近日，在柳州市柳江区政务服务中心，广西步步升电器科技有限公司的负责人从柳江区行政审批局郑重接过了崭新的不动产权证书。这看似寻常的颁证仪式，背后却凝聚着柳江区行政审批局围绕项目落地全生命周期所做的一整套“加减法”文章：在项目报建之初做“加法”，服务提前介入；在项目建设之中做“减法”，干部全程陪跑；在项目投产关口做“乘法”，验收即发证，绝不让企业在“最后一公里”空等。

验收即发证，打通“最后一公里”的堵点

曾几何时，对于企业而言，项目竣工验收与不动产登记之间横亘着一道无形的“高墙”。规划条件核实、消防验收、竣工验收备案、不动产登记这四个环节往往串联办理，企业需要在不同部门间多头跑、材料反复交，耗时往往长达几个月。验收完成不代表能立即办证，拿不到证就无法投产融资，这种“时间差”曾是许多企业的痛点。

为广西信达宏电子有限公司开展“验登合一”联合验收工作

破局之道在于流程再造。2023年，柳江区政府办公室印发《柳州市柳江区社会投资低风险产业类项目“验登合一”工作方案》，柳江区行政审批局据此将四个环节系统整合为“一件事”。通过实行“一窗受理、一张表单、一套材料、并联审批”，部门间实现了数据实时共享与审查标准互认，真正做到了同步受理、并联办理。

为广西步步升电器科技有限公司电热智能小家电及配零部件生产项目开展“验登合一”竣工验收工作

广西步步升电器科技有限公司的电热智能小家电及配零部件生产1—4#生产厂房项目正是这一改革的受益者。在竣工前，多部门便先行踏勘确认条件；验收当日，联合验收组一次上门、全项查验；验收通过后，不动产首次登记同步启动。“以前验收完了还得接着跑登记，来回折腾好几趟。这回一趟就办完了。”企业负责人的感慨，道出了“验登合一”的实效。截至目前，全区已累计实施此类项目20个，办理时限由平均21个工作日压缩至3个工作日，审批效率提升80%以上，申报材料压减50%以上，让“柳江速度”成为了企业实实在在的获得感。

不当“守门人”，甘做全程“导航员”

一个普通工业项目从立项到开工，过去平均需跨越100多个工作日。图纸堆叠如山、材料反复补正、经办人在部门间疲于奔命，不少企业将这段经历形容为“看不见终点的接力赛”。面对这一困境，柳江区行政审批局自2019年起推动了一场深刻的“角色革命”：从被动审查的“守门人”转变为主动指引的“导航员”。

成立新兴工业园区政务服务驿站

这种转变依托于“1+3+N”全链条服务体系的构建。柳江区行政审批局整合了分散在各部门的151项审批权限，设立工程建设项目报建综合服务窗口，并派出三支队伍精准下沉：重大项目“管家团”从签约起深度介入，为重点项目定制报建路径，已破解审批前置难题60余项；产业园区“代办团”扎根一线，提供标准化代办服务；镇村“流动团”则定期下乡，打通服务群众的“最后一公里”。

主动超前的服务直接催生了“双即”改革的红利。“拿地即开工”将审批工作前置到土地获取阶段，目前已有23个项目采用该模式；“承诺即开工”则允许核心材料齐备、次要材料承诺补正即可先行施工，17个项目借此落地，平均为每个项目压缩审批时间129天。柳州市柳江区葛婆庙城中村改造项目-柳西路(兴柳路北延长线)道路工程(A0+015.825-A0+119.482段)通过“承诺即开工”通道，申请当日即获施工许可，抢出了宝贵的88天工期。“时间就是市场，提前一天投产，就多赢得一轮订单。”企业负责人的话语，印证了改革的价值。

为柳江区葛婆庙城中村改造项目-柳西路(兴柳路北延长线)道路工程(A0+015.825-A0+119.482段)颁发施工许可证

营商环境答卷，写在企业获得感上

企业为我局赠送锦旗

改革的成效，最终体现在企业的获得感与满意度上。如今，围绕企业开办、项目建设、生产经营等11个重点领域推出的20个“一件事”主题套餐，已累计办件超45万件，平均压缩环节71%、减少材料70%、缩短时限76%，减少跑动90%。依托政务服务一体化平台，柳江区政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率高达97%。“验登合一”改革案例获评2025年广西政务服务综合改革典型经验案例。

线上申请办理“一件事”主题套餐

创新推出的“江来办”人工智能政务平台小程序，更是将功夫下在了办事体验的细节上。群众重复提交材料、往返跑动的情况明显减少，高频业务窗口的排队压力得到有效缓解。当企业负责人指着正在出货的产品，感慨审批服务就像为其定制了一条“高速专用道”时，柳江区行政审批局用流程再造的“笔触”，在八桂大地上写下了一份厚重的营商环境答卷。