中找项目,在项目中争取资金,主动策划和做好项目储备等前期工作,为申报上级项目资金和专项债做好充分准备,切实将政策转化为发展动能。全力推进59项自治区级和市级重大项目建设,年度计划投资34亿元,推动11个项目开工建设,37个续建项目建设提速,11个项目竣工投产。(区发展改革局牵头,12月底前完成当年任务)稳定和扩大工业投资规模,高效统筹资金、土地等要素资源,大力推进5双百双新项目建设,力争完成工业投资40亿元以上,筑牢经济压舱石(区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)

(四)凝心聚力强特色夯基础,乘势而上深入推进乡村振兴

8.着力培育优势特色产业。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,遏制耕地非农化”“非粮化和耕地撂荒;新增高标准农田2万亩,确保粮食安全。(区农业农村局、区自然资源局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)持续推进螺蛳粉原材料基地建设,推广蔬菜基地节水灌溉技术应用,提升传统蔬菜优势产区建设,扩大保障性蔬菜基地面积,保障菜篮子供给。加快推进现代种业提升工程,打造千亩级国家杂交水稻工程技术研究中心柳江基地。加强果园水肥一体化等基础设施建设,提升果园生产能力和产品品质。加快推进绿航现代农业科技产业园项目建设,推动渔业绿色健康发展;加大中丹种猪产业化示范园等自治区重大项目服务力度,形成良好的生猪产业集群;围绕莲藕、香葱、糖料蔗、螺蛳、生猪等特色产业,力争创建1—2个自治区农业现代化示范区。(区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)大力推进油茶高质量发展,年度新增油茶种植面积0.6万亩以上。(区自然资源局牵头,12月底前完成当年任务)加强农田水利基础设施建设,抓好农业防灾减灾。(区农业农村局、区乡村振兴局、区水利局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)谋划构建区、镇冷链物流体系。(区商务局、区农业农村局、区供销社按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)依托乡约·藕遇乡村旅游综合示范带、葱满幸福香葱产业核心示范区,大力发展乡村旅游。(区文体广电旅游局牵头,12月底前完成当年任务)

9.着力推进乡村设施建设。坚持规划先行,编制特色产业发展和乡村振兴示范区建设规划,力争完成村庄规划编制15(区自然资源局牵头,12月底前完成当年任务)按照点上集成、面上推广的思路,持续深入打造2—3个乡村振兴改革集成试点村,逐步形成连点成线、连线成片、连片成面的发展态势(区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)加大农村基础设施建设力度,全力推进成团、百朋等6个镇集镇五个一项目建设,加快推进城乡供水一体化项目,(区住房城乡建设局牵头,12月底前完成当年任务)力争开工建设百朋至穿山二级公路项目,继续实施乡村道路三项工程建设,争取新兴至里雍公路大中修工程完工,推动四好农村路高质量发展。(区交通运输局、区自然资源局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)实施三千河中小河流治理项目建设(区水利局牵头,12月底前完成当年任务)完成工农水库桥、进德小桥改建工程建设。配合推进梧州乐业高速公路(鱼峰至宜州段)等过境高速公路、铁路建设。加快推动城乡客运一体化发展,开展拉堡至土博农村客运班线公交化改造前期工作,大力推广针对学校、工业园区的定制公交。持续推进城区、乡镇、农村客运服务站、便民候车亭建设。(区交通运输局牵头,12月底前完成当年任务)

10.着力提升农村宜居水平。全面落实针对性帮扶政策措施,做好动态防返贫监测工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。落实针对性帮扶政策措施,重点落实好教育、医疗、住房和饮水安全保障。区乡村振兴局牵头,12月底前完成当年任务)持续巩固拓展易地搬迁成果,切实保障搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。(区发展改革局牵头,12月底前完成当年任务)培育和引进农业科技人才、技术推广人才,提升主体经营者生产经营能力。区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)强化就业培训服务,推进劳动力稳岗就业。区人力资源社会保障局牵头,12月底前完成当年任务)深入实施乡村治理三年提升行动十百千工程持续推行三治融合乡村治理和三会兴屯乡村自治模式。区乡村振兴局牵头,12月底前完成当年任务)创新发展思路,推动集体经济提质增效,抓实抓细收益分配,让更多群众分享集体经济发展红利。区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)稳定外出务工规模,扩大返乡留乡农民工就地就近就业。区人力资源社会保障局牵头,12月底前完成当年任务)培育壮大现代农业龙头企业和新型农业经营主体。区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)

(五)凝心聚力拓市场促消费,乘势而上抓现代服务业发展

11.推动生产性服务业加速发展。力争培育新增限额(规模)以上服务业企业26家。推进钢铁世界项目建设,打造钢铁批发加工物流配送一体化综合园区;加快圆通智创园等一批项目建设;实现京东智能电商运营中心建成运营;区商务局牵头,12月底前完成当年任务)进一步优化物流园区体系建设,加快打造空铁现代物流集聚区。区发展改革局、区商务局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)持续优化农村寄递物流体系,扩大电商、快递进农村覆盖面。区商务局、区供销社按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)探索电商发展新模式,争取桂贸天下在柳江设立结算中心,重点抓好柳州龙工场跨境数字贸易产业园建设;加快打造一批电商平台项目,构建柳江跨境电商综合示范园;鼓励支持企业持续开拓海外市场,引导智能家电产品出口东南亚市场。从规上工业企业深挖贸易资源。加快推进南环综合市场升级改造工作;区商务局牵头,12月底前完成当年任务)力争实现特色农产品初加工处理中心建成运营。区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)

12.加快生活性服务业创新发展。积极发展互联网+电子商务等数字经济新型业态,促进线上线下消费深度融合;深入挖掘消费潜力,扶持培育直播经济、生鲜电商、健康养老、休闲经济等新消费热点,扩大节假日消费,丰富拓展夜间经济业态,打造柳江夜市示范一条街;提振消费市场信心,继续开展专项促消费行动,促进汽车、家居、家电等商品消费以及餐饮、住宿、零售等行业的繁荣。区商务局牵头,12月底前完成当年任务)千方百计保交楼,持续推动房地产市场平稳健康发展。区住房城乡建设局牵头,12月底前完成当年任务)提升螺蛳粉品牌效应,力争规模以上螺蛳粉企业产值同比增长20%以上。区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)承办2023年柳州市第六届文化旅游产业发展大会,实现成团文旅展示中心、百朋乡村振兴及生态旅游建设(一期)2个文旅项目投入使用;加强和完善旅游公共服务设施建设,积极创建品牌旅游示范点。力争创建1个国家4A级景区,旅游总人数增长10%以上区文体广电旅游局牵头,12月底前完成当年任务)

(六)凝心聚力促宜居提品质,乘势而上深化城乡一体发展

13.致力推动新城拓展提升。拓宽融资渠道,引入社会资本参与新城开发建设,全面启动新城区道路PPP项目一、二期建设,加速实施柳江大道与兴柳路的道路改扩建项目,全面打通新城与旧城的连接通道;新城管委会、区投资集团按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)加快推进乡村振兴生态环境项目(一期)建设;(柳江生态环境局牵头,12月底前完成当年任务)优化新城区公共配套和基础设施建设,完善城市功能。(新城管委会、区投资集团按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)推动城投商业大厦、幸福加友智、新柳江汽车站、思贤110KV变电站、柳江电信新城区生产综合楼、柳江农合行综合业务楼等一批项目开工建设;(新城管委会、区投资集团、区交通运输局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)实现兴柳综合楼、星级酒店、全民健身中心(二期)、邻里中心等一批项目交付使用。(新城管委会、区投资集团按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)加强招商引资,力争引进新城区城市商业综合体等项目,围绕电子信息、科技孵化器等领域平台引进一批企业入驻,推动科技创新集聚发展。(区投资促进中心牵头,12月底前完成当年任务)强化新城区产业带动,加快完善商业配套设施,增强新城区人口集聚能力。(新城管委会、区投资集团按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)

14.致力提级旧城功能品质。实推进葛婆庙片区项目;深入实施城市更新行动,改造电信局、水利局、邮政集资楼等8个老旧小区;整治乐都路北一巷、北二巷等20条背街小巷。进一步完善水、电、气、绿化等配套设施,完善城市功能,补齐配套短板。大力推进韧性城市建设,持续推进老城区市政道路和街巷排水管网专项普查和检测,加强内涝点排查整治;提升城市综合防灾能力。计划新建燃气管道6.4公里,覆盖居民用户1万户以上;(区住房城乡建设局牵头,12月底前完成当年任务)新增5G基站90个;完善住宅小区和公共停车场新能源汽车停车位、充换电配套设施,新增新能源汽车充电桩180个,不断提升市政基础设施承载力。(区发展改革局牵头,12月底前完成当年任务开展规范停车、农贸市场等市容环境专项整治,发挥政务服务热线、数字城管平台作用,保持清理违法建设飓风行动高压态势,不断提升城市综合治理水平。(区城管执法局牵头,12月底前完成当年任务

15.致力营造优良生态环境。巩固提升中央环保督整改成果,打赢蓝天、碧水、净土保卫战。推动三线一单试点成果落地见效,健全现代环境治理体系。实施臭氧污染、挥发性有机物污染等专项整治行动,强化工业污染源、城市扬尘、重点区域站点管控(柳江生态环境局牵头,12月底前完成当年任务)持续完善秸秆收储利用体系建设,优化环境空气质量。(区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)开展重点区域土壤环境风险排查,严格管控和治理受污染建设用地。加强农村生态环境整治,加快推进农村污水处理设施建设,全面推进水污染防治。开展第三批绿色矿山创建工作。(柳江生态环境局牵头,12月底前完成当年任务)强化森林资源管理保护,完成年度森林督查、林长制林草资源网格化管理四个一基础工程试点等工作。加快推进国家储备林PPP项目落地实施。(区自然资源局牵头,12月底前完成当年任务)推动分布式光伏项目落地,推动废旧锂电池资源化综合利用和报废汽车拆解再生利用项目开工建设。(区发展改革局、区工业和信息化局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)深入开展生活垃圾分类工作,力争新增示范社区4个、小区27个,在9个行政村开展垃圾分类工作。(区城管执法局牵头,12月底前完成当年任务)

(七)凝心聚力解民忧纾民困,乘势而上促进民生事业发展

16.用心用情保障基本民生。抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业,加强公益性岗位统筹开发(区人力资源社会保障局牵头,12月底前完成当年任务)健全退役军人事务组织管理和工作运行体系,重点提升退役军人信息化管理水平。(区退役军人事务局牵头,12月底前完成当年任务)统筹推进社会保险制度改革,全面实施全民参保计划(区人力资源社会保障局牵头,12月底前完成当年任务)健全和完善托底性社会救助体系,深入推进居家和社区养老服务,稳步提高城乡低保标准和救助水平。(区民政局牵头,12月底前完成当年任务)保障妇女儿童合法权益,促进残疾人事业全面发展。(区妇联、区残联按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)完善被征地农民信息收集工作机制保障被征地农民参加基本养老保险(区人力资源社会保障局、区征补中心按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)进一步推进医保服务事项下沉至镇、村(社区),加强基层医保经办服务能力建设,巩固提升区、镇、村(社区)三级医保经办服务网络开展打击欺诈骗保专项治理工作(区医保局牵头,12月底前完成当年任务)持续推进保障性住房项目建设。(区住房城乡建设局牵头,12月底前完成当年任务)

17.尽心竭力促进教育发展。加大教育投入,积极谋划一批PPP教育基础设施项目完善学校信息化基础设施及实验室建设,不断扩大学规模、改善学校办学条件。重点推进穿山中学实验综合楼、进德中学扩建项目拉堡小学教育集团航岭校区力争在秋季学期投入使用,增加公办义务教育学位2100个以上探索初中集团化办学,谋划构建一所集小学初中于一体的一贯制学校,促进优质教育均衡发展。启动学前教育普及普惠发展工作。加强校外培训机构监管,持续推进双减工作压实双线四包责任,抓好控辍保学工作。狠抓师德师风建设;实施中小学骨干教师培养工程;通过引进师资、绩效改革等方式,推动教育高质量发展。(区教育局牵头,12月底前完成当年任务)

18.同心协力推动文卫事业进步。围绕保健康、防重症工作目标,全力做好新阶段疫情防控工作,确保平稳有序实施新冠病毒感染乙类乙管推进重大疾病防治和应急能力建设,计划投入800万元建设疾病预防控制中心实验室,完善突发公共卫生事件应急机制,全面提高突发公共卫生事件的预警和处置能力。启动中医医院整体搬迁项目(二期)建设,推动疾控中心业务用房、(区卫生健康局牵头,12月底前完成当年任务)健康养老综合服务中心投入使用。(区民政局牵头,12月底前完成当年任务)深化医联体、医共体建设,进一步提升基本公共卫生服务均等化水平。加大医疗卫生人才引进培养,持续推进乡聘村用切实稳定队伍,全面提升医疗卫生水平。完善老年人和婴幼儿健康服务工作,有序落实三孩政策及配套措施。(区卫生健康局牵头,12月底前完成当年任务)创新乡镇养老机构运营管理方式,探索公建民营+医养结合养老服务新模式。(区民政局牵头,12月底前完成当年任务)提高公共文化设施服务水平。(区文体广电旅游局牵头,12月底前完成当年任务)启动《柳江区志(2006—2025年)》编纂工作。(区地志办牵头,12月底前完成当年任务)创新开展各类文化活动,抓好文艺普及与开发工作,实现三馆一宫投入使用,丰富群众精神文化生活。(区文体广电旅游局、区总工会按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)坚持提升公共体育服务水平,全民健身与全民健康深度融合举办柳江第六届运动会等一批精彩赛事(区文体广电旅游局牵头,12月底前完成当年任务)

19.齐心协力建设平安柳江。充分发挥雪亮工程作用,推进百姓小天网建设,全面提升乡村技防水平。(区委政法委牵头,12月底前完成当年任务)加强乡村治安巡逻防范,强化对吸毒人员等特殊人群的管控,推动乡村平安建设。保持严打涉毒违法犯罪高压态势,进一步巩固拓展禁毒成果。(区委政法委(区禁毒办)牵头,12月底前完成当年任务)常态化开展扫黑除恶斗争。(区委政法委(区扫黑办)牵头,12月底前完成当年任务)重拳打击盗窃、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,全力提升群众安全感和满意度。加快推进综治中心实体化建设。(区委政法委牵头,12月底前完成当年任务)坚持和发展新时代枫桥经验,充分发挥综治中心调度指挥功能,确保三二一矛盾纠纷多元化解工作机制全面高效运行。(区委政法委(区综治中心)牵头,12月底前完成当年任务)着力推进食品安全两个责任试点建设。(区市场监管局牵头,12月底前完成当年任务)加快推进基层消防力量建设。(区消防救援大队牵头,12月底前完成当年任务)持续加大生态环保、安全生产、消防安全、两违治理、食品药品等领域违法行为打击力度。(柳江生态环境局、区应急管理局、区消防救援大队、区城管执法局、区自然资源局、区市场监管局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)

二、强化责任担当,狠抓任务落实

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,落实好《政府工作报告》所明确的重点工作事关全区经济社会发展大局,事关政府的执行力和公信力。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,积极担当作为,强力攻坚克难,精益求精抓好每一个环节,动真碰硬破解每一道难题,确保各项重点工作不折不扣、全力以赴落实落细。

(一)加强组织领导,落实工作责任

全区各有关单位要落实一把手负责制,主要领导要率先垂范、担当尽责,亲自研究制定细化实施方案,明确时间表、路线图、责任人,做到一般任务具体化、具体任务指标化、指标任务序时化。要对照分工逐项建立工作台账,层层分解落实,实行清单管理,确保各项任务有措施、可量化、能落实,研究制定《2023年柳江区〈政府工作报告〉重点工作分工细化方案》。

(二)加强分工协作,形成工作合力

牵头单位和配合单位要牢固树立大局观,围绕高效率高质量完成目标任务,加强协同配合,不断增强合力,确保各项工作高质量推进、高标准完成。牵头单位要突出主抓主管作用,履行好任务细化、组织实施、协调推进、督促落实、汇总情况的职责;配合单位要按照工作分工,主动履职,积极配合,定期向牵头单位反馈落实情况,合力完成目标任务。落实分工任务过程中需要增加配合单位的,由牵头单位商有关单位确定。没有承担区政府工作报告重点工作任务的单位,也要按照各自职能开展好各项日常工作。建立问题快速协调处理机制,对于工作推进中遇到的问题,牵头单位要及时组织有关单位协调解决,不得推延塞责;对经协调无法解决的要及时向分管区领导报告。要创新抓落实的方式方法,及时总结好的亮点和做法,为推动工作落实提供可借鉴的经验。

(三)加强督促检查,严格绩效考评

各有关单位要主动担当、积极作为,做好日常跟踪,确保工作落实,2023620日前和20231220日前,分别将上半年及全年工作完成情况以专题报告形式报送区政府(径送区委区政府督查绩效办)。区委区政府督查绩效办建立督查工作台账,对各项重点工作实施全过程跟踪督查,定期对账督查,对推进不力、进展迟缓、成效不明显的开展重点督查,对不作为、慢作为、乱作为的坚决追责问责。区委区政府督查绩效办要充分发挥考核指挥棒作用,扎实做好绩效考评,确保2023年柳江区《政府工作报告》确定的各项目标任务落地见效。


                          柳州市柳江区人民政府

                            2023413

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工作背景
江政发〔2023〕7号 柳州市柳江区人民政府关于落实2023年《政府工作报告》重点工作分工的意见

来源: 柳州市柳江区人民政府办公室  |   发布日期: 2023-04-17 10:35   

各镇人民政府(管委会),区直各办、局,各有关单位:

为深入落实2023年柳江区《政府工作报告》的工作部署,做好今年工作,实现我区经济社会发展目标任务,现就2023年柳江区《政府工作报告》确定的重点工作,提出分工意见如下。

一、2023年主要工作

(一)今年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长6%以上,(区发展改革局牵头,12月底前完成当年任务)规上工业增加值增长12%以上,(区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)一般公共预算收入增长36%以上,(区财政局、区税务局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)固定资产投资增长7%以上,(区发展改革局牵头,12月底前完成当年任务)社会消费品零售总额增长6%以上,(区商务局牵头,12月底前完成当年任务)城乡居民可支配收入与经济发展基本同步。(区发展改革局、区人力资源社会保障局、区农业农村局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)

(二)凝心聚力抓产业强实体,乘势而上推动工业转型升级

2.做优存量夯实基础。大对科技型企业培育力度,不断增强科技创新支撑工业高质量发展能力引导企业融入上游汽车整车产业链发展战略,重点做好新能源配套产品的研发,以科技创新、产品创新提升市场供应份额。(区科技局牵头,12月底前完成当年任务)重点推进康明斯智能化工厂建设及研发能力提升等一批技改项目,引导企业通过技改等方式提效增产。推动重汽运力汽车关键技术研究产业化、北部湾动力公司燃气发动机组等4个项目列入双百双新项目;(区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)新增高新技术企业10家,完成成果转化7个,科技型中小企业认定50家;(区科技局牵头,12月底前完成当年任务)培育专精特新中小企业5(区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)

3.扩大增量增强动能坚持项目为王的理念,重点抓好已签约项目跟踪服务智能家电产业重点引入电路板、空调压缩机电机等零部件项目,推动柳松智能生活家电、桥厦科技生产基地扩建等一批项目开工建设(区投资促进中心、区开发区管委会按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)加快高密度PCB电子产业园、压缩机等一批续建项目建设,全力推进庆达智能电机、锦江火浪、爱芒果等重大项目建成投产,构建智能家电全产业链力争推动智能家电产业纳入自治区重点发展产业序列全年产值增长25%以上(区开发区管委会、区工业和信息化局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)加快大健康产业园开发建设,推动花红药业整体搬迁项目(一期)建成投产;力争完成天天乐整体搬迁项目(一期)厂房主体建设。(区开发区管委会牵头,12月底前完成当年任务)全力支持企业做大做强做优,鼓励企业对接资本市场,积极助力一批经济效益好、创新能力强、成长性好、具有发展潜力的企业上规上市力争新增上规入统企业26家、亿元企业7家以上。(区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)

4.做好变量要素保障。力争实现横七路、横二路和都乐大道(二期)等4条道路建成通车。持续完善园区给排水、管道燃气等基础设施;(区开发区管委会牵头,12月底前完成当年任务)谋划实施一家二甲以上综合医院、邻里中心等项目前期工作,不断完善园区配套设施建设。(区开发区管委会、区卫生健康局、新城管委会按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)全面盘点梳理园区闲置土地和厂房,通过协商租赁、收储再分配等方式进行有效盘活,为工业发展提供土地要素保障。(区开发区管委会牵头,12月底前完成当年任务)计划完成柳石路东片区、四方片区、四方塘南面、都乐片区土方平整1900亩以上,力争供地1000亩以上。(区开发区管委会、区自然资源局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)推进津晶三期、恒丰创业园、都乐和柳石路东片区标准厂房建设。(区开发区管委会牵头,12月底前完成当年任务)

(三)凝心聚力优服务添动力,乘势而上加快重大项目建设

5.以改革开放增强内生动力。积极融入粤港澳大湾区、粤桂滇黔高铁经济带,持续深化农村集体产权制度改革,规范提升集体三资管理水平,推进宅基地改革试点,将闲置农房纳入农村产权流转交易平台;(区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)深入推进国有企业体制改革,实现国有企业科学化管理、资本化运作、实体化发展、市场化经营。(区财政局(国资中心)牵头,12月底前完成当年任务)深入实施工程建设项目双即审批新模式;大幅提升互联网+政务服务能力,加快推进一件事、一链办”“一证多址改革。全面推进政务服务标准化规范化便利化,打造政务服务标杆大厅(区行政审批局牵头,12月底前完成当年任务)

6.以精准招商引进优质项目。续推动产业链招商,面向粤港澳大湾区、长三角等重点地区招商,构建链主拉动、配套跟进、集群发展的产业梯队;(区投资促进中心牵头,12月底前完成当年任务)组织开展线下银企、ToB沙龙,利用大龙网B2B平台,构建境内外供需信息互联互通体系;(区财政局(金融办)、区投资促进中心按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)围绕智能家电、食品及木材加工、螺蛳粉生产、特色农业等方面全方位招商引资,重点对接智能妙控键盘、冻干脱水蔬菜生产线、亚信新动能数字创新产业园等一批项目;(区投资促进中心牵头,12月底前完成当年任务)加强矿产资源开发利用,持续推动里高大理石产业园区建设,紧密对接福建等地石材协会及企业精准招商。(区工业和信息化局、区投资促进中心按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)年内计划引进企业65家,实现区外境内到位资金68亿元。(区投资促进中心牵头,12月底前完成当年任务)

7.以重大项目拉动有效投资。入分析国家项目资金投向,坚持在政策中找项目,在项目中争取资金,主动策划和做好项目储备等前期工作,为申报上级项目资金和专项债做好充分准备,切实将政策转化为发展动能。全力推进59项自治区级和市级重大项目建设,年度计划投资34亿元,推动11个项目开工建设,37个续建项目建设提速,11个项目竣工投产。(区发展改革局牵头,12月底前完成当年任务)稳定和扩大工业投资规模,高效统筹资金、土地等要素资源,大力推进5双百双新项目建设,力争完成工业投资40亿元以上,筑牢经济压舱石(区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)

(四)凝心聚力强特色夯基础,乘势而上深入推进乡村振兴

8.着力培育优势特色产业。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,遏制耕地非农化”“非粮化和耕地撂荒;新增高标准农田2万亩,确保粮食安全。(区农业农村局、区自然资源局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)持续推进螺蛳粉原材料基地建设,推广蔬菜基地节水灌溉技术应用,提升传统蔬菜优势产区建设,扩大保障性蔬菜基地面积,保障菜篮子供给。加快推进现代种业提升工程,打造千亩级国家杂交水稻工程技术研究中心柳江基地。加强果园水肥一体化等基础设施建设,提升果园生产能力和产品品质。加快推进绿航现代农业科技产业园项目建设,推动渔业绿色健康发展;加大中丹种猪产业化示范园等自治区重大项目服务力度,形成良好的生猪产业集群;围绕莲藕、香葱、糖料蔗、螺蛳、生猪等特色产业,力争创建1—2个自治区农业现代化示范区。(区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)大力推进油茶高质量发展,年度新增油茶种植面积0.6万亩以上。(区自然资源局牵头,12月底前完成当年任务)加强农田水利基础设施建设,抓好农业防灾减灾。(区农业农村局、区乡村振兴局、区水利局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)谋划构建区、镇冷链物流体系。(区商务局、区农业农村局、区供销社按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)依托乡约·藕遇乡村旅游综合示范带、葱满幸福香葱产业核心示范区,大力发展乡村旅游。(区文体广电旅游局牵头,12月底前完成当年任务)

9.着力推进乡村设施建设。坚持规划先行,编制特色产业发展和乡村振兴示范区建设规划,力争完成村庄规划编制15(区自然资源局牵头,12月底前完成当年任务)按照点上集成、面上推广的思路,持续深入打造2—3个乡村振兴改革集成试点村,逐步形成连点成线、连线成片、连片成面的发展态势(区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)加大农村基础设施建设力度,全力推进成团、百朋等6个镇集镇五个一项目建设,加快推进城乡供水一体化项目,(区住房城乡建设局牵头,12月底前完成当年任务)力争开工建设百朋至穿山二级公路项目,继续实施乡村道路三项工程建设,争取新兴至里雍公路大中修工程完工,推动四好农村路高质量发展。(区交通运输局、区自然资源局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)实施三千河中小河流治理项目建设(区水利局牵头,12月底前完成当年任务)完成工农水库桥、进德小桥改建工程建设。配合推进梧州乐业高速公路(鱼峰至宜州段)等过境高速公路、铁路建设。加快推动城乡客运一体化发展,开展拉堡至土博农村客运班线公交化改造前期工作,大力推广针对学校、工业园区的定制公交。持续推进城区、乡镇、农村客运服务站、便民候车亭建设。(区交通运输局牵头,12月底前完成当年任务)

10.着力提升农村宜居水平。全面落实针对性帮扶政策措施,做好动态防返贫监测工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。落实针对性帮扶政策措施,重点落实好教育、医疗、住房和饮水安全保障。区乡村振兴局牵头,12月底前完成当年任务)持续巩固拓展易地搬迁成果,切实保障搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。(区发展改革局牵头,12月底前完成当年任务)培育和引进农业科技人才、技术推广人才,提升主体经营者生产经营能力。区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)强化就业培训服务,推进劳动力稳岗就业。区人力资源社会保障局牵头,12月底前完成当年任务)深入实施乡村治理三年提升行动十百千工程持续推行三治融合乡村治理和三会兴屯乡村自治模式。区乡村振兴局牵头,12月底前完成当年任务)创新发展思路,推动集体经济提质增效,抓实抓细收益分配,让更多群众分享集体经济发展红利。区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)稳定外出务工规模,扩大返乡留乡农民工就地就近就业。区人力资源社会保障局牵头,12月底前完成当年任务)培育壮大现代农业龙头企业和新型农业经营主体。区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)

(五)凝心聚力拓市场促消费,乘势而上抓现代服务业发展

11.推动生产性服务业加速发展。力争培育新增限额(规模)以上服务业企业26家。推进钢铁世界项目建设,打造钢铁批发加工物流配送一体化综合园区;加快圆通智创园等一批项目建设;实现京东智能电商运营中心建成运营;区商务局牵头,12月底前完成当年任务)进一步优化物流园区体系建设,加快打造空铁现代物流集聚区。区发展改革局、区商务局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)持续优化农村寄递物流体系,扩大电商、快递进农村覆盖面。区商务局、区供销社按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)探索电商发展新模式,争取桂贸天下在柳江设立结算中心,重点抓好柳州龙工场跨境数字贸易产业园建设;加快打造一批电商平台项目,构建柳江跨境电商综合示范园;鼓励支持企业持续开拓海外市场,引导智能家电产品出口东南亚市场。从规上工业企业深挖贸易资源。加快推进南环综合市场升级改造工作;区商务局牵头,12月底前完成当年任务)力争实现特色农产品初加工处理中心建成运营。区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)

12.加快生活性服务业创新发展。积极发展互联网+电子商务等数字经济新型业态,促进线上线下消费深度融合;深入挖掘消费潜力,扶持培育直播经济、生鲜电商、健康养老、休闲经济等新消费热点,扩大节假日消费,丰富拓展夜间经济业态,打造柳江夜市示范一条街;提振消费市场信心,继续开展专项促消费行动,促进汽车、家居、家电等商品消费以及餐饮、住宿、零售等行业的繁荣。区商务局牵头,12月底前完成当年任务)千方百计保交楼,持续推动房地产市场平稳健康发展。区住房城乡建设局牵头,12月底前完成当年任务)提升螺蛳粉品牌效应,力争规模以上螺蛳粉企业产值同比增长20%以上。区工业和信息化局牵头,12月底前完成当年任务)承办2023年柳州市第六届文化旅游产业发展大会,实现成团文旅展示中心、百朋乡村振兴及生态旅游建设(一期)2个文旅项目投入使用;加强和完善旅游公共服务设施建设,积极创建品牌旅游示范点。力争创建1个国家4A级景区,旅游总人数增长10%以上区文体广电旅游局牵头,12月底前完成当年任务)

(六)凝心聚力促宜居提品质,乘势而上深化城乡一体发展

13.致力推动新城拓展提升。拓宽融资渠道,引入社会资本参与新城开发建设,全面启动新城区道路PPP项目一、二期建设,加速实施柳江大道与兴柳路的道路改扩建项目,全面打通新城与旧城的连接通道;新城管委会、区投资集团按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)加快推进乡村振兴生态环境项目(一期)建设;(柳江生态环境局牵头,12月底前完成当年任务)优化新城区公共配套和基础设施建设,完善城市功能。(新城管委会、区投资集团按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)推动城投商业大厦、幸福加友智、新柳江汽车站、思贤110KV变电站、柳江电信新城区生产综合楼、柳江农合行综合业务楼等一批项目开工建设;(新城管委会、区投资集团、区交通运输局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)实现兴柳综合楼、星级酒店、全民健身中心(二期)、邻里中心等一批项目交付使用。(新城管委会、区投资集团按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)加强招商引资,力争引进新城区城市商业综合体等项目,围绕电子信息、科技孵化器等领域平台引进一批企业入驻,推动科技创新集聚发展。(区投资促进中心牵头,12月底前完成当年任务)强化新城区产业带动,加快完善商业配套设施,增强新城区人口集聚能力。(新城管委会、区投资集团按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)

14.致力提级旧城功能品质。实推进葛婆庙片区项目;深入实施城市更新行动,改造电信局、水利局、邮政集资楼等8个老旧小区;整治乐都路北一巷、北二巷等20条背街小巷。进一步完善水、电、气、绿化等配套设施,完善城市功能,补齐配套短板。大力推进韧性城市建设,持续推进老城区市政道路和街巷排水管网专项普查和检测,加强内涝点排查整治;提升城市综合防灾能力。计划新建燃气管道6.4公里,覆盖居民用户1万户以上;(区住房城乡建设局牵头,12月底前完成当年任务)新增5G基站90个;完善住宅小区和公共停车场新能源汽车停车位、充换电配套设施,新增新能源汽车充电桩180个,不断提升市政基础设施承载力。(区发展改革局牵头,12月底前完成当年任务开展规范停车、农贸市场等市容环境专项整治,发挥政务服务热线、数字城管平台作用,保持清理违法建设飓风行动高压态势,不断提升城市综合治理水平。(区城管执法局牵头,12月底前完成当年任务

15.致力营造优良生态环境。巩固提升中央环保督整改成果,打赢蓝天、碧水、净土保卫战。推动三线一单试点成果落地见效,健全现代环境治理体系。实施臭氧污染、挥发性有机物污染等专项整治行动,强化工业污染源、城市扬尘、重点区域站点管控(柳江生态环境局牵头,12月底前完成当年任务)持续完善秸秆收储利用体系建设,优化环境空气质量。(区农业农村局牵头,12月底前完成当年任务)开展重点区域土壤环境风险排查,严格管控和治理受污染建设用地。加强农村生态环境整治,加快推进农村污水处理设施建设,全面推进水污染防治。开展第三批绿色矿山创建工作。(柳江生态环境局牵头,12月底前完成当年任务)强化森林资源管理保护,完成年度森林督查、林长制林草资源网格化管理四个一基础工程试点等工作。加快推进国家储备林PPP项目落地实施。(区自然资源局牵头,12月底前完成当年任务)推动分布式光伏项目落地,推动废旧锂电池资源化综合利用和报废汽车拆解再生利用项目开工建设。(区发展改革局、区工业和信息化局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)深入开展生活垃圾分类工作,力争新增示范社区4个、小区27个,在9个行政村开展垃圾分类工作。(区城管执法局牵头,12月底前完成当年任务)

(七)凝心聚力解民忧纾民困,乘势而上促进民生事业发展

16.用心用情保障基本民生。抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业,加强公益性岗位统筹开发(区人力资源社会保障局牵头,12月底前完成当年任务)健全退役军人事务组织管理和工作运行体系,重点提升退役军人信息化管理水平。(区退役军人事务局牵头,12月底前完成当年任务)统筹推进社会保险制度改革,全面实施全民参保计划(区人力资源社会保障局牵头,12月底前完成当年任务)健全和完善托底性社会救助体系,深入推进居家和社区养老服务,稳步提高城乡低保标准和救助水平。(区民政局牵头,12月底前完成当年任务)保障妇女儿童合法权益,促进残疾人事业全面发展。(区妇联、区残联按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)完善被征地农民信息收集工作机制保障被征地农民参加基本养老保险(区人力资源社会保障局、区征补中心按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)进一步推进医保服务事项下沉至镇、村(社区),加强基层医保经办服务能力建设,巩固提升区、镇、村(社区)三级医保经办服务网络开展打击欺诈骗保专项治理工作(区医保局牵头,12月底前完成当年任务)持续推进保障性住房项目建设。(区住房城乡建设局牵头,12月底前完成当年任务)

17.尽心竭力促进教育发展。加大教育投入,积极谋划一批PPP教育基础设施项目完善学校信息化基础设施及实验室建设,不断扩大学规模、改善学校办学条件。重点推进穿山中学实验综合楼、进德中学扩建项目拉堡小学教育集团航岭校区力争在秋季学期投入使用,增加公办义务教育学位2100个以上探索初中集团化办学,谋划构建一所集小学初中于一体的一贯制学校,促进优质教育均衡发展。启动学前教育普及普惠发展工作。加强校外培训机构监管,持续推进双减工作压实双线四包责任,抓好控辍保学工作。狠抓师德师风建设;实施中小学骨干教师培养工程;通过引进师资、绩效改革等方式,推动教育高质量发展。(区教育局牵头,12月底前完成当年任务)

18.同心协力推动文卫事业进步。围绕保健康、防重症工作目标,全力做好新阶段疫情防控工作,确保平稳有序实施新冠病毒感染乙类乙管推进重大疾病防治和应急能力建设,计划投入800万元建设疾病预防控制中心实验室,完善突发公共卫生事件应急机制,全面提高突发公共卫生事件的预警和处置能力。启动中医医院整体搬迁项目(二期)建设,推动疾控中心业务用房、(区卫生健康局牵头,12月底前完成当年任务)健康养老综合服务中心投入使用。(区民政局牵头,12月底前完成当年任务)深化医联体、医共体建设,进一步提升基本公共卫生服务均等化水平。加大医疗卫生人才引进培养,持续推进乡聘村用切实稳定队伍,全面提升医疗卫生水平。完善老年人和婴幼儿健康服务工作,有序落实三孩政策及配套措施。(区卫生健康局牵头,12月底前完成当年任务)创新乡镇养老机构运营管理方式,探索公建民营+医养结合养老服务新模式。(区民政局牵头,12月底前完成当年任务)提高公共文化设施服务水平。(区文体广电旅游局牵头,12月底前完成当年任务)启动《柳江区志(2006—2025年)》编纂工作。(区地志办牵头,12月底前完成当年任务)创新开展各类文化活动,抓好文艺普及与开发工作,实现三馆一宫投入使用,丰富群众精神文化生活。(区文体广电旅游局、区总工会按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)坚持提升公共体育服务水平,全民健身与全民健康深度融合举办柳江第六届运动会等一批精彩赛事(区文体广电旅游局牵头,12月底前完成当年任务)

19.齐心协力建设平安柳江。充分发挥雪亮工程作用,推进百姓小天网建设,全面提升乡村技防水平。(区委政法委牵头,12月底前完成当年任务)加强乡村治安巡逻防范,强化对吸毒人员等特殊人群的管控,推动乡村平安建设。保持严打涉毒违法犯罪高压态势,进一步巩固拓展禁毒成果。(区委政法委(区禁毒办)牵头,12月底前完成当年任务)常态化开展扫黑除恶斗争。(区委政法委(区扫黑办)牵头,12月底前完成当年任务)重拳打击盗窃、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,全力提升群众安全感和满意度。加快推进综治中心实体化建设。(区委政法委牵头,12月底前完成当年任务)坚持和发展新时代枫桥经验,充分发挥综治中心调度指挥功能,确保三二一矛盾纠纷多元化解工作机制全面高效运行。(区委政法委(区综治中心)牵头,12月底前完成当年任务)着力推进食品安全两个责任试点建设。(区市场监管局牵头,12月底前完成当年任务)加快推进基层消防力量建设。(区消防救援大队牵头,12月底前完成当年任务)持续加大生态环保、安全生产、消防安全、两违治理、食品药品等领域违法行为打击力度。(柳江生态环境局、区应急管理局、区消防救援大队、区城管执法局、区自然资源局、区市场监管局按职责分别牵头,12月底前完成当年任务)

二、强化责任担当,狠抓任务落实

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,落实好《政府工作报告》所明确的重点工作事关全区经济社会发展大局,事关政府的执行力和公信力。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,积极担当作为,强力攻坚克难,精益求精抓好每一个环节,动真碰硬破解每一道难题,确保各项重点工作不折不扣、全力以赴落实落细。

(一)加强组织领导,落实工作责任

全区各有关单位要落实一把手负责制,主要领导要率先垂范、担当尽责,亲自研究制定细化实施方案,明确时间表、路线图、责任人,做到一般任务具体化、具体任务指标化、指标任务序时化。要对照分工逐项建立工作台账,层层分解落实,实行清单管理,确保各项任务有措施、可量化、能落实,研究制定《2023年柳江区〈政府工作报告〉重点工作分工细化方案》。

(二)加强分工协作,形成工作合力

牵头单位和配合单位要牢固树立大局观,围绕高效率高质量完成目标任务,加强协同配合,不断增强合力,确保各项工作高质量推进、高标准完成。牵头单位要突出主抓主管作用,履行好任务细化、组织实施、协调推进、督促落实、汇总情况的职责;配合单位要按照工作分工,主动履职,积极配合,定期向牵头单位反馈落实情况,合力完成目标任务。落实分工任务过程中需要增加配合单位的,由牵头单位商有关单位确定。没有承担区政府工作报告重点工作任务的单位,也要按照各自职能开展好各项日常工作。建立问题快速协调处理机制,对于工作推进中遇到的问题,牵头单位要及时组织有关单位协调解决,不得推延塞责;对经协调无法解决的要及时向分管区领导报告。要创新抓落实的方式方法,及时总结好的亮点和做法,为推动工作落实提供可借鉴的经验。

(三)加强督促检查,严格绩效考评

各有关单位要主动担当、积极作为,做好日常跟踪,确保工作落实,2023620日前和20231220日前,分别将上半年及全年工作完成情况以专题报告形式报送区政府(径送区委区政府督查绩效办)。区委区政府督查绩效办建立督查工作台账,对各项重点工作实施全过程跟踪督查,定期对账督查,对推进不力、进展迟缓、成效不明显的开展重点督查,对不作为、慢作为、乱作为的坚决追责问责。区委区政府督查绩效办要充分发挥考核指挥棒作用,扎实做好绩效考评,确保2023年柳江区《政府工作报告》确定的各项目标任务落地见效。


                          柳州市柳江区人民政府

                            2023413

公开方式主动公开