江农字〔2025〕22号

各镇人民政府，局机关各股室、局属各单位（中心）：

现将《柳州市柳江区2025年粮油单产提升行动项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

                           柳州市柳江区农业农村局

                               2025年6月27日

（此件公开发布）

柳州市柳江区2025年粮油单产提升

行动项目实施方案

为贯彻落实农业农村部的部署安排，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成粮油高产技术，进一步挖掘地、种、肥、药各要素，耕、种、管、收各环节增产潜力，培育粮油规模种植的高产典型，发挥规模种植主体的引领作用，提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力持续提升，根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2025年第二批中央农业相关转移支付资金的通知》（桂整合〔2025〕6号）、《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发广西2025年国家绿色高产高效行动等项目实施方案的通知》（桂农厅发〔2025〕12号）、《自治区农业农村厅办公室关于调整2025年粮油单产提升行动项目实施有关事项的通知》（桂农厅办函〔2025〕104号）等文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、作物范围和种类

纳入奖补的粮油作物以我区产能提升最迫切、单产提升潜力较大的水稻、玉米、大豆为重点，兼顾甘薯、马铃薯、小麦、花生、收籽油菜等作物，大豆玉米带状复合种植纳入奖补范围，达到单产提升规定目标。

二、技术路径

（一）水稻。重点围绕增密增穗，推广应用生育期适宜、高产优质、抗逆性强抗倒伏、抗病性强的水稻品种，集成推广工厂化育秧和集中育秧、培育壮秧、机械插秧、机械化有序抛秧、水气平衡、节水灌溉、侧深施肥和测土配方施肥、巧施穗粒肥、后期“一喷多促”、病虫害统防统治等技术，逐步减少直播稻。

（二）玉米。结合种子包衣、重施攻苞肥等重点技术推广进一步优化组装配套技术，扩大应用耐密植、抗倒伏、宜机收高产品种，集成推广合理密植、大垄精量播种、宽窄行种植、地膜覆盖栽培、氮肥基追分段施肥、滴灌水肥一体化、深松深耕、免耕秸秆覆盖还田、单粒精播、双粒匀播、适期晚机收、病虫草鼠害综合防控等技术。做好草地贪夜蛾防控。

（三）大豆。结合种子包衣、商品种替换自留种等技术措施，推广应用高产高油高蛋白、抗逆广适、耐荫耐密宜机收品种，集成推广合理轮作、深松深翻、密植精播、大垄栽培、水肥精准调控、化控防倒、病虫害防治、带状复合种植、间作套种、一喷多促等技术。支持采用药剂拌种、施用菌剂、增施钼酸铵等增产措施。

（四）甘薯。推广应用高产、优质、抗病性强的甘薯品种，集成推广深耕起、壮苗繁育、合理密植、水平栽插、氮磷钾合理配施、水肥一体化、藤蔓化控、病虫害防治、季节性轮作等技术。

（五）马铃薯。推广应用生育期适宜的抗病、抗逆、优质新品种及其优质脱毒种薯，集成推广高垄覆膜、抗旱保墒水肥智能一体化、一喷多促、病虫草鼠害防控、轻减机械化、分类贮运等技术。

（六）小麦。推广应用优质、抗病、高产小麦品种，种子包衣避害、苗期健株栽培、集成推广氮肥后移、“一喷三防”、生产全程机械化等高产高效技术。

（七）花生。重点围绕合理轮作避重茬，推广应用高产广适、高油酸、抗逆耐荫适合间套作的品种，集成推广种子包衣、合理密植、起垄栽培、宽窄行垄种、地膜覆盖栽培、单粒精播结英区平衡集中施肥、水肥一体、化学调控、病虫害防治、宽行复合种植等技术。

（八）收籽油菜。推广应用耐密植、抗病、抗倒、宜机收的高油高产品种，集成推广秸秆深翻还田、精量播种、机械化种肥同播、育苗移栽、密植高产、壮苗调控、“一促四防”、开好三沟、抗旱防涝、分段收获减损等技术。巩固提升桂西、桂北稻油轮作高产区，大幅提升桂中等“稻稻油”三熟制产区。做好菌核病、根肿病防治。

三、实施方式

本资金奖补对象为从事粮油规模种植（包括跨年和当年种植收获的粮油作物）的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，包括村集体经济组织、实施全程托管的主体和积极承担撂荒地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体，且不得与承担国家绿色高产高效行动项目任务的主体重复。项目实施按照制定方案、主体申报、过程记录、测产、资金奖补的程序推进。

（一）制定方案。按照上级实施方案要求，结合实际，制定本区具体实施方案，实施方案明确奖补对象、作物、种类、面积（不含粮油规模种植主体对外提供农业社会化服务的面积，下同）、技术、单产等条件，以及操作程序和奖补方式等。实施项目的经营主体作物单产比本区上年国家统计认定同期同类作物单产提升10%以上。

（二）主体申报。各镇组织动员粮油规模种植主体积极自愿申报，经村、镇级审核后报区农业农村局备案；区农业农村局根据实际确定具体申报方式和申报流程。实行“一主体一方案”（参考格式见附件），主体申报方案需明确作物种类、种植面积、技术模式、目标单产等基本信息。区农业农村局加强指导各镇和村屯做好相关的服务，切实提高申报的便捷性、高效性和有效性。

（三）过程记录。充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确本区粮油作物单产提升技术路径，指导规模种植主体做好良种选择、技术配套、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。粮油规模种植主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫䓍害防控及机械收获等关键环节，以照片、视频等形式记录应用的关键技术措施。区、镇区农业农村部门及时了解核实技术到位情况并进行记录，实行一主体一档案。

（四）区级测产。作物收获季节，承担项目的主体向区农业农村局如实上报实际单产，区农业农村局按照不低于20%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核；区农业农村局结合实际按照公平公正、真实有效的原则，采取田间现场取样的产量测定方式进行测产。对非因不可抗力因素影响，未达到单产提升目标的主体，取消奖补资格。

（五）资金奖补。区农业农村局会同区财政局根据关键技术措施到位情况、测产结果和项目资金情况，确定奖补对象并公示。根据总奖补资金额度以及主体单产水平情况实行分档次进行奖补，分档依据主体单产比上年国家统计认定同期同类作物单产增幅大小依次分为一、二、三档，分别占奖补资金分春播、夏播粮食实施，单产提升幅度与上年同季同类作物平均单产对比划定奖补等次。开展一年双熟粮食生产可同时申报春播、夏播粮食单产提升奖补。如单季申报项目主体不足5个的，将不再分档，全部按一档加权平均给予资金奖补主体总数的20%、30%、50%。补。

四、申报条件和奖补标准

（一）申报条件。在辖区内当季粮油作物实际种植面积达到50亩以上（含50亩）的种植主体均可申报资金奖补，申报主体应没有不良信用记录，经营、财务状况良好，实施项目的地块无纠纷，且有提高粮油作物单产的意愿，种植的粮油作物相对连片。

（二）奖补标准。1.一档奖补标准为水稻、花生每亩奖补不超过400元，玉米每亩奖补不超过300元，大豆、大豆玉米带状复合种植、甘薯、小麦、收籽油菜每亩奖补不超过200元，马铃薯每亩奖补不超过500元。

2. 二档奖补标准为水稻、花生每亩奖补不超过350元，玉米每亩奖补不超过250元，大豆、大豆玉米带状复合种植、甘薯、小麦、收籽油菜每亩奖补不超过150元，马铃薯每亩奖补不超过450元。

3. 三档奖补标准为水稻、花生每亩奖补不超过300元，玉米每亩奖补不超过200元，大豆、大豆玉米带状复合种植、甘薯、小麦、收籽油菜每亩奖补不超过100元，马铃薯每亩奖补不超过400元。

单个主体设置奖补上限，其中规模种植马铃薯相对连片1000亩以上的原则上不超过40万元、相对连片500亩以上不足1000亩的原则上不超过30万元；规模种植水稻、花生相对连片1000亩以上的原则上不超过35万元、相对连片500亩以上不足1000亩的原则上不超过25万元；其他作物原则上不超过20万元；对同个主体规模种植2种及以上列入奖补范围的粮油作物，按作物面积分开计算，但是奖补总额不能超过40万元，防止“垒大户”。

（三）资金使用说明。项目资金实行先建后奖补、直接补助的方式，力争于2025年11月30日前完成资金支出申请。种植跨年作物的项目，原则上申报2026年的补助资金，不在2025年项目资金中支出。统筹使用同类项目上年度结转资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区农业农村局、区财政局、各镇人民政府加强沟通、形成合力，明确项目实施关键环节、时间节点，适时跟踪进展情况，成立项目实施指导小组和项目技术指导小组（见附件1，2），督促指导项目实施，确保取得实效。 

（二）加强指导服务。各镇、各相关部门结合项目实施，深入推进“揭榜挂帅”“专家领衔”创建高产样板等示范带动单产提升行动相关工作，充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确本地主要粮油作物单产提升技术路径，指导规模种植主体做好良种选择、技术配套、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。加强宣传推广，充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，做好政策解读、经验宣传、典型打造，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

（三）强化资金管理。严格按照有关政策要求以及有关资金使用要求，做好资金管理。对按程序申报并完成项目建设、达到奖补标准的主体，及时兑现奖补资金，提高主体提高粮油作物单产积极性。

（四）加强项目监督。强化过程管理，全过程建档，记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。通过线上线下两种方式将奖补情况在项目所在村公示5天，加强群众监督，确保公示制度的执行效果。区农业农村局加强项目管理，定期督促指导各镇抓好项目落实，并于2025年11月15日前将项目总结报自治区农业农村厅、财政厅。

未尽事宜，请与区农业农村局（区农业科技推广中心）联系，联系人：蓝启和，联系电话：0772—7222646，电子邮箱：ljnj323@163.com。

附件：1. 柳州市柳江区2025年粮油单产提升行动项目实施

指导小组

2. 柳州市柳江区2025年粮油单产提升行动项目技术

指导小组

3. 广西2025年粮油单产提升行动项目申报书

4. 广西2025年粮油单产提升行动项目实施计划表

5. 项目主体档案参考格式

附件1

柳州市柳江区2025年粮油单产提升行动项目实施指导小组

组  长: 廖庆甫  区农业农村局局长  

副组长：秦朱海  区农业农村局副局长

覃冠华  区财政局副局长

成  员：宁秉乾  成团镇副镇长

覃燕克  土博镇副镇长

周永义  里高镇党委副书记

覃傅斌  穿山镇副镇长

韦佳汐  进德镇副镇长

韦芳慧  百朋镇副镇长

韦兴琳  三都镇副镇长

覃建苗  拉堡镇副镇长

咸  剑  区农业农村局党组成员、办公室主任

李宏江  区农业农村局人事督考办主任

覃柳盛  区农业农村局计划财务股股长

覃淑华  区农业农村局信息与规划发展股股长

吴仁涛  区农业农村综合发展服务中心主任

蓝启和  区农业科技推广中心第一副主任

附件2

柳州市柳江区2025年粮油单产提升行动项目技术指导小组

组  长：秦朱海  区农业农村局副局长

副组长：蓝启和  区农业农村局高级农艺师  

成  员：韦冬梅  区农业农村局高级农艺师        

曾凡洪  区农业农村局高级农艺师  

黄春红  区农业农村局高级农艺师

黄秀贞  区农业农村局高级农艺师

钟永坤  区农业农村局高级农艺师

刘婵嫒  区农业农村局高级农艺师

周艳芳  区农业农村局高级农艺师

梁广曦  成团镇农业服务中心高级农艺师

        覃建功  土博镇农业服务中心农艺师

        黄双平  里高镇农业服务中心高级农艺师

        周建宽  穿山镇农业服务中心高级农艺师

        韦兆醒  进德镇农业服务中心高级农艺师

农  吉  百朋镇农业服务中心高级农艺师

腾色林  三都镇农业服务中心高级农艺师

李元平  拉堡镇农业服务中心高级农艺师

                雷青龙  成团镇乡村建设综合保障中心技术员

附件3

广西2025年粮油单产提升行动项目

申

报

书

规模种植主体（盖章）：

联系人：

联系电话：

地址：

2025年   月

附件4

广西2025年粮油单产提升行动项目实施计划表

附件5

项目主体档案参考格式