中秋前夕，柳江区拉堡镇红蜂驿站内，人社部门工作人员为外卖骑手逐条解读职业伤害保障政策，红十字会培训师现场演示心肺复苏、止血包扎等急救技能，骑手轮流上台实操。这是柳江区推进新就业形态劳动者权益保障工作的一个场景。近年来，针对外卖、快递、网约车等行业“参保难、认知弱、维权散”等突出问题，柳江区统筹社保、仲裁、劳动监察职能，联动多部门构建“宣传—预防—参保—维权—救助”全链条保障体系，推动权益保障从“事后补偿”向“事前预防、协同共治”转变，助力平台经济规范健康发展。

立体宣传  筑牢预防屏障

柳江区创新“线上+线下”宣传模式，推动政策宣讲与工伤预防实训深度融合。线下，依托骑手驿站、配送站点、12333咨询服务平台，常态化开展“工伤预防进万家”巡回宣讲和应急救护实操培训；今年以来，劳动监察人员深入新业态企业开展日常巡视检查8户次，覆盖新就业形态劳动者1700余人次。坚持以赛促训，6月组队参加柳州市第二届工伤预防技能大赛，该赛事首次吸纳外卖骑手、快递从业人员、网约车司机等新就业形态劳动者参赛，设置心肺复苏、创伤包扎等实战演练环节，“柳江先锋队”荣获优秀奖。

柳江区红十字会老师演示心肺复苏。

线上同步发力，通过社保直播间推送政策回放，方便新就业形态劳动者利用碎片时间了解政策、依法维权；落实创业担保贷款、公益性技能培训等惠民政策，普及“平台缴费、个人不缴费、接单即保”保障理念，推动职业安全防护与技能提升同步提质。从线下咨询到线上学习，从被动参保到主动预防，线上线下协同发力，让越来越多新就业形态劳动者了解政策、用好政策、享受政策，实现权益保障“看得见、够得着、用得上”。

多元调解  畅通维权堵点

随着平台经济快速发展，新就业形态劳动者数量持续增长，劳动关系认定难、工伤举证难、维权成本高等问题日益突出。柳江区依托新就业形态劳动纠纷多元调解中心，整合人社、司法、工会、工商联等多方专业力量，搭建一站式诉前化解平台，推动纠纷化解从“多头跑”向“一站办”转变。为确保“一站办”落地见效，柳江区严格落实裁审衔接制度，统一劳动关系认定、工伤举证、待遇核算标准，杜绝“同案不同裁”，确保调解结果公平公正、有据可依。

柳江区人力资源和社会保障局工作人员到某货运部开展劳动权益保障宣传。

在此基础上，柳江区通过多部门联动，畅通预防、调解、仲裁、诉讼衔接协作机制，健全调裁、诉调对接闭环；达成协议的依法司法确认，未达成调解的快速导入仲裁立案通道，形成共同参与、相互衔接的多元化调解格局。具体调处中，组建专业调解队伍，推行柔性调解，发挥多元调解中心“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”平台作用，有效压缩维权时长、降低维权成本。今年1至8月，妥善处置新就业形态劳动纠纷8件，涉案金额73.12万元，多数矛盾实现诉前就地化解；受理新就业形态劳动者职业伤害工伤认定18件，兜牢职业安全底线。劳动者无需往返多个部门、反复提交材料，维权效率与获得感进一步提升。

下沉服务  夯实就业底盘

今年4月，柳江区零工市场（拉堡镇建都社区就业服务站）内，工作人员为求职者匹配岗位，专业教师现场指导群众学习发饰手工制作。正在备考驾照的市民郑柳萍也利用空闲时间参加培训，既能增加收入，又能掌握一技之长。群众掌握制作工序后，可领取材料带回家灵活安排时间制作，实现“家门口就业、碎片化增收”。目前，辖区已建成1个零工市场、7个零工驿站，在提供休憩服务的同时，一站式开展用工登记、合规提醒、法律咨询、参保代办等服务，发布用工信息、组织技能培训，推动用工服务向基层延伸。就业服务从求职登记延伸至权益维护，劳动者在家门口就能找到工作、享受便捷服务，灵活就业之路走得更稳、更实。

在柳江区零工市场，老师指导群众手工制作发饰。

在优化服务的同时，柳江区同步强化用工监管，常态化开展新业态企业用工巡查，督促平台企业规范用工、完善合同管理，从源头降低因合同不规范、权责不清晰引发的劳动纠纷风险。同时，通过普法引导提升劳动者证据留存和依法维权能力，切实增强新就业群体获得感与安全感。从零散候工到驿站服务，从口头约定到合同规范，源头治理正推动新业态用工环境有章可循、规范有序。

一件件实事落地，一次次难题化解，正汇聚成新就业形态劳动者看得见、摸得着的安全感。制度衔接更顺畅，服务下沉更扎实，权益兜底更有力，保障升级更实在，柳江区持续织密权益保障网，从细微处着手，在关键处发力，让每一位在平台上奔忙的劳动者，都能感受到这座城市的温度与善意，安心奋斗、体面生活。

记者：梁彩鸾  通讯员：陈园  韦慧