一、单位职责

1、贯彻执行党和国家关于文化、体育、新闻出版和广播影视事业管理工作的方针政策和法律法规。根据区人民政府委托，起草文化、体育、新闻出版和广播影视有关规范性文件，研究拟订全区文化、体育、新闻出版和广播影视事业发展规划并组织实施。

2、综合管理全区社会文化、体育、新闻出版和广播影视事业，推进事业健康发展。指导艺术作品创作与生产，加强对全区图书资料的管理，加强文物和非物质文化遗产发掘保护，依法对全区出版物市场发行活动进行监管，做好广播电视节目播控及设备设施维护。

3、综合管理全区文化市场，制订文化市场发展规划，指导文化市场综合执法工作，负责对文化艺术经营活动进行行业监督，指导对从事演艺活动民办机构的监管工作。

4、综合管理全区对外文化、体育、新闻出版和广播影视交流工作。

5、负责全区文化、体育、新闻出版和广播影视产业宏观指导，研究提出产业发展规划。

6、领导文化馆、图书馆、文化市场综合执法大队、文物管理所、青少年业余体校、人民广播站、有线电视站、电影公司。

二、机构设置、编制现状、人员构成情况

1．编制情况

经区机构编制委员会办公室核定，我局行政及事业单位编制118名，其中，局机关行政编制14名，参照公务员管理单位编制17名，全额事业单位编制87名。

 2．人员构成情况

我局实有人数118，比上年减少2人，减少1%。其中，编制内实有人数118人（行政人员14人，参照公务员管理单位编制17名，全额事业单位编制87名），占100%。

行政人员及参公事业单位31人中，科级以上27人，占84%；其他人员5人，占16%。

事业编制内在职人员87人中，科级以上3人，占3%；其他人员23人，占26%。各类专业技术人员61人，占事业人员71%。

离退休人员53人，其中，退休人员53人。

三、年度主要工作任务等

1、加快文化基础设施建设，提升公共文化服务水平，完成一批村级公共服务中心项目建设。

2、实施文化惠民工程，完善区体育中心设施建设，继续实施“有线电视村村通”、农村公益性电影放映等文化惠民工程，新增49个行政村通有线电视。

3、 全面实施全民健身活动，积极开展群众文化活动，承办和参加体育赛事活动。

4、 进一步规范文化市场管理，抓好“扫黄打非”工作。

5、 深度挖掘民族文化资源，做好非物质文化遗产的保护及开发利用。

6、 繁荣发展广播影视事业，发挥媒体的引导作用，继续打造《柳江文化大舞台》《法治柳江》《百姓问政》等柳江特色栏目。

第二部分：部门预算公开表

表1：2019年部门预算收支预算总表

表2：收入预算总表

表3：支出预算总表

表4：财政拨款收支总表

表5：一般公共预算支出预算表

表6：一般公共预算支出明细表（分部门经济分类科目）

表7：一般公共预算基本支出表

表8：政府性基金拨款支出预算表

表9：国有资本经营预算拨款支出预算表

表10：纳入财政专户管理的收入安排的资金支出预算表

表11：“三公”经费支出预算表

表12：政府采购预算表

表13：政府购买服务预算表

表14：项目支出(资金来源)预算明细表

（详见附表）

第三部分：部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2019年收支总体情况的说明

（一）收入预算说明

2019年收入总预算1684.14元，同比增加72.45万元，同比增长4.50%。其中：

1、一般公共预算拨款1644.14万元，同比增加90.23万元，同比增长5.81%。

2、政府性基金拨款40万元，同比减少17.79万元，同比减少30.78%。

（二）支出预算说明

2019年收入总预算1684.14万元，同比增加72.45万元，同比增长4.50%。其中：

1、按支出功能分类科目划分，共分为五类，其中：

1.文化旅游体育与传媒1282.13万元，占支出总预算的76.12%，同比增加16.71万元，同比增长1.32%；

2.保障和就业204.13万元，占支出总预算的12.12%，同比增加56.36万元，增长38.15%；

3.卫生健康支出60.72万元，占支出总预算的3.60%；同比增加6.6万元，同比增长12.20%；

4.国有资本经营预算支出40万元，占支出总预算的2.37%；同比增加40万元，同比增长100%；

5.住房保障支出97.16元，占支出总预算的5.78%，同比增加10.56万元，同比增长12.19%。

2、按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算

（1）基本支出预算

基本支出1392.72万元，占支出总预算82.70%，同比增加159.9万元，同比增长12.97%。其中：

工资福利支出预算1185.76万元，占基本支出预算85.14%，同比增加112.47万元，同比增长10.48%；

商品和服务支出170.46元，占基本支出预算的12.23%，同比增加12.27万元，同比增长7.75%；

对个人和家庭的补助支出36.49万元，占基本支出预算的2.63%，同比增加35.15万元，同比增长26.23%。

（2）项目支出预算

项目支出291.42元，占支出总预算17.30%，同比减少87.45万元，同比下降23.08%。其中：

商品和服务支出预算278.72万元，占项目支出预算95.64%；

资本性支出12.7万元，占项目支出预算4.4%。

二、财政拨款支出预算情况

    2019年财政拨款拨支出1684.14万元，其中：一般公共预算支出1644.14万元，国有资本经营预算拨款40.00万元。具体支出预算如下：

1.一般公共服务类科目支出预算1644.14万元；

2.国有资本经营预算拨款57.79万元。

三、“三公”经费支出预算表的说明

（一）2019年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况

2019年部门预算共安排“三公”经费支出预算17.3元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0万元，公务接待费支出预算4.5万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费支出预算12.8万元。

（二）2019年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算情况

2019年部门预算中一般公共预算安排“三公”经费支出预算共计17.3万元，同比减少2.85万元，同比下降14%。其中：

1、因公出国（境）费0万元，与上年持平；

2、公务接待费4.5万元，同比减少1.05万元，同比下降18.91%，原因是厉行节约，严格控制三公经费；

    3、公务用车购置费及运行费12.8万元，同比减少1.8万元，同比下降12.33%，其中：

 （1）公务用车运行维护费12.8万元，同比增减少1.8万元，同比下降12.33%，原因是原因是减少公务用车费的支出, 严格控制三公经费；

 （2）公务用车购置费0万元，与上年持平。

 四、其他重要事项的情况说明

 （一）部门运行经费情况

 2019年本部门机关及所属二层单位的运行经费预算共123.47万元，同比增长90.5万元，同比增长274.49%。主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、福利费及其他商品和服务支出。

（二）政府采购情况

2019年本部门机关及所属二层单位的政府采购预算共67.50万元，同比增67.5万元，同比增长100%。其中：货物类政府采购预算67.5万元，工程类政府采购预算0万元，服务类政府采购预算0万元。

（三）政府购买服务情况

2019年本部门机关及所属二层单位的政府购买预算共0万元，与上年持平。

（四）国有资产占有使用情况

目前，本部门机关及所属二层单位共有在编公务用车7辆，其他办公设备共948台（套）。

（五）预算绩效信息情况说明

本部门机关及所属二层单位2019年度预算绩效目标如下（最终以区财政批复为准）：

项目：柳江区业余体校学生食堂自习综合楼项目

金额：68.8万元，

资金来源：经费拨款

立项依据：

1.广西壮族自治区财政厅关于下达2015年基础教育项目补助经费（第二批）的通知（桂财教【2015】162号），

2.柳州市柳江区财政投资评审中心财政投资项目评审结论书（财投审预【2018】250号）。

经济和社会方面的绩效目标：改善体校办学条件，保障学生的学习、生活和训练正常开展，为开展全民健身活动培养骨干力量，为实施全民健康活动提供载体，为上级运动队输送优秀苗子，为竞技体育发展培育人才。

主要内容：项目为两层砖混结构综合楼，一楼为学生食堂，二楼为学生复习室；占地面积324平方米，建筑面积648平方米。

第四部分：名词解释

一、一般公共预算：一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

二、政府性基金预算：政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

三、国有资本经营预算：国有资本经营预算是对国有资本收益做出支出安排的收支预算。

四、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

五、非税收入：指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。主要包括：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入、其他收入

六、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

七、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

八、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

九、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

十、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

十二、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十三、“三公”经费：指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十四、运行经费：为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十五、支出类常用科目的说明

1．一般公共服务  反映政府提供一般公共服务的支出。主要包括：人大事务、政协事务、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、知识产权事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、市场监督管理事务等。

2．国防  反映政府用于国防方面的支出。主要包括：现役部队、国防动员等。

3．公共安全  反映政府维护社会公共安全方面的支出。主要包括：武装警察部队、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、强制隔离戒毒、国家保密等。

4．教育  反映政府教育支出情况。主要包括：教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、进修及培训、教育费附加安排的支出等。

5．科学技术  反映用于科学技术方面的支出。主要包括：科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作等。

6．文化旅游体育与传媒  反映政府在文化、旅游、文物、体育、广播影视、电影、新闻出版等方面的支出。主要包括：文化和旅游、文物、体育、新闻出版电影等。

7．社会保障和就业  反映政府在社会保障与就业方面的支出。主要包括：人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、自然灾害生活救助、红十字事业、最低生活保障、临时救助、特困人员供养等。

8．卫生健康  反映政府卫生健康方面的支出。主要包括：卫生健康管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生、中医药、计划生育事务等。

9．节能环保  反映政府环境保护支出。主要包括：环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草等。

10．城乡社区  反映政府城乡社区事务支出。主要包括：城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出、国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出等。

11.农林水  反映政府农林水事务支出。主要包括：农业、林业和草原、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发等。

12.交通运输  反映政府交通运输和邮政业方面的支出。包括公路水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出等。

13.资源勘探信息等  反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。具体包括：资源勘探业开发、制造业、建筑业、工业和信息产业监管、国有资产监管、支持中小企业发展和管理支出等。

14．商业服务业等  反映商业服务业等事务的支出。具体包括：商业流通事务、旅游业管理与服务支出、涉外发展事务支出等。

15．自然资源海洋气象等  反映政府用于自然资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。具体包括：自然资源事务、海洋管理事务、测绘事务等。

16．住房保障  反映政府用于住房方面的支出。具体包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。

17．粮油物资储备  反映政府用于粮油物资储备方面的支出。具体包括粮油事务、物资事务、能源储备、粮油储备等。

18．灾害防治及应急管理  反映用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出。具体包括应急管理事务、消防食物、地震事务支出等。