拉政发〔2025〕7号

柳州市柳江区拉堡镇人民政府关于印发

《柳州市柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》的通知

木罗村委，镇直各有关部门：

经研究决定，现将《柳州市柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                      柳州市柳江区拉堡镇人民政府

                      2025年7月1日

（此件公开发布）

柳州市柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关

示范片创建项目实施方案

为加快推进国家新一轮千亿斤粮食产能提升和粮油等主要作物大面积单产提升行动，贯彻落实《广西壮族自治区水稻玉米高产攻关行动方案（2022—2025年）》（桂农厅发〔2022〕114号）、《自治区农业农村厅关于印发广西2025年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2025〕79号）、《柳江区农业农村局关于印发〈柳州市柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案〉的通知》（江农字〔2025〕23号）等有关文件精神和要求，加快我镇水稻高产高效技术模式的创新、集成、示范推广，进一步挖掘水稻增产潜力，示范带动我镇大面积水稻增产增效，现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，全面落实粮食安全党政同责。紧紧围绕粮油等主要作物大面积单产提升工作，坚持稳面积、增单产两手发力，以落实水稻增密增穗技术为重点，以创建示范片为抓手，加强专家与主体对接，集成适合我镇应用的高产攻关技术，组织实施2025年水稻高产攻关示范片创建项目，带动全镇水稻大面积均衡增产，进一步增强我镇粮食和重要农产品稳定安全供给能力。

二、实施目标

2025年全镇完成水稻高产攻关示范片创建1个，示范片相对连片面积100亩以上（具体面积以实际申报面积为准），示范片平均亩产高于当地同类地块平均亩产10%以上，水稻良种良法覆盖率达100%，绿色防控和统防统治覆盖率达100%，群众满意度90%以上。

三、项目建设时间、地点与资金使用、管理及兑付

（一）建设时间：2025年7月—2025年12月

（二）建设地点：拉堡镇木罗村榨油屯。该片区为我镇主要水稻种植示范片区，水稻种植相对连片、生产基础设施好、群众意愿高、交通便利、示范带动力强、增产潜力大。

（三）资金来源：项目计划总投资4.5万元，资金来源为《广西壮族自治区财政厅关于预下达2025年目标价格补贴（稻谷）预算的通知》（桂财建〔2025〕44号）、江农字〔2025〕23号文件下达的专项资金4.5万元。主要用于：

1.物化补助计划投资3.605万元。由政府统一采购复合肥料进行物化补助发放，项目计划购买复合肥资金3.605万元。发放对象：承担2025年水稻高产攻关示范片创建任务的实际生产者。

2.社会化服务补助计划投资0.675万元（不低于项目总投入金额的15%）。主要用于重大病虫害绿色统防统治物资采购及社会化作业服务。

3.技术培训和宣传。拟示范标牌制作安装、宣传横幅、技术资料印刷、培训横幅等宣传培训等相关经费0.22万元。

以上各列支资金支出最终以实际发票结算为准，合计不超过专项资金总额4.5万元。镇农业服务中心按程序做好公示（包括补贴对象、补贴面积、补贴标准、补贴数量等信息）。

（四）资金管理。项目资金必须用于项目实施有关工作，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与粮食生产无关的支出。申报本项目生产补贴不影响耕地地力保护、稻谷生产（含双季水稻）等国家促进粮食产业发展惠农补贴申报。其他粮食生产补贴按就高不就低的原则，不得申报同类财政已经给予补贴项目。项目资金安排和使用管理要严格按照《财政部、发展改革委、农业农村部、粮食和储备局关于印发（目标价格补贴专项资金管理暂行办法）的通知》（财建〔2019〕30号）、《财政部、发展改革委、农业农村部、粮食和储备局关于调整完善稻谷补贴政策的通知》（财建〔2020〕84号）、《财政部、国家发展改革委、农业农村部关于进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》（财建〔2023〕47号）要求执行。确保年底前完成项目实施，资金支出率达100%。

（五）补贴兑付办法。根据谁种植谁受益的原则，补贴给予实际参与高产攻关示范片创建的水稻种植生产者，由项目建设领导小组组织相关部门核查验收后，项目所在村委汇总提供相关审核材料（耕地来源说明或耕地流转合同，村级证明等），镇农业服务中心负责提供区农业农村部门现场核查照片证明等材料。肥料补贴资金由镇财政经济办公室直接拨付给肥料供应商，肥料供应商再根据镇农业农村综合服务中心提供的《2025年拉堡镇木罗村榨油屯水稻高产攻关示范片创建项目肥料补贴花名册》进行物资发放。

四、实施要求

（一）制定实施方案。严格按照国家、自治区和柳江区有关方案要求，立足本镇实际，及时制定细化项目实施方案，明确实施区域、种植模式、补助方式和资金使用计划、补助标准、验收标准、保障措施等内容，确保任务措施落实落细。

（二）严格项目验收。晚稻成熟后由区农业农村局协调柳州市农业农村局成立项目抽查（验收）组或统一委托第三方对水稻高产攻关示范片创建情况进行田间现场核验。重点对核心示范区实施完成面积、先进综合集成技术应用、随机抽验单产、群众满意度调查等，并给出验收核查报告。

（三）高标准创建示范片。镇农业服务中心要落实专人负责项目实施及技术指导，围绕集成推广水稻高产高效、增密增穗技术模式，强化良田、良种、良法、良机、良制配套，将典型产量转化为大田产量。示范片要求优良品种、高产高效技术覆盖率、绿色防控和统防统治覆盖率达100%，示范片群众满意度达90%以上。

（四）整理台账归档。项目实施办公室要建立补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台账，并做好相关补助情况公示。及时将实施方案与实施、核查、相关物化补助采购票据、发放、公示、绩效报告、总结等情况的文档材料和照片资料整理归档，于12月10日前报送区农业农村局（区农业科技推广中心）。

五、主要技术措施

（一）加快良种推广。根据我镇稻谷生产习惯，镇相关农业部门要深入村屯，指导种植户选择高产优质、高抗广适、适宜机械化生产的水稻品种。

（二）加大良法应用。大力推广353孔或434孔塑盘育秧、苗床健株抗逆栽培等，培育壮秧；通过精确选种、培育壮秧、适时早栽、足密保穗、平衡施肥、管水防倒、绿色防控、一喷多促等高产高效栽培技术，大幅提高示范片水稻单产。

（三）推进全程机械化生产。以推广水稻生产全程机械化为重点，加强与粮食专业化生产经营社会化服务组织，为水稻生产提供耕、育、种、管、收、烘、储等全产业链服务，加快补齐水稻机械化烘干短板，提高全镇水稻生产耕种收综合机械化覆盖率。

（四）抓好关键期管理。秧苗期主攻壮秧，健株抗逆栽培、早施“断奶肥”，施好“送嫁肥”和“送嫁药”。移栽后及时查苗补缺，浅水促蘖，促进低位分蘖早生多生快发，提高一、二类苗比例，精准露晒田控制无效分蘖。按照高产攻关目标，加强中后期水分管理，每亩茎蘖数达15万或达有效穗数80％左右时开始露晒田，拔节后复水并视情况施用穗肥，促进水稻颖花分化增大稻穗，孕穗和抽穗扬花期间，结合病虫害统防统治开展“一喷多促”，提高结实率。抽穗扬花结束后保持干湿交替，收割前7天逐渐排干水。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片创建项目工作协调领导小组，组长由拉堡镇镇长担任，副组长由拉堡镇分管粮食生产副镇长担任，成员由镇农业服务中心主任、财政经济办负责人、木罗村委党支书组成，负责统筹协调项目实施，实施方案审定、工作督导、资金使用审核等。领导小组下设办公室，办公室设在拉堡镇农业服务中心，办公室主任由拉堡镇分管粮食生产副镇长担任，副主任由拉堡镇农业服务中心副主任担任，成员由镇农业服务中心、镇财政经济办公室以及木罗村委主要骨干人员组成，负责立足项目实际，及时制定细化各级项目实施方案，明确实施区域、种植模式、保障措施、材料收集整理、总结、补贴资金审核及发放等内容，确保各项工作落实落地。

（二）强化指导服务。成立拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片技术指导工作小组，落实专人负责项目实施。加强与区农业农村局专家组的沟通协调，强化技术培训、技术推广等工作，确保高产技术落细落实落地，实现水稻高产攻关示范片生产过程指导全覆盖。

（三）科学防灾减灾，确保水稻生产安全。强化信息共享、加强农业自然灾害及重大病虫害监测预警，提高农业自然灾害预警、预防与治理能力，减少农业气象灾害对水稻生产造成的损失，提高水稻灾后恢复生产能力。科学抓好重大病虫防控，推进化肥农药“双减”，扎实做好统防统治和绿色防控工作，确保水稻高产攻关示范片生产安全。

（四）加强宣传引导。在示范片树立统一标识标牌，明确技术模式、行政及技术负责人等信息。及时宣传开展水稻高产攻关示范片创建的利好政策及要求，提高政策知晓率和技术普及率，调动农民参与高产攻关的积极性、主动性、创造性，充分发挥示范片的辐射带动作用，营造良好的社会氛围。

附件：1．柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片创建

项目协调领导小组成员

2．柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片创建

项目办公室成员

3．柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片创建

项目技术专家组成员

4．柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片创建

项目计划任务表

5．柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片标牌

（样式）

6．柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片创建

项目绩效目标计划表

附件1

柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片

创建项目协调领导小组成员

组  长：覃  娟   镇党委副书记、镇长

副组长：覃建苗   镇党委委员、副镇长

成  员：李元平   镇农业服务中心主任

陈樟萍   镇财政经济办公室主任

钟  新   木罗村党委书记、村委主任

附件2

柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片

创建项目办公室成员

主  任：覃建苗   镇党委委员、副镇长

副主任：李元平   镇农业服务中心主任

成  员：陈樟萍   镇财政经济办公室主任

        覃祯航   镇财政经济办公室副主任

曾小宁   镇农业服务中心副主任

袁  葆   镇农业服务中心副主任

莫慧瞧   镇农业服务中心干事

韦红远   镇农业服务中心干事

覃凤茉   镇农业服务中心干事

钟  新   木罗村党委书记、村委主任

刘克举   木罗村党委副书记

刘明松   木罗村村委副主任

附件3

柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片

创建项目技术专家组成员

组  长：覃振略   区农业农村局推广研究员（项目实施与管理）

副组长：李元平   镇农业服务中心高级农艺师

成  员：曾小宁   镇农业服务中心高级工程师

覃凤茉   镇农业服务中心高级农艺师

莫慧瞧   镇农业服务中心高级农艺师

韦红远   镇农业服务中心经济师

袁  葆   镇农业服务中心技术员

附件4

柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片创建项目计划任务表

附件5：（样式）

广 西 壮 族 自 治 区 2025年 水 稻 高 产 攻 关 示 范 片 创 建

                   ---柳江区xx镇xx村晚稻高产攻关示范片创建（柳江xx）

附件6

柳江区拉堡镇2025年水稻高产攻关示范片创建项目绩效项目计划表（样式）