2025年10月16日7时30分许，在柳州市柳江区进德镇兴柳路99号长乐物流园内，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）第十九条、第二十二条的规定，为查明事故原因，吸取教训，防止类似事故发生，柳州市柳江区人民政府决定成立上海永结钢结构工程有限公司“10·16”一般高处坠落事故联合调查组（以下简称事故联合调查组），开展事故调查工作。事故联合调查组由区委常委、常务副区长姚芳任组长，区政府办公室副主任韦光剑、区应急管理局局长覃南翔任副组长，成员由柳州市公安局柳江分局、柳江区应急管理局、区住房和城乡建设局、区总工会、区人力资源和社会保障局、进德镇政府派人组成，全面负责事故调查工作。同时邀请区纪委监委和区人民检察院参与事故调查。

事故联合调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和综合分析，查明了事故发生经过、原因及经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了整改防范措施。经调查认定上海永结钢结构工程有限公司“10·16”一般高处坠落事故是一起因员工违反高处作业操作规程造成1人死亡的生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）事故单位基本情况

施工方：上海永结钢结构工程有限公司。法定代表人：蒋某侠，公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股），成立日期：2010年7月8日，统一社会信用代码：913101125587******，证照编号：12000000202108******，营业期限：2010年7月8至不约定期限，公司住所：上海市闵行区闵北路88弄1-30号104幢1层A区，注册资本：人民币2568.0000万元整，经营范围：许可项目：各类工程建设活动；建设工程设计。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准。）一般项目：金属门窗工程施工；金属结构销售；门窗销售；五金产品批发；橡胶制品销售；建筑材料销售；建筑装饰材料销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

2025年8月26日，广西柳州极兔供应链有限公司与上海永结钢结构工程有限公司签订了工程施工合同，发包人系广西柳州极兔供应链有限公司，承包人系上海永结钢结构工程有限公司，项目名称系202508-34广西代理区柳州转运中心出港一期大型钢平台项目，工程地点位于柳州市柳江区进德镇长乐物流园，工程内容钢平台安装，开工日期2025年9月20日，工期45天，合同中9.5安全生产责任：由于承包人原因在施工场地内及毗邻地带造成的发包人以及第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。另签订有专门的施工安全承诺书，明确了安全生产责任。

（二）事故现场的基本情况

1.事故地点位于柳州市柳江区进德镇兴柳路99号长乐物流园极兔速递新建仓库东南角一处（图1），现场测量钢平台高度（坠落高度）为7米（图2）。

图1 事故发生位置

                                          图2 事故现场图片

2.事故现场情况：谭某头部出血躺在坠落的网格板上，网格板长2米，宽1米。（图3）

图3 事故现场情况

二、事故发生经过和事故救援情况

经勘查现场及对现场当事人调查询问，查明了事故发生经过：2025年10月16日7时许，谭某、顾某成、李某江等人照例在施工现场开展了班前例会，开完会后顾某成与谭某就到钢结构平台上铺设网格板。期间谭某去了一趟厕所，回来后未穿安全带，到钢结构平台上继续铺设网格板。7时30分许，谭某和顾某成协同配合拖着一块网格板，顾某成低着头走在前方，谭某走在后方，谭某走到刚铺设且未使用钉子固定的网格板的位置时，顾某成听到谭某喊了一声，顾某成抬起头看到谭某与其脚下未使用钉子固定的网格板一起掉落到钢结构平台下方，顾某成从钢结构平台下来后来到谭某身旁，看到谭某侧躺在网格板上，嘴里和鼻子在往外冒血，安全帽戴在头上。十分钟后，柳江区人民医院120急救人员来到事故现场，抢救了十多分钟，120急救人员宣布谭某经抢救无效死亡。

接到事故报告后，柳江区委常委、常务副区长姚芳立即组织柳州市公安局柳江分局、柳江区应急管理局、区住房和城乡建设局、区总工会、区人力资源和社会保障局、进德镇政府等单位领导和工作人员迅速赶赴现场，开展现场勘验、收集证据等事故调查和善后处置工作。

2025年10月16日，柳州市柳江区人民医院出具了谭某的《居民死亡医学证明（推断）书》，死亡原因系重度颅脑损伤。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

四、事故发生的原因和性质

（一）事故直接原因  

网格板安装工谭某安全意识淡薄，违反上海永结钢结构工程有限公司《登高作业安全技术交底》¹的规定，在钢平台上作业时，未穿戴安全带，踩在未固定的网格板上，不慎坠落，导致其头部受伤经急救人员抢救无效死亡。

（二）事故间接原因 

1.上海永结钢结构工程有限公司未严格落实安全生产主体责任，在员工进行高处安装作业时，未及时安排安全员进行现场监管²，安装人员违规作业，公司未能及时发现并制止员工违规不穿戴安全带的行为。

2.上海永结钢结构工程有限公司主要负责人蒋某侠未认真履行安全生产工作第一责任，未能有效督促并实施本单位的安全生产规章制度和操作规程，员工进行高处安装作业时，现场无安全监管人员。

（三）事故性质

经调查认定，上海永结钢结构工程有限公司“10·16”一般高处坠落事故是一起生产安全责任事故。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

（一）安装工谭某安全意识淡薄，违反上海永结钢结构工程有限公司《登高作业安全技术交底》的规定，在钢平台上作业时，未穿戴安全带，踩在未固定的网格板上，不慎坠落，导致其头部受伤经急救人员抢救无效死亡，对事故发生负有直接责任。鉴于谭某在事故中已经死亡，建议不予追究其责任。

（二）上海永结钢结构工程有限公司未严格落实安全生产主体责任，在员工进行高处安装作业时，未及时安排安全员进行现场监管，安装人员违规作业，公司未能及时发现并制止员工违规不穿戴安全带的行为，对事故发生负有责任。建议由柳州市柳江区应急管理局依法依规对其给予行政处罚。

（三）上海永结钢结构工程有限公司主要负责人蒋某侠未认真履行安全生产工作第一责任，未能有效督促并实施本单位的安全生产规章制度和操作规程，员工进行高处安装作业时，现场无安全监管人员，对事故发生负有责任。建议由柳州市柳江区应急管理局依法依规对其给予行政处罚。 

六、事故防范和整改措施

（一）上海永结钢结构工程有限公司要深刻吸取事故教训，要针对“10·16”事故，召开安全生产警示教育会，对全员进行培训；要强化安全管理人员的工作职责，加大现场监管的工作力度；强化和落实企业安全生产主体责任，教育和督促从业人员严格遵守公司的安全生产规章制度和操作规程，做好各类安全防护保障措施；特别是对从事钢结构安装的作业人员，要确保持证上岗，定期对高处作业人员进行安全操作规程的培训，提高作业人员的安全意识和操作技能，及时消除生产安全事故隐患，杜绝类似事故再次发生。

（二）根据属地及行业管理原则，由区住房和城乡建设局牵头、进德镇配合，对上海永结钢结构工程有限公司的整改落实情况进行督查。督促企业严格落实安全生产主体责任，抓好安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

     上海永结钢结构工程有限公司“10·16”

    一般高处坠落事故联合调查组

2025年11月6日

   ¹ 上海永结钢结构工程有限公司的《登高作业安全技术交底》：第一条、凡在离坠落基准面2米（含2米）以上的高处进行作业称为“高处作业”，必须采取相应的防坠落安全措施，才准许作业。第十条第3点、作业人员正确佩戴安全帽、安全带，离地面2米以上的作业必须挂牢安全带，后方可作业，禁止安全带低挂高用。

  ² 上海永结钢结构工程有限公司的《登高作业安全技术交底》：第七条、从事高处作业时，必须设专人监护。