江农字〔2025〕23号

各镇人民政府，局机关各股室、局属各单位（中心）：

现将《柳州市柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

                           柳州市柳江区农业农村局

                               2025年6月27日

（此件公开发布）

柳州市柳江区2025年水稻高产攻关示范片

创建项目实施方案

为加快推进国家新一轮千亿斤粮食产能提升和粮油等主要作物大面积单产提升行动，贯彻落实《自治区农业农村厅关于印发<广西壮族自治区水稻玉米高产攻关行动方案（2022—2025年）>的通知》（桂农厅发〔2022〕114号）、《自治区农业农村厅关于印发<广西2025年水稻高产攻关示范片创建项目实施方案>的通知》（桂农厅办发〔2025〕79号）等有关文件精神和要求，加快我区水稻高产高效技术模式的创新、集成、示范推广，进一步挖掘水稻增产潜力，示范带动我区大面积水稻增产增效，现结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面落实粮食安全党政同责。紧紧围绕粮油等主要作物大面积单产提升工作，坚持稳面积、增单产两手发力，以落实水稻增密增穗技术为重点，以创建示范片为抓手，加强专家与主体对接，集成适合我区应用的高产攻关技术，组织实施2025年水稻高产攻关示范片创建项目，带动全区水稻大面积均衡增产，进一步增强我区粮食和重要农产品稳定安全供给能力。

二、实施目标

2025年全区创建完成水稻高产攻关示范片创建8个，核心区相对连片面积100亩以上，其中在穿山镇建设完成相对连片500亩以上高产攻关示范片创建1个，示范总面积1200亩以上（详见附件4）。示范片平均亩产高于当地同类地块平均亩产10%以上，水稻良种良法覆盖率达100%，绿色防控和统防统治覆盖率达100%,群众满意度90%以上。

三、实施范围与资金使用、管理及兑付

（一）实施范围。按照有利生产、适度集中的原则，各镇示范片创建应因地制宜优先选择相对集中连片、生产基础好、群众意愿高、交通便利、水稻生产优势突出、示范带动力强、增产潜力大的区域作为本项目的核心示范区。由各镇组织申报，报区农业农村局备案后实施。原则上优先选择覆盖条件较好的区本级粮食监测区。

（二）资金来源。项目计划总投资52万元，资金来源为《广西壮族自治区财政厅关于预下达2025年目标价格补贴（稻谷）预算的通知》（桂财建〔2025〕44号）文件下达的专项资金52万元，支持开展柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建（资金分配详见附表4）。主要用于:

1. 直接补助。对规模主体承担示范片创建任务给予耕地流转补助，单季补助资金不得超过全年耕地流转金额的50%，每亩最高每年不得超过200元（不包含直接和物化补助）。

2. 物化投入补助。对统一供种、购买农资、统一提供技术、统一管理、树立示范标牌等物化投入给予补助。

3. 社会化服务补助。对示范片建设中委托农业服务组织开展一喷多促、统防统治等社会化服务给予补助。社会化服务补助资金不低于项目资金的15%。

4. 技术培训和宣传。对区、镇级农业农村部门组织开展的技术培训、树立示范标牌、发放技术宣传资料的相关费用给予补助。补助资金不超过项目资金10%。

（三）资金管理。项目资金必须用于项目实施有关工作，非工作经费不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与粮食生产无关的支出。申报本项目生产补贴不影响耕地地力保护、稻谷生产（含双季水稻）等国家促进粮食产业发展惠农补贴申报。其他粮食生产补贴按就高不就低的原则，不得申报同类财政已经给予补贴项目，具体补助内容由各镇根据实际确定。项目资金安排和使用管理要严格按照《财政部 发展改革委 农业农村部  粮食和储备局关于印发<目标价格补贴专项资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2019〕30号）、《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于调整完善稻谷补贴政策的通知》（财建〔2020〕84号）、《财政部  国家发展改革委  农业农村部关于进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》（财建〔2023〕47号）要求执行。项目资金拨付执行申报制，各镇要在实施方案及项目申报书中明确项目资金的使用方向、内容、金额与时间期限，需要确保年底前完成项目实施，资金支出率达100%。

四、实施要求

（一）制定实施方案。各项目镇必须严格按照国家、自治区和柳江区有关方案要求，立足本镇实际，及时制定细化项目实施方案，明确实施区域、种植模式、补助方式和资金使用计划、补助标准、验收标准、保障措施等内容，确保任务措施落实落细。各项目镇实施方案由各镇于2025年7月5日前印发并组织实施，实施方案及项目申报书同时报送至区农业农村局（区农业科技推广中心）备案，其中项目申报书一式3份。

（二）落实建设主体。区农业农村局对建设主体不作具体规定，由项目镇根据当地实际和有关规定，遴选确定建设主体。项目建设主体为水稻生产经营主体（包括水稻种植户、规模水稻种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）。

（三）高标准创建示范片。各镇要围绕集成推广水稻高产高效、增密增穗技术模式，选择基础条件好、技术力量强的水稻主产区，打造水稻增密增穗和高产攻关示范片，强化良田、良种、良法、良机、良制配套，开展小面积增密增穗高产攻关和大面积示范推广，将典型产量转化为大田产量。要求高产攻关示范片高产品种、高产生产技术覆盖率达100%，绿色防控和统防统治覆盖率达100%。各镇要落实专人负责项目实施及技术指导，加强与技术专家组的沟通协调，强化技术培训、推广全覆盖，确保高产技术落细落实落地。区农业农村局根据各镇项目实施情况，组织相关人员到项目实施较好的示范区开展观摩1次以上。

（四）严格项目验收。晚稻成熟后由区农业农村局协调柳州市农业农村局成立项目抽查（验收）组或统一委托第三方对各镇水稻高产攻关示范片创建情况进行田间现场核验。重点对核心示范区实施完成面积、先进综合集成技术应用、随机抽验单产、群众满意度调查等，并给出验收核查报告，项目由规模主体承担实施的要提供耕地来源证明材料（耕地来源说明或耕地流转合同、村级证明）。各镇根据核查报告做好专项工作总结、项目图文材料和项目绩效自评报告于12月10日前报送区农业农村局（区农业科技推广中心）。

（五）整理台账归档。各镇要建立补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台账，及时将实施方案与实施、核查、相关物化补助采购、发放、公示、总结等情况的文档材料和照片资料整理归档。加强工作调度，及时上报相关信息，并做好项目绩效自评。

五、主要技术措施

（一）加快良种推广。着力推广高产优质、高抗广适、适宜机械化生产的水稻品种，抢抓农时培育壮秧。

（二）加大良法应用。大力推广353孔或434孔塑盘育秧、集中育秧、苗床健株抗逆栽培抗逆等，培育壮秧；在土壤肥力中上等水平、灌溉条件较好、光照充足、农民栽培管理水平较高的地区推广“超高产精确栽培”技术，通过精确选种、培育壮秧、适时早栽、足密保穗、平衡施肥、管水防倒、绿色防控、一喷多促等高产高效栽培技术，大幅提高水稻单产。在土壤肥力条件一般的区域通过增密、增钾、调氮的方式提高水稻单位面积产量。

（三）推进全程机械化生产。以推广水稻生产全程机械化为重点，着力推广水稻机械化插秧高效种植技术，依托建设好区域性水稻产业中心，优质水稻生产基地，加快补齐水稻机械化机种和烘干短板。扶持粮食专业化生产经营社会化服务组织，为水稻生产提供耕、育、种、管、收、烘、储等全产业链服务，提高全区水稻生产耕种收综合机械化覆盖率。

（四）抓好关键期管理。秧苗期主攻壮秧，健株抗逆栽培、早施“断奶肥”，施好“送嫁肥”和“送嫁药”。移栽后及时查苗补缺，浅水促蘖，精准露晒田控制无效分蘖。分蘖期视土壤肥力及苗情及时追施氮肥，促进低位分蘖早生多生快发，提高一、二类苗比例。按照高产攻关目标，加强中后期水分管理，每亩茎蘖数达15万或达有效穗数80％左右时开始露晒田，拔节后复水并视情况施用穗肥，促进水稻颖花分化增大稻穗；幼穗分化第4期酌情施保花肥；孕穗和抽穗扬花期间，保持浅水层，抽穗扬花结束后保持干湿交替，收割前7天逐渐排干水。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目工作协调小组（协调小组成员详见附件1），协调小组负责统筹协调项目实施，实施方案审定、工作督导、资金使用审核及拨付等。协调小组下设办公室，办公室设在区农业科技推广中心（办公室成员详见附件2），项目办公室负责立足柳江实际，及时制定细化全区项目实施方案，统筹协调指导全区水稻高产攻关示范片创建工作，指导推进项目实施、材料收集整理、总结、补贴资金初步审核及发放跟踪等内容，强化水稻高产攻关行动巡回指导工作机制。各镇也立足辖区水稻生产实际，及时制定细化辖区项目实施方案，明确实施区域、技术模式、资金使用计划、保障措施等，确保项目实施落地见效。

（二）强化指导服务。区农业农村局抽调种植、种业、植保、土肥、农机等行业专家成立项目技术专家组（成员详见附件3），各镇也要相应成立相关工作小组，强化工作推进、技术指导上下联动，实现水稻高产攻关示范片生产过程指导服务全覆盖，确保高产技术落细落实落地。

（三）建立评价机制。将水稻和其他粮食高产攻关示范片创建任务列入2025年度粮食生产工作督查考核内容，严格考核要求，对完成较好的镇将给予通报表扬。

（四）科学防灾减灾，确保水稻生产安全。强化信息共享、加强农业自然灾害及重大病虫害监测预警，提高农业自然灾害预警、预防与治理能力，减少农业气象灾害对水稻生产造成的损失，提高水稻灾后恢复生产能力。科学抓好重大病虫防控，强化水稻重大病虫害防治体系建设，及时发布病虫情报，推进化肥农药“双减”，扎实做好统防统治和绿色防控工作，做好物资和技术准备，确保水稻高产攻关示范片生产安全。

（五）加强宣传引导。高产攻关示范片要树立统一标识标牌，明确技术模式、行政及技术负责人等信息，及时宣传开展水稻高产攻关示范片创建的利好政策及要求，提高政策知晓率和技术普及率，调动农民参与高产攻关的积极性、主动性、创造性，充分发挥示范片的辐射带动作用，营造良好的社会氛围。

附件：1. 柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目协调小组

1.  柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目协调小组

   办公室成员

1.  柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目技术专家组
2.  柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目计划任务表
3.  柳江区2025年水稻高产攻关示范片标牌（样式）
4.  柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目绩效目标计划表
5.  柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建申报表

附件1

柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目

协调小组

组  长: 廖庆甫  区农业农村局局长

副组长: 秦朱海  区农业农村局副局长

陈康志  区农业农村局党组成员、区农业机械化

服务中心主任

成  员: 赖宇泉  成团镇镇长

曾  晨  土博镇镇长

周喜浩  里高镇镇长

韦贵江  穿山镇镇长

宋雯婧  进德镇镇长

黄  义  百朋镇镇长

周  毅  三都镇镇长

覃  娟  拉堡镇镇长

附件2

柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目协调小组办公室成员

主  任：秦朱海  区农业农村局党组成员、副局长

  副主任：陈康志  区农业农村局党组成员、区农业机械化服务

中心主任

  成  员：咸  剑  区农业农村局党组成员、局办公室主任

          李宏江  区农业农村局人事督考绩效办主任

覃柳盛  区农业农村局计划财务股股长

          覃淑华  区农业农村局信息与规划发展股股长

          梁是强  区农业农村局项目管理股股长

韦  俊  区农业农村局质量安全与法规股股长

          韦  武  区农村合作经济经营管理站站长

吴仁涛  区农业农村综合发展服务中心主任

          黄春红  区农产品质量安全服务站站长

蓝启和  区农业科技推广中心第一副主任

          梁广曦  成团镇农业服务中心副主任

          黎俊辰  土博镇农业服务中心副主任

          梁  覃  里高镇农业服务中心副主任

          韦善广  穿山镇农业服务中心副主任

戴梁惺  进德镇农业服务中心副主任

梁文品  百朋镇农业服务中心副主任

          韦俊平  三都镇农业服务中心副主任

          李元平  拉堡镇农业服务中心副主任

 附件3     

柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目技术专家组

组  长：覃振略   区农业农村局推广研究员（项目实施与管理）

成  员: 蓝启和  区农业农村局高级农艺师(栽培）

韦冬梅  区农业农村局高级农艺师（种业）

刘婵媛  区农业农村局高级农艺师(植保）

黄春红  区农业农村局高级农艺师（土肥）

郑岸萍  区农业农村局高级农艺师（农产品质量安全）

韦  丹  区农业农村局高级农艺师（示范区创建）

陶玉英  区农业农村局高级农艺师（财务管理）

黄祖全  区农业机械化服务中心科教股工程师（农机）

李朝能  成团镇农业服务中心高级农艺师

覃建功  土博镇农业服务中心农艺师

黄双平  里高镇农业服务中心高级农艺师

周建宽  穿山镇农业服务中心高级农艺师

韦兆醒  进德镇农业服务中心高级农艺师

农  吉  百朋镇农业服务中心高级农艺师

腾色林  三都镇农业服务中心高级农艺师

曾小宁  拉堡镇农业服务中心高级工程师

            雷青龙  成团镇乡村建设综合保障中心技术员

附件4

柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目计划任务表

附件5

柳江区2025年水稻高产攻关示范片标牌（样式）

广 西 壮 族 自 治 区 2025年 水 稻 高 产 攻 关 示 范 片 创 建

                ---柳江区xx镇xx村晚稻高产攻关示范片创建（柳江xx）

附件6

柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建项目绩效目标计划表

附件7

柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建申报书

柳江区2025年水稻高产攻关示范片创建信息一览表

填报单位（公章）：                  填报人：       时间  年 月  日