江农字〔2023〕16号

局机关各股室、局属各单位：

现将《柳州市柳江区2023年农作物秸秆综合利用提质增效攻坚行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                柳州市柳江区农业农村局

                                    2023年5月25日

柳州市柳江区2023年农作物秸秆综合利用

提质增效攻坚行动方案

按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快农作物秸秆综合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政办发〔2021〕139号）和《自治区农业农村厅办公室关于印发<2023年全区农作物秸秆综合利用提质增效攻坚行动方案>的通知》（桂农厅办发〔2023〕58号）文件要求，为进一步提升全区2023年农作物秸秆综合利用质量和水平，推进全区秸秆综合利用提质增效，制定本行动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，将秸秆综合利用与农业废弃物资源化循环利用、绿色农业发展和实施乡村振兴战略的要求紧密结合，围绕“补短板、强弱项、延链条、提效益”的工作思路，重点培育壮大秸秆综合利用市场主体，完善收储运体系，强化加工处理技术支撑，发展秸秆高质高效利用产业，建立政府、企业、农民合作共赢的利益联结机制，有力补齐秸秆离田收储短板、提高秸秆加工利用水平、打造秸秆规模高效利用亮点，推动秸秆综合利用提质增效。

二、行动目标

2023年，通过建设秸秆综合利用项目，探索开展秸秆集中收集处理利用试点，总结、提炼和进一步推进秸秆集中收储、加工处理、多元利用高效模式，秸秆集中收储运体系进一步健全，秸秆加工处理技术进一步完善，多元化利用途径进一步拓宽，利用产业效益进一步提升，全区农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上、离田率达30%以上，秸秆综合利用水平和质量显著提高。

三、主要措施

（一）提高秸秆离田收储能力。抓好秸秆离田收储队伍建设，因地制宜推广秸秆离田收储模式，平原地区重点推广大型机械大面积离田作业，提高秸秆离田收集机械化程度；山地丘陵区重点推广小型机械离田作业和人工收集离田相结合的模式。围绕水稻产区按照合理半径规划建设秸秆收储站（点），视具体情况建立标准化秸秆收储中心，发展田间收集点、临时堆放转运点等，形成“县有综合利用龙头企业，乡（镇）有标准化秸秆收储中心”的收储运网络，实现秸秆离田收储多乡镇覆盖。探索建立新的利益联结机制，提升本地区秸秆离田收储能力。年内建设秸秆收储队伍7支，作业范围覆盖穿山、进德、百朋、成团等乡镇。年扶持收储规模1000吨以上的秸秆收储主体4个，建设集中收储、转运站点5个，覆盖4个乡镇、20个行政村。

（二）提高秸秆加工利用水平。积极主动地向周边市区学习成熟先进的秸秆加工利用经验，引导本地企业的自主创新，逐步提高本地企业对秸秆利用的技术水平，勇于探索新的秸秆利用模式。干稻草主要作为有机肥生产、通过揉搓丝化生产养殖饲料；青绿玉米秸秆、蔗尾主要作为青贮、黄贮饲料和秸秆颗粒（粉状）饲料加工；干玉米秸秆、干蔗叶主要作为成型燃料生产、通过发酵工艺生产养殖饲料等，推进秸秆加工处理水平从初级逐步向中高级转型。年内建设年秸秆加工量达万吨以上的主体，推进秸秆加工利用规模化、产业化、高效益发展。

（三）打造秸秆规模高效利用亮点。按照“扩规模、提效益、强带动”的思路，将秸秆综合利用与牛羊规模化养殖、食用菌种植、生物质发电、有机肥生产等产业紧密结合起来，因势利导扶持、发展和引进一批秸秆综合利用主体，打造一批集秸秆收储、加工、利用于一体的企业，建设秸秆综合利用全产业链，因地制宜推动秸秆利用传统产业、延伸优势产业、扶持新兴产业，发挥主体带动作用，推广“企业+合作社/种植大户+农户”等联农带农模式，激发优势产业的辐射带动效应，推进秸秆综合利用产业质效从企业到农户均实现显著提升。

（四）建设秸秆集中收集处理利用试点。依托自治区秸秆综合利用专项资金实施秸秆综合利用项目，在穿山、进德、百朋、成团等乡镇建设秸秆集中收集处理利用点，依托上级资金，选取有条件的乡镇建立几个秸秆腐熟还田循环培肥示范区。结合本地区实际，重点围绕“多元利用”关键环节，重点推进秸秆收储队伍和收储站点建设，提升秸秆集中收集储运能力；扶持引进、培育秸秆加工利用企业，提升秸秆产品价值；发展秸秆多元利用产业，建设秸秆集中收集处理利用展示基地，示范推广秸秆多元利用成果，强化辐射带动作用。通过项目实施，补齐本地区秸秆综合利用短板、提高集中收储能力和加工处理水平、打造秸秆高效利用产业，秸秆集中收储和加工利用水平显著提升。

四、保障措施

（一）强化组织领导。把秸秆综合利用提质增效攻坚行动作为一项重要工作来抓，加强统筹协调、明确责任分工、落实任务要求，确保各项决策部署落地落实落细。结合本地区发展实际，编制本地区秸秆综合利用提质增效攻坚行动年度方案。

（二）加强指导服务。牵头组织专家力量，为秸秆综合利用提质增效政策制定、任务落实提供决策咨询服务，为秸秆综合利用模式技术推广提供技术支撑，督导推进年度任务落实。组建本地区的秸秆综合利用专家指导组，强化技术保障。

（三）加强宣传引导。认真总结、宣传推广本地秸秆综合利用提质增效创新经验和有效做法，结合村规民约广泛深入开展秸秆综合利用提质增效宣传活动，多角度、全方位进行科普宣传。

公开方式：主动公开