第一部分：部门概况（包括主管部门及所属二层单位）

一、单位职责

1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。
   2、制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。
   3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。
   4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。
   5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
   6、完成上级政府交办的其它事项

二、机构设置、编制现状、人员构成情况

  （一）机构设置

柳江区拉堡镇人民政府内设机构共5个，分别为拉堡镇人民政府党政办公室、拉堡镇人民政府社会事务办公室、拉堡镇人民政府经济发展办公室、拉堡镇人民政府人口和计划生育办公室、拉堡镇人民政府社会治安综合治理办公室。所属二层机构均为事业单位共5个，分别为柳江区拉堡镇人口与计划生育服务站、柳江区拉堡镇文化体育和广播电视站、柳江区拉堡镇林业站、柳江区拉堡镇社会保障服务中心、柳江区拉堡镇国土规建环保安监交通站。

（二）编制现状

据柳江办发〔2012〕13号文件核定我单位机关及下属二层单位编制数85个，其中行政机关编制数38个，(含机关工勤编制数3个)；下属二层单位事业编制数47个。

（三）人员构成情况

实有人数119人，其中行政在职人员45人（含工勤人员3人），事业在职人员43人，聘用1人；退休人员30人。           

三、年度主要工作任务等

1、做大做强产业支撑，提升区域经济发展能力

2、坚持重大项目带动，增强城乡发展后劲

3、着力改善人居环境卫生，不断提升城镇管理水平

4、大力保障和改善民生，着力提高群众幸福指数

5、创新社会治理模式，维护社会安全稳定

6、加强基层党建工作，着力提升科学执政水平

第二部分：部门预算公开表

表1：2018年部门预算收支预算总表

表2：收入预算总表

表3：支出预算总表

表4：财政拨款收支总表

表5：一般公共预算支出预算表

表6：一般公共预算支出明细表（分部门经济分类科目）

表7：一般公共预算基本支出表

表8：政府性基金拨款支出预算表

表9：国有资本经营预算拨款支出预算表

表10：纳入财政专户管理的收入安排的资金支出预算表

表11：“三公”经费支出预算表

表12：政府采购预算表

表13：项目支出(资金来源)预算明细表

第三部分：部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2018年收支总体情况的说明

（一）收入预算说明

2018年收入总预算1813.7129万元，同比增583.1532万元，同比增长47.39%。其中：

1、一般公共预算拨款1813.7129万元，同比583.1532万元，同比增长47.39%。

2、政府性基金拨款0万元，同比增（减）0万元，同比增长（下降）0%。

（二）支出预算说明

2018年支出总预算1813.7129万元，同比增583.1532万元，同比增长47.39%。其中：

 1、按支出功能分类科目划分，共分为七类，其中：

（1）一般公共服务类科目支出预算1233.4832万元，占支出总预算68.01%，同比增466.0857万元，同比增长60.74%；

（2）文化体育与传媒类科目支出预算37.5094万元，占支出总预算2.07%，同比增24.1542万元，同比增长180.86%;

（3）社会保障和就业类科目支出预算,223.9594万元，占支出总预算12.35%，同比增66.6413万元，同比增长42.36%；

（4）医疗卫生与计划生育类科目支出预算 154.0868万元 ，占支出总预算8.5%，同比减12.8349万元，同比下降7.69%；

（5）城乡社区事务类科目支出预算69.2287万元，     占支出总预算3.82%，同比增50.7062万元，同比增长273.75%

（6）农林水事务类科目支出预算33.1335万元，      占支出总预算1.83%，同比减16.5757万元，同比下降33.35%；

（7）住房保障支出类科目支出预算62.3119万元 , 占支出总预算3.44%，同比增4.9764万元，同比增长8.68%；

2、按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算

（1）基本支出预算

基本支出1707.3171万元 ，占支出总预算94.13%，同比增581.7223万元，同比增长51.68%。其中：

工资福利支出预算1480.6098万元，占基本支出预算86.72%，同比增574.7772万元，同比增长63.45%；

商品和服务支出预算184.1553万元，占基本支出预算10.79%，同比增41.7926万元，同比增长29.36%；

对个人和家庭的补助预算42.552万元， 占基本支出预算2.49%，同比减34.8475万元，同比下降45.02%；

（2）项目支出预算

项目支出106.3958万元，占支出总预算5.87%，同比增1.4309万元，同比增长1.36%。其中：

工资福利支出预算0万元，占项目支出预算0%；

商品和服务支出预算91.4083万元 ，占项目支出预算85.91%；

对个人和家庭的补助预算0.8万元，占项目支出预算0.75%；

资本性支出预算0.84万元，占项目支出预算0.79%；

其他支出预算13.3475万元，占项目支出预算12.55%；

二、财政拨款支出预算情况

2018年财政拨款支出1813.7129万元，其中：一般公共预算支出1813.7129万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。具体支出预算如下：

1、一般公共服务类科目支出预算1233.4832万元；

2、文化体育与传媒类科目支出预算37.5094万元；

3、社会保障和就业类科目支出预算223.9594万元；

4、医疗卫生与计划生育类科目支出预算154.0868万元；

5、城乡社区事务类科目支出预算69.2287万元；

6、农林水事务类科目支出预算33.1335万元；

7、住房保障支出类科目支出预算62.3119万元；

三、“三公”经费支出预算表的说明

（一）2018年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况

2018年部门预算共安排“三公”经费支出预算35.96万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0万元，公务接待费支出预算17.45万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费支出预算18.51万元。

（二）2018年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算情况

2018年部门预算中一般公共预算安排“三公”经费支出预算共计35.96万元，同比减6.55万元，同比下降15.41%。其中：

    1、因公出国（境）费0万元，同比增（减）0万元，同比增长（下降）0%，原因是未安排因公出国（境）工作.

    2、公务接待费17.45万元，同比减6.55万元，同比下降27.29% 2，原因是2018年我镇将坚决贯彻落实中央八项规定精神，继续压缩公务接待，对确有必要的接待尽量在食堂接待。

    3、公务用车购置费及运行费18.51万元，同比增（减）0万元，同比增长（下降）0%，其中：

 （1）公务用车运行维护费18.51万元，同比增（减）0万元，同比增长（下降）0%，原因是原因是按照《广西壮族自治区公务用车制度改革总体方案》以及《自治区本级机关公务用车制度改革实施方案》实施要求，2017年柳江区拉堡镇人民政府将继续合理安排使用公务用车，减少公务用车燃料费和维护费支出.

 （2）公务用车购置费0万元，同比增（减）0万元，同比增长（下降）0%，原因是2018年不新增公务用车

 四、其他重要事项的情况说明

 （一）机关运行经费情况

 2018年本部门机关及所属参公单位的运行经费预算共97.38万元，同比减1.587万元，同比下降1.6%。主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、福利费及其他商品和服务支出。

（二）政府采购情况

2018年本部门机关及所属二层单位的政府采购预算共22.227万元，同比增14.427万元，同比增长184.96%。其中：政府采购货物预算22.227万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

目前，本部门机关及所属二层单位共有在编公务用车6辆，其他办公设备共台1075（套）。

（四）预算绩效信息情况说明

本部门机关及所属二层单位2018年度预算绩效目标如下：

柳江区拉堡镇人民政府部门整体支出绩效目标

第四部分：名词解释

一、一般公共预算：一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

二、政府性基金预算：政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

三、国有资本经营预算：国有资本经营预算是对国有资本收益做出支出安排的收支预算。

四、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

五、非税收入：指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。主要包括：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入、其他收入

六、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

七、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

八、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

九、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

十、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。  

十二、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十三、“三公”经费：指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十四、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十五、支出类常用科目的说明

1．一般公共服务  反映政府提供一般公共服务的支出。主要包括：人大事务、政协事务、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、知识产权事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务等。

2．公共安全  反映政府维护社会公共安全方面的支出。主要包括：武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、强制隔离戒毒、国家保密等。

3．教育  反映政府教育支出情况。主要包括：教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、进修及培训、教育费附加安排的支出等。

4．科学技术  反映用于科学技术方面的支出。主要包括：科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作等。

5．文化体育与传媒  反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。主要包括：文化、文物、体育、新闻出版广播影视等。

6．社会保障和就业  反映政府在社会保障与就业方面的支出。主要包括：人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、自然灾害生活救助、红十字事业、最低生活保障、临时救助、特困人员供养等。

7．医疗卫生与计划生育  反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。主要包括：医疗卫生与计划生育管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生、中医药、计划生育事务、食品和药品监督管理事务等。

8、节能环保  反映政府环境保护支出。主要包括：环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草等。

9．城乡社区  反映政府城乡社区事务支出。主要包括：城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出、国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出、城市公用事业附加及对应专项债务收入安排的支出等。

10．农林水  反映政府农林水事务支出。主要包括：农业、林业、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发等。

11.交通运输  反映政府交通运输和邮政业方面的支出。包括公路水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出等。

12.资源勘探信息等  反映政府对资源勘探信息等事务支出。具体包括：资源勘探业开发、制造业、建筑业、工业和信息产业监管、安全生产监督、国有资产监管、支持中小企业发展和管理支出等。

13.商业服务业等  反映政府对商业服务业等事务的支出。具体包括：商业流通事务、旅游业管理与服务支出、涉外发展事务支出等。

14、金融  反映金融方面的支出。具体包括金融部门行政支出、金融部门监管支出等。

15、国土海洋气象等  反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。具体包括：国土资源事务、海洋管理事务、测绘事务等。

16、住房保障  反映政府用于住房方面的支出。具体包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。

17、粮油物资储备  反映政府用于粮油物资储备方面的支出。具体包括粮油事务、物资事务、能源储备、粮油储备等。

18、债务付息  反映用于归还债务利息所发生的支出。具体包括中央政府国内债务付息支出、地方政府一般债务付息支出等。

19、债务发行费用支出  反映用于债务发行兑付费用的支出。具体包括中央政府国内债务发行费用支出、地方政府一般债务发行费用支出等。