柳江区拉堡镇人民政府2021年部门预算及

“三公”经费预算公开说明

目录

第一部分：部门概况

一、主要职责

二、机构设置、编制现状、人员构成情况

三、年度主要工作任务等

第二部分：部门预算公开表

第三部分：部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2021年收支总体情况的说明

（一）收入预算说明

（二）支出预算说明

二、财政拨款支出预算情况

三、“三公”经费支出预算表的说明

四、其他重要事项的情况说明

（一）部门运行经费情况

（二）政府采购情况

（三）政府购买服务情况

（四）国有资产占有使用情况

（五）预算绩效信息情况说明

第四部分：名词解释

一、第一部分：部门概况（包括主管部门及所属二层单位）

一、单位职责

1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

2、制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

6、完成上级政府交办的其它事项。

二、机构设置、编制现状、人员构成情况

（一） 机构设置

柳江区拉堡镇人民政府内设机构共5个，分别为拉堡镇人民政府党政办公室、拉堡镇人民政府社会事务办公室、拉堡镇人民政府经济发展办公室、拉堡镇人民政府人口和计划生育办公室、拉堡镇人民政府社会治安综合治理办公室。所属二层机构单位共11个，分别为柳江区拉堡镇人口与计划生育服务站、柳江区拉堡镇财政所、柳江区拉堡镇文化体育和广播电视站、柳江区拉堡镇国土规建环保安监交通站、柳江区拉堡镇社会保障服务中心、柳江区拉堡镇林业站、柳江区拉堡镇水利站、柳江区拉堡镇农业技术推广站、柳江区拉堡镇水产畜牧兽医站、柳江区拉堡镇农机技术推广与管理站、柳江区拉堡镇扶贫开发工作站。

（二）编制现状

据柳江办发〔2012〕13号文件核定我单位机关及下属二层单位编制数110个，其中行政机关编制数43个，（含机关工勤编制数3个）；下属二层单位参公管理编制数6个，事业编制数61个。

（三）人员构成情况

     实有在职人数101人，其中行政在职人员38人（含工勤人员2人），参公管理在职人员4人，事业在职人员59人；退休人员43人。

三、年度主要工作任务等

1、做大做强产业支撑，提升区域经济发展能力。

2、坚持重大项目带动，增强城乡发展后劲。

3、着力改善人居环境卫生，不断提升城镇管理水平。

4、大力保障和改善民生，着力提高群众幸福指数。

5、创新社会治理模式，维护社会安全稳定。

6、加强基层党建工作，着力提升科学执政水平。

第二部分：部门预算公开表

表1：部门预算收支预算总表

表2：收入预算总表

表3：支出预算总表

表4：财政拨款收支总表

表5：一般公共预算支出预算表

表6：一般公共预算支出明细表（分部门经济分类科目）

表7：一般公共预算基本支出表

表8：政府性基金拨款支出预算表

表9：国有资本经营预算拨款支出预算表

表10：“三公”经费支出预算表

表11：政府采购预算表

表12：政府购买服务预算表

（详见附表）

第三部分：部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2021年收支总体情况的说明

（一）收入预算说明

2021年收入总预算3648.11万元，同比增446.06万元，同比增长13.93%。其中：

1、一般公共预算拨款3623.11万元，同比增521.06万元，同比增长16.80%。

2、政府性基金拨款0万元，同比增（减）0万元，同比增长（下降）0%。

3、未纳入财政专户管理的收入安排资金25.00万元，同比减75.00万元，同比下降75.00%。

（二）支出预算说明

2021年支出总预算3648.11万元，同比增446.06万元，同比增长13.93%。其中：

1、按支出功能分类科目划分，共分为七类，其中：

（1）一般公共服务类科目支出预算2457.49万元，占支出总预算67.36%，同比增328.62万元，同比增长15.44%；

（2）文化旅游体育与传媒支出类科目支出预算43.05万元, 占支出总预算1.18%，同比增8.29万元，同比增长23.85%；

（3）社会保障和就业类科目支出预算467.41万元，占支出总预算12.81%，同比增102.64万元，同比增长28.14%；

（4）卫生健康支出类科目支出预算 203.90万元 ，占支出总预算5.59%，同比增17.93万元，同比增长9.64%；

（5）城乡社区事务类科目支出预算120.12万元，     占支出总预算3.29%，同比减66.31万元，同比下降35.57%；

（6）农林水事务类科目支出预算252.02万元，占支出总预算6.91%，同比增48.84万元，同比增长24.04%；

（7）住房保障支出类科目支出预算104.12万元, 占支出总预算2.85%，同比增6.05万元，同比增长6.17%。

2、按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算

（1）基本支出预算

基本支出预算3445.85万元，占支出总预算94.46%，同比增490.34万元，同比增长16.59%。其中：

工资福利支出预算3038.81万元，占基本支出预算88.19%，同比增441.13万元，同比增长16.98%；

商品和服务支出预算302.52万元，占基本支出预算8.78%，同比增15.49万元，同比增长5.40%；

对个人和家庭的补助预算104.52万元，占基本支出预算3.03%，同比增33.72万元，同比增长47.63%。

（2）项目支出预算

项目支出202.26万元，占支出总预算5.54%，同比减44.28万元，同比下降17.96%。其中：

工资福利支出预算12.00万元，占项目支出预算5.93%；

商品和服务支出预算182.46万元，占项目支出预算90.21%；

对个人和家庭的补助预算1.8万元，占项目支出预算0.89%；

资本性支出预算6.00万元，占项目支出预算2.97%。

二、财政拨款支出预算情况

2021年财政拨款支出3623.11万元，其中：一般公共预算支出3623.11万元，政府性基金预算支出0.00万元，国有资本经营预算支出0.00万元。具体支出预算如下：

1、一般公共服务类科目支出预算2457.49万元；

2、文化旅游体育与传媒支出类科目支出预算43.05万元；

3、社会保障和就业类科目支出预算467.41万元；

4、卫生健康支出类科目支出预算203.89万元；

5、城乡社区事务类科目支出预算95.12万元；

6、农林水事务类科目支出预算252.03万元；

7、住房保障支出类科目支出预算104.12万元。

三、“三公”经费支出预算表的说明

（一）2021年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况

2021年部门预算共安排“三公”经费支出预算28.03万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0.00万元，公务接待费支出预算13.03万元，公务用车购置费0.00万元，公务用车运行维护费支出预算15.00万元。

（二）2021年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算情况

2021年部门预算中一般公共预算安排“三公”经费支出预算共计28.03万元，同比减0.11万元，同比下降0.39%。其中：

1、因公出国（境）费0.00万元，同比增（减）0.00万元，同比增长（下降）0.00%，原因是未安排因公出国（境）工作。

2、公务接待费13.03万元，同比减0.11万元，同比下降0.39%，原因是严格控制公务接待费支出。  

3、公务用车购置费及运行费15.00万元，同比增（减）0.00万元，同比增长（下降）0.00%，其中：

 （1）公务用车运行维护费15.00万元，同比增（减）0.00万元，同比增长（下降）0.00%。

 （2）公务用车购置费0.00万元，同比增（减）0.00万元，同比增长（下降）0.00%，原因是2021年不新购公务用车。

 四、其他重要事项的情况说明

 （一）部门运行经费情况

 2021年本部门机关及所属二层单位的运行经费预算共242.13万元，同比增114.75万元，同比增长90.08%。主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费及其他商品和服务支出。

（二）政府采购情况

2021年本部门机关及所属二层单位的政府采购预算共47.73万元，同比增12.52万元，同比增长35.56%。其中：货物类政府采购预算47.73万元，工程类政府采购预算0.00万元，服务类政府采购预算0.00万元。

（三）政府购买服务情况

2021年本部门机关及所属二层单位的政府购买预算共0.00万元，同比增（减）0.00万元，同比增长（下降）0.00%。

（四）国有资产占有使用情况

目前，本部门机关及所属二层单位共有在编公务用车2辆，其他办公设备共1819台（套）。

（五）预算绩效信息情况说明

柳江区拉堡镇人民政府为部门整体支出绩效目标。

第四部分：名词解释

一、一般公共预算：一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

二、政府性基金预算：政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

三、国有资本经营预算：国有资本经营预算是对国有资本收益做出支出安排的收支预算。

四、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

五、非税收入：指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。主要包括：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入、其他收入

六、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

七、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

八、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

九、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

十、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。  

十二、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十三、“三公”经费：指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十四、运行经费：为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十五、支出类常用科目的说明

1．一般公共服务  反映政府提供一般公共服务的支出。主要包括：人大事务、政协事务、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、知识产权事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、市场监督管理事务等。

2．国防  反映政府用于国防方面的支出。主要包括：现役部队、国防动员等。

3．公共安全  反映政府维护社会公共安全方面的支出。主要包括：武装警察部队、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、强制隔离戒毒、国家保密等。

4．教育  反映政府教育支出情况。主要包括：教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、进修及培训、教育费附加安排的支出等。

5．科学技术  反映用于科学技术方面的支出。主要包括：科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作等。

6．文化旅游体育与传媒  反映政府在文化、旅游、文物、体育、广播影视、电影、新闻出版等方面的支出。主要包括：文化和旅游、文物、体育、新闻出版电影等。

7．社会保障和就业  反映政府在社会保障与就业方面的支出。主要包括：人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、自然灾害生活救助、红十字事业、最低生活保障、临时救助、特困人员供养等。

8．卫生健康  反映政府卫生健康方面的支出。主要包括：卫生健康管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生、中医药、计划生育事务等。

9．节能环保  反映政府环境保护支出。主要包括：环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草等。

10．城乡社区  反映政府城乡社区事务支出。主要包括：城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出、国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出等。

11.农林水  反映政府农林水事务支出。主要包括：农业、林业和草原、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发等。

12.交通运输  反映政府交通运输和邮政业方面的支出。包括公路水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出等。

13.资源勘探工业信息等  反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。具体包括：资源勘探业开发、制造业、建筑业、工业和信息产业监管、国有资产监管、支持中小企业发展和管理支出等。

14．商业服务业等  反映商业服务业等事务的支出。具体包括：商业流通事务、旅游业管理与服务支出、涉外发展事务支出等。

15．自然资源海洋气象等  反映政府用于自然资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。具体包括：自然资源事务、海洋管理事务、测绘事务等。

16．住房保障  反映政府用于住房方面的支出。具体包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。

17．粮油物资储备  反映政府用于粮油物资储备方面的支出。具体包括粮油事务、物资事务、能源储备、粮油储备等。

18．灾害防治及应急管理  反映用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出。具体包括应急管理事务、消防食物、地震事务支出等。